Подготовка специалистов в области информационной безопасности

В России вопросы подготовки кадров по информационной безопасности в национальном масштабе получили развитие в 1992 г., когда была сформирована межвузовская научно-техническая программа "Методы и технические средства обеспечения безопасности информации". В период между 1992 и 1998 гг. сложился крупный коллектив исполнителей, в состав которого вошли 15 крупнейших вузов России, главным среди которых стал Московский инженерно-физический институт (МИФИ).

Подготовка специалистов с высшим образованием в области информационной безопасности (ИБ) в стране имеет более чем 50-летнюю историю, если вести отсчет со времени начала подготовки в стране криптографов на базе закрытого отделения Механико-математического факультета МГУ им. М. В. Ломоносова. Однако как система такая подготовка стала складываться только в начале 90-х годов благодаря развитию новых информационных и телекоммуникационных технологий.

В настоящее время Минобразованием России совместно с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти создана основа государственной системы подготовки специалистов с высшим профессиональным образованием, способных решать задачи обеспечения ИБ страны прежде всего в их естественнонаучной и технической составляющих.

• Учебно-методическое объединение вузов России по образованию в области ИБ на базе Института криптографии, связи и информации Академии ФСБ России (УМО ИБ) и Учебно- методический совет Российского государственного гуманитарного университета (УМС РГГУ).

• Группу государственных образовательных стандартов высшего профессионального образования (ГОС ВПО"Информационная безопасность", включающую семь специальностей: "Криптография", "Компьютерная безопасность", "Организация и технология защиты информации", "Комплексная защита объектов информатизации", "Комплексное обеспечение информационной безопасности автоматизированных систем", "Информационная безопасность телекоммуникационных систем", "Противодействие техническим разведкам".

• Образовательные программы (программы специальностей, магистерские программы, программы специализаций), реализуемые в рамках других УМО.

• Образовательные программы дополнительного и послевузовского профессионального образования (подготовка кадров высшей квалификации) в области ИБ, включая специальность 05.11.19 "Методы и системы защиты информации, информационная безопасность".

• Более 100 вузов России различной ведомственной принадлежности, которые осуществляют подготовку специалистов по указанным специальностям.

• 12 министерств и ведомств и их органов управления профессиональным образованием, а также научные организации и учреждения, ведущие научные исследования в данной области, в том числе два головных центра - МГУ им. М. В. Ломоносова и Академия криптографии РФ.

• 25 региональных учебно-научных центров по проблемам ИБ в системе высшей школы с головным центром на базе МИФИ.

• Различные ведомственные курсы переподготовки и повышения квалификации.

Рис. 10.1 Система подготовки специалистов в области информационной безопасности

Структура системы подготовки кадров в области ИБ представлена на рис 10.2.

Следует отметить, что в системе ФСБ, Минобороны, ФСО, МВД, Гостехкомиссии, МПС России, других министерств и ведомств действуют подсистемы подготовки кадров, по своей структуре аналогичные общей системе подготовки специалистов в Минобразовании России. Данные подсистемы нацелены на подготовку кадров в интересах конкретных ведомств и поэтому имеют определенную специфику как по своей организации и содержанию, так и по направлениям развития.

Коренные изменения государственной политики Российской Федерации в области национальной безопасности, в частности информационной безопасности, в области образования и информатизации, накопленный опыт создания и функционирование системы подготовки кадров в области обеспечения информационной безопасности, результаты анализа ее состояния определяют актуальность разработки Концепции подготовки кадров в области информационной безопасности (далее - Концепция).

Концепция представляет собой систему взглядов определяющих основные задачи, принципы, направления совершенствования, первоочередные мероприятия и ожидаемые результаты развития системы подготовки кадров в области информационной безопасности в Российской Федерации.

Она должна создать методологическую основу для согласования деятельности всех субъектов законодательной инициативы, федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, образовательных учреждений, научных организаций, государственно-общественных и общественных объединений, потребителей специалистов, действующих в рассматриваемой области.

	Положения Концепции подготовки специалистов в области ИБ должны опираться на:     Положения Концепции подготовки специалистов в области ИБ должны опираться на:
		Об информации, информатизации и защите информации
		О средствах массовой информации
		Об участии в международном информационном обмене
		О связи
		О государственной поддержке средств массовой информации и книгоиздания в Российской Федерации
		О государственной тайне
		О государственной тайне
		Концепцию национальной безопасности РФ

Рис.10.2. Краткий перечень законодательных документов, применяющиеся в области информационной безопасности

Доктрина информационной безопасности Российской Федерации определяет значение информационной безопасности как составляющей национальной безопасности страны следующим образом: национальная безопасность Российской Федерации существенным образом зависит от обеспечения информационной безопасности, и в ходе технического прогресса эта зависимость будет возрастать.Поэтому профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации кадров в данной области выступает как важная составляющая в комплексе мероприятий по противодействию угрозам жизненно важным интересам государства в информационной сфере.

Особенности содержания подготовки кадров в области информационной безопасности и требований, предъявляемых к образовательным учреждениям, реализующим такую подготовку, определяются принципами подготовки кадров в области ИБ, к числу которых следует отнести:

• соблюдение Конституции Российской Федерации, законодательства Российской Федерации в
области национальной безопасности и образования;

• гармоничное сочетание интересов личности, общества и государства;

• рациональное определение числа вузов, осуществляющих подготовку специалистов в области
ИБ;

• тщательный подбор кадров (обучаемых и профессорско- преподавательского состава);

• целевая государственная поддержка ведущих вузов страны, научно-педагогических коллективов,
осуществляющих подготовку специалистов в области ИБ для министерств и ведомств
Российской Федерации;

• обоснованное сочетание открытых и закрытых специальностей в области ИБ;

• гармоничное развитие специальностей и содержания образовательных программ в различных
областях наук, включая естественнонаучные, технические и гуманитарные;

• единство системы подготовки кадров в области информационной безопасности с учетом
совокупности программно-аппаратных, криптографических, технических, информационно-
психологических, организационных и правовых методов защиты информации;

• принцип сопряженности образовательных траекторий и образовательных программ в области ИБ.

Приказом Министра образования РФ от 25.02.2003 N 670 создан Координационный совет Минобразования России по проблемам подготовки кадров в области защиты государственной тайны и информационной безопасности, в который вошли представители заинтересованных министерств и ведомств.

Создана группа специальностей "Информационная безопасность", по которым разработаны и утверждены Минобразованием государственные образовательные стандарты высшего профессионального образования, примерные учебные планы и примерные программы дисциплин, требования к учебно-методическому и материально-техническому обеспечению. Сформирована электронная база данных обеспеченности ГОС по специальностям в области ИБ учебно-методическими изданиями. Разработаны и изданы учебники и учебные пособия по основным дисциплинам.

В системе послевузовского образования сформирована научная специальность 05.11.19 "Методы и системы защиты информации. Информационная безопасность". Действует 9 кандидатских и 12 докторских советов.

К настоящему времени количество вузов, начавших подготовку специалистов по специальностям данной группы, уже превысило отметку 100. Распределение вузов по специальностям приведено в таблице 1. Общее методическое руководство развитием специальностей группы осуществляют учебно-методические объединения – головные вузы - Институт криптографии, связи и информатики Академии ФСБ России и Российский государственный гуманитарный университет.

Таблица 10.1. Перечень специальностей ВПО в области ИБ.

Подготовкой специалистов охвачены практически все регионы России.

Опыт реализации данных специальностей, а также запросы практики показали необходимость решения в ближайшей перспективе следующего комплекса основных проблем:

1.По-прежнему актуальна проблема развития системы подготовки кадров в области информационной безопасности как по "вертикали" - с охватом всех уровней подготовки, так и по "горизонтали" – с выходом на проблемы информационной безопасности в гуманитарной сфере и на стыке естественнонаучных, технических и гуманитарных направлений.

В первую очередь это относится к подготовке и переподготовке специалистов правоохранительных органов, органов суда и прокуратуры в области борьбы с преступлениями в сфере компьютерной информации. Представляется необходимым создать систему непрерывного профессионального образования специалиста в области ИБ.

2. Потребности общества и государства в специалистах с высшим профессиональным образованием в области ИБ удовлетворяются не в полной мере.

По данным Минобразования России на 2002 год прием студентов по группе специальностей 075000 составил: 1500 чел. - на бюджетные места, около 1000 чел. - на платные места. Прогнозируемая потребность в специалистах на 2003-2006 гг. составляет 5000 человек ежегодно, контрольные цифры приема определены в объеме 2000 студентов.

1. За последние годы изменилась нормативная правовая база обеспечения информационной безопасности. Расширился круг задач, решаемых в области в данной области. В частности, это относится к вопросам защиты конфиденциальной информации, использования электронной цифровой подписи и др. Это требует уточнения реестра должностей специалистов, техников и служащих, а также и их обязанностей.

На базе Академии ФСБ России организованы курсы по повышению квалификации преподавателей вузов, реализующих специальности в области ИБ.

В рамках научно-исследовательских программ Минобразования России ИКСИ Академии ФСБ России, МГТУ им. Н. Э. Баумана в 2002 году был разработан проект Концепции подготовки кадров в области информационной безопасности.

Хронология формирования региональной системы подготовки специалистов в области информационной безопасности

Таблица 10. 2. Хронология формирования региональной системы подготовки специалистов в области информационной безопасности