Добыва­ния бла­городных металлов

¹ См.: «Uebersichten der Weltwirtschaft». Begründet von Neumann-Spallart, fortgesetzt
von Dr. Franz von Juraschek. Berlin, Zwölfte Lieferung, стр. 546.

² Из этой суммы стоимость золота - 583,2 милл. мар. и серебра - 825 милл. мар.

Отдел второй. Регалии

Причина малого добывания серебра в России заключается в том, что серебро добывается лишь в соединениях как составная часть свинцо­вых руд, медного колчедана и т. д., которые разрабатываются у нас еще весьма недостаточно. При этом выплавка серебра у нас сокращается, а добыча золота, напротив, расширяется и за последние 30 лет увеличи­лась почти вдвое; в настоящее время она преимущественно сосредоточи­вается в Якутской и Приморской областях.

D. Монетная регалия

Понятие о § 26. Под именем монетной регалии разумеется исключи-монетной тельное право государства чеканить монету и пускать ее в об-регалии ращение. Регалия эта, как легко видеть из самого определения ее, имеет вполне юридическое основание для своего существования, заключающееся в безусловной важности для экономических ин­тересов страны правильной чеканки монеты, которая может быть достигнута только сосредоточением этого дела в руках государ­ства. Чтобы деньги могли свободно циркулировать в стране, не­обходимо, чтобы они были строго определенного качества, т.е. все монеты одного названия должны иметь одинаковое содержа­ние благородного металла. Можно представить себе те затрудне­ния, которые возникли бы в народной экономии вообще и обмене в частности, если бы монеты одного названия имели различное содержание и, следовательно, неодинаковую стоимость. Такой порядок вещей существовал в древности, когда монета чекани­лась самими купцами, или в начале средних веков, когда правом чеканки монеты обладали многие бароны, сеньоры; он имел сво­им результатом появление в обращении массы монет самого раз­нообразного качества и вида, вследствие чего при торговых сдел­ках необходимо было по возможности тщательно исследовать деньги, взвешивать их и пр.; естественно, что это затрудняло циркуляцию монеты и способствовало удержанию менового ха­рактера торговли чуть ли не до XV в. Во-вторых, удобства де­нежного обращения требуют, чтобы монета страны отличалась единством, ибо циркуляция в пределах государства различных монет с различными названиями так же усложняет торговые рас­четы, как существование монет неопределенного качества. Этому требованию, конечно, частные лица не могут удовлетворять при свободной чеканке монеты, как это и видно в действительности из примера средних веков: появились бы монеты самых разнооб­разных названий, качеств и вида, что повело бы к крайнему за­труднению обращения ценностей и весьма пагубно отразилось бы на всем народном хозяйстве. Отсюда следует, что в интересах

Регалии юридические

народного благосостояния, в интересах свободного развития тор­говых международных и внутренних сношений необходимо, что­бы право чеканки монеты было изъято из области личных инди­видуальных прав и предоставлено исключительно лишь государ­ственному союзу. Необходимость эта настолько общепризнана в настоящее время, что в финансовой литературе нельзя найти ни одного возражения против регальности монетного дела.

Впрочем, такое воззрение далеко не всегда было господствующим, что отчасти находило себе объяснение и в самом характере прежних орудий обращения. Первоначальными орудиями обращения были: скот (откуда и слово pecunia), до настоящего времени имеющий то же значе­ние у кочевых народов; звериные шкуры, меха и другие наиболее обще­распространенные товары (соляные плитки в Абиссинии и вообще внут­ренней Африке, бобы, какао у древних мексиканцев, слоновая кость в Африке, треска, сахар, табак в колониях и пр.). Трудно вообще перечис­лить все разнообразные суррогаты, заменявшие человеку долгое время деньги, пока он не нашел благородных металлов и не убедился, что это самый лучший материал для выделки орудия меновых отношений. Пер­вые металлические деньги, появившиеся на земле, отличались крайней грубостью: это были простые слитки металла неправильной формы и величины; наш рубль, напр., первоначально представлял собой весьма неровный, неправильный обрубок (откуда происходит и самое название) серебра, снабженный штемпелем; в той же форме являлось большинство древнейших монет. Они отличались большой тяжестью и ценились обыкновенно по своему весу, вследствие чего и самые названия их были простым обозначением веса содержащегося в них металла: асс у римлян, драхма у греков, фунт стерлингов у англичан, марка у германцев. При таком порядке дело чеканки далеко не имело первенствующего значе­ния, а потому и оставалось в руках частных лиц. Только позднее, с раз­витием торговых сношений и с увеличением злоупотреблений сеньоров, неудобства свободной чеканки монеты частными лицами без контроля государства давали чувствовать себя все более и более и повели к объяв­лению монетного дела регалией казны. Долее других государств право частных лиц на чеканку монеты удержалось, кажется, в Польше, где оно было уничтожено в 1601 г. (собственно, со времени короля Вацлава до Людовика Венгерского существовала регалия, но последний ради инте­ресов своей династии продал ее вместе с другими привилегиями в руки шляхты).

Указав на юридический характер монетной регалии, мы Вопрос одолжны выяснить теперь, насколько она, без вреда для народного фискаль-хозяйства, может служить целям фиска. В средние века прави- номха-тельства часто смотрели на эту регалию как на источник значи- р^актер^е

тельного дохода, исходя из того странного воззрения, разделяв-