Структура и характеристика органов социальной защиты населения Таштыпского района

Районные органы социальной защиты населения — это муниципальные органы управления в структуре администрации района. Они подчиняются как администрации района, так и органам социальной защиты населения Республики Хакасия [26].

Управление социальной защиты населения района и подведомственные ему учреждения системы социальной защиты населения обеспечивают реализацию государственной политики в области пенсионного обеспечения; труда и трудовых отношений; социальных гарантий и социальной поддержки граждан пожилого возраста и инвалидов, семьи, материнства и детства, развития системы социального обслуживания населения.

Управление создается, реорганизуется и ликвидируется по решению органов местного самоуправления. Управление в своей деятельности руководствуется законами Российской Федерации, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации и Республики Хакасия, главы администрации района, приказами и указаниями, постановлениями вышестоящего органа социальной защиты населения Республики Хакасияи другими нормативными актами.

Основные задачи и функции Управление социальной защиты населения района осуществляет в соответствии с «Положением об управлении социальной защиты населения», которое утверждает глава администрации Таштыпского района:

1. Управление и подведомственные ему учреждения системы социальной защиты населения обеспечивают реализацию государственной политики в области пенсионного обеспечения, труда и трудовых отношений; социальных гарантий и социальной поддержки граждан пожилого возраста и инвалидов, семьи, материнства и детства, развития системы социального обслуживания населения.

2. Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии с органами местного самоуправления, государственным и внебюджетными фондами, сбербанками, узлами связи, предприятиями, учреждениями, организациями, общественными объединениями, гражданами. Управление в своей деятельности руководствуется законами Российской Федерации, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации и Республики Хакасия, приказами, указаниями, постановлениями вышестоящего органа социальной защиты населения республики и другими нормативными актами.

3. Управление создается, реорганизуется и ликвидируется по решению органов местного самоуправления,

4. Управление состоит на бюджете Республики Хакасии.

5. Управление является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, свой расчетный счет, гербовую печать, штампы, бланки, обладает правом оперативного управления обособленным имуществом и отвечает по своим обязательствам этим имуществом, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде [26].

Структура отдела социальной защиты Таштыпского района состоит из:

- директор

- заместитель

- инженер - программист (администратор базы данных)

- отдел по назначению и выплатам мер социальной поддержки

- отдел по проблемам семьи, женщин и детей

- отделение социального обслуживания на дому

- главный специалист (специалист по кадрам, юрист, экономист)

- водитель

- уборщик служебных помещений

Рисунок 1.1 Структура Управления социальной поддержки населения Таштыпского района

Основные задачи Управления социальной защиты населения:

1. Участие в разработке прогнозов социально-экономического развития Таштыпского района.

2. Разработка на основе прогнозирования социальных процессов и реализация районных программ по социальной поддержке инвалидов, пожилых граждан, семей с детьми и малообеспеченных групп населения.

3. Разработка мер, направленных на реализацию законодательства Российской Федерации в области социальной защиты населения.

4. Организация социальной поддержки семьи, материнства и детства, пожилых граждан, ветеранов, людей, оказавшихся в экстремальных ситуациях.

5. Обеспечение реализации государственной политики в области пенсионного обеспечения.

6. Защита прав граждан, их интересов, государственных гарантий, предусмотренных действующим законодательством.

7. Осуществление мер по практической реализации государственной политики в социально-трудовой сфере.

8. Развитие системы социального партнерства и договорного регулирования трудовых отношений.

9. Координация вопросов охраны и условий труда.

Функции Управления социальной защиты населения Таштыпского района:

В области социального обслуживания:

- с учетом социально-демографических особенностей города и потребностей различных категорий и групп населения вносит предложения о создании на правах юридических лиц муниципальных учреждений социального обслуживания и социальной помощи для инвалидов, граждан пожилого возраста, для малообеспеченных семей и детей, оставшихся без попечения родителей;

- оформляет документы на помещение престарелых граждан, инвалидов, детей-инвалидов в соответствующие государственные дома-интернаты;

- оказывает помощь по обеспечению социальной защиты граждан, оказавшихся в экстремальных ситуациях, в том числе лиц без определенного места жительства и занятий, беженцев, вынужденных переселенцев;

- осуществляет координацию деятельности учреждений социального обслуживания, расположенных на территории города, и оказывает им организационно-методическую помощь;

- проводит прием граждан по вопросам социальной защиты населения.

- В области реабилитации инвалидов:

- осуществляет реализацию программ по социальной поддержке инвалидов;

- оформляет документы для обеспечения инвалидов специальными транспортными средствами;

- оказывает помощь общественным объединениям инвалидов в их деятельности, в вопросах улучшения социального положения инвалидов, воинов-интернационалистов и ветеранов;

- вносит предложения по созданию и совершенствованию деятельности учреждений медико-социальной и профессиональной реабилитации инвалидов.

В области социальной поддержки пожилых граждан, ветеранов и других категорий граждан:

- осуществляет в пределах своей компетенции разработку и реализацию районных программ по улучшению положения пожилых граждан и ветеранов;

- осуществляет в пределах своей компетенции контроль за реализацией социальных гарантий, установленных для пожилых граждан и ветеранов и других льготных категорий граждан действующим законодательством;

- координирует работу общественных организаций в вопросах улучшения социального положения ветеранов войны, воинов-интернационалистов, ветеранов труда, граждан, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, бывших несовершеннолетних узников фашистских лагерей и других категорий граждан, нуждающихся в социальной поддержке;

- осуществляет обеспечение граждан документами, дающими право пользования льготами;

- осуществляет обеспечение санаторно-курортными путевками льготных категорий граждан и контроль за их использованием;

- производит компенсационные выплаты льготным категориям граждан, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

В области социальной поддержки семьи, материнства, отцовства и детства:

- осуществляет реализацию краевых и районных программ по улучшению положения семьи, женщин и детей, направленных в первую очередь на оказание поддержки наиболее нуждающимся в ней;

- осуществляет в пределах своей компетенции контроль за реализацией социальных гарантий, установленных для семьи, женщин и детей действующим законодательством;

- производит назначение и выплату ежемесячных пособий на детей;

- осуществляет меры, направленные на создание условий для социальной адаптации и интеграции в общество детей с ограниченными физическими возможностями;

- осуществляет социальную поддержку выпускникам школ-интернатов, не имеющим родителей или оставшимся без попечения, на начальном этапе их самостоятельной жизни;

- обеспечивает совместно с органами исполнительной власти, негосударственными организациями и объединениями отдых и оздоровление детей в период школьных каникул.

В области труда и охраны труда:

- осуществляет контроль за реализацией государственной политики в области труда, трудовых отношений;

- осуществляет меры по повышению роли тарифных соглашений, коллективных договоров, организует работу по заключению коллективных договоров на предприятиях и организациях района;

- проводит уведомительную регистрацию коллективных договоров;

- осуществляет контроль соблюдения трудового законодательства Российской Федерации на предприятиях и организациях района всех форм собственности;

- координирует работу по подготовке и заключению «Соглашения о социальном партнерстве» между администрацией района, профсоюзами и товаропроизводителями;

- проводит анализ заработной платы, сложившейся в городе, осуществляет контроль за уровнем минимальной и максимальной заработной платы на предприятиях;

- принимает участие в работе конфликтных комиссий по урегулированию трудовых конфликтов, возникших на предприятиях района;

- с целью определения уровня жизни населения осуществляет по единой методологии расчет прожиточного минимума для различных социально -демографических групп населения;

- проводит анализ демографической ситуации в районе;

- организует работу в пределах своей компетенции по реализации единой государственной политики в области охраны и улучшения условий труда;

- разрабатывает городские программы по охране и улучшению условий труда;

- анализирует состояние условий и охраны труда в районе;

- осуществляет работу по созданию здоровых и безопасных условий труда на производстве, предупреждению несчастных случаев и профессиональных заболеваний на предприятиях, в организациях и учреждениях района;

- осуществляет работу по обеспечению взаимодействия администрации района с государственными органами надзора и контроля по вопросам охраны и условий труда;

- осуществляет методическое руководство службой охраны труда предприятий и организаций района [18].