основные функции стандартизации

1. Представление о сущности стандартизации как весьма сложного явления, дают также содержание ее основных функций и целей: функции: экономическая, информационная, социальная, коммуникативная.[kql]

[ql]Тема 8 Государственная система стандартизации РК[:]

План лекции (1 час)

1. Структура Государственной системы технического регулирования

2. Нормативные документы по стандартизации РК

3. Государственные стандарты и государственные классификаторы технико-экономической информации РК

1. Структура Государственной системы технического регулирования

Структура государственной системы технического регулирования составляет:

- правительство РК

- уполномоченный орган

- государственные органы в пределах своей компетенции

- экспертные советы в области технического регулирования при государственных органах

- информационный центр по техническим барьерам в торговле, санитарным и финансовым мерам (информационный центр)

- технические комитеты по стандартизации

- органы по подтверждению соответствия, лаборатории

- эксперты-аудиторы по подтверждению соответствия, стандартизации и аккредитации

- государственный фонд нормативных правовых актов в области технического регулирования и стандартов.

Компетенция Правительства Республики Казахстан в области технического регулирования

К компетенции Правительства Республики Казахстан в области технического регулирования относятся:

1) разработка основных направлений государственной политики в области технического регулирования;

2) формирование государственной системы технического регулирования;

3) обеспечение правовой реформы в области технического регулирования;

4) утверждение программы развития государственной системы технического регулирования;

5) утверждение правил применения защитных технологий и перечня документов и объектов, подлежащих обязательной защите;

6) утверждение правил создания и ведения депозитария классификаторов технико-экономической информации;

7) создание консультативно-совещательных органов в интересах обеспечения безопасности продукции, услуги, процессов;

8) принятие, внесение изменений и (или) дополнений, отмена нормативных правовых актов в области технического регулирования в пределах своей компетенции;

9) установление порядка аккредитации органов по подтверждению соответствия и лабораторий;

10) выполнение иных функций, возложенных Конституцией, законами Республики Казахстан и актами Президента Республики Казахстан.

Компетенция уполномоченного органа

Уполномоченный орган выполняет следующие функции:

В области технического регулирования:

1) участвует в формировании государственной системы технического регулирования;

2) осуществляет реализацию государственной политики в области технического регулирования;

3) осуществляет межотраслевую координацию деятельности государственных органов, физических и юридических лиц в области технического регулирования;

4) совместно с государственными органами разрабатывает программы развития государственной системы технического регулирования и координирует их выполнение;

5) организует анализ и проведение экспертизы проектов и нормативных правовых актов в области технического регулирования на соответствие государственной политике в области технического регулирования и целям, предусмотренным пунктом 1 статьи 4 настоящего Закона;

6) взаимодействует с техническими комитетами по стандартизации, физическими и юридическими лицами по вопросам технического регулирования;

7) представляет Республику Казахстан в международных и региональных организациях по стандартизации, подтверждению соответствия и аккредитации, участвует в работах по международной и региональной стандартизации, взаимному признанию результатов подтверждения соответствия;

8) организует ведение реестра государственной системы технического регулирования;

9) организует и координирует работу государственного фонда нормативных правовых актов в области технического регулирования и стандартов;

10) обеспечивает функционирование Информационного центра;

11) определяет порядок и организует аттестацию экспертов-аудиторов по подтверждению соответствия, стандартизации, аккредитации, а также организует профессиональную подготовку и переподготовку кадров в области технического регулирования;

12) организует и координирует работы по проведению государственного контроля и надзора за соблюдением требований, установленных нормативными правовыми актами в области технического регулирования;

13) в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан, выдает, приостанавливает действие аттестата аккредитации на срок до шести месяцев, привлекает к ответственности физических и юридических лиц, нарушивших требования, установленные нормативными правовыми актами в области технического регулирования в отношении продукции, услуги, на стадии реализации.

При неустранении причин, по которым было приостановлено действие аттестата аккредитации, или при выявлении в течение срока действия аттестата аккредитации повторного нарушения требований, установленных нормативными правовыми актами в области технического регулирования, аттестат аккредитации аннулируется только судом по представлению уполномоченного органа.

В сфере стандартизации:

1) устанавливает порядок разработки, согласования, учета, утверждения, экспертизы, изменения, отмены и введения в действие государственных стандартов и классификаторов технико-экономической информации;

2) организует анализ и разработку стандартов, гармонизированных с нормативными правовыми актами в области технического регулирования;

3) устанавливает порядок учета и применения международных, региональных и национальных стандартов, классификаторов технико-экономической информации, правил и рекомендаций иностранных государств по стандартизации, подтверждению соответствия и аккредитации на территории Республики Казахстан;

4) организует издание и распространение официальных изданий государственных, международных, региональных стандартов, стандартов иностранных государств, правил и рекомендаций по стандартизации, подтверждению соответствия и аккредитации, публикует информацию о них;

5) устанавливает порядок разработки планов и программ государственной стандартизации;

6) организует подтверждение переводов нормативных документов по стандартизации на государственный и русский языки.

В сфере подтверждения соответствия и аккредитации:

1) устанавливает правила проведения работ с участием государственных органов, технических комитетов по стандартизации и органов по подтверждению соответствия;

2) осуществляет аккредитацию юридических лиц;

3) устанавливает формы сертификата соответствия, декларации о соответствии и аттестата аккредитации;

4) разрабатывает правила государственной системы технического регулирования;

5) создает апелляционную комиссию для рассмотрения жалоб (апелляций);

6) подготавливает предложения об отмене документов по вопросам подтверждения соответствия, изданных другими организациями, если они не отвечают требованиям государственной системы технического регулирования в соответствии с законодательством Республики Казахстан;

7) организует работы по межлабораторным сравнительным испытаниям (сличениям).

Уполномоченный орган выполняет иные функции в соответствии с законодательством Республики Казахстан.

2. Нормативные документы (НД) по стандартизации РК.

Нормативный документ по стандартизации – документ, устанавливающий нормы, правила, характеристики, принципы, касающиеся различных видов деятельности по стандартизации или ее результатов.

Основными НД по стандартизации в сфере услуг является: СТРК – государственные стандарты РК; ТУ – технические условия, правила, рекомендации, инструкции, классификаторы.

Международные стандарты ИСО серии 9000.

ГОСТы – международные стандарты.

В зависимости от специфики объекта стандартизации и содержания устанавливаемых к нему требований в сфере услуг разрабатывают Госстандарты следующих видов: (СТРК 1.28)

1. Основополагающие – устанавливающие общие организационно-методические положения, номенклатуру, терминологию, требования, правила, регламентирующие общий порядок разработки, исполнения и оказания услуг.

2. Стандарты на услугу, устанавливающие общие требования к группам однородных услуг, виду услуг или конкретной услуге.

3. Стандарты на процессы, регламентирующие основные требования технологии исполнения различных услуг на всех этапах их жизненного цикла (проектирование, маркетинг, исполнение, обслуживание, информирование).

4. Стандарты на методы оценки качества услуг.

5. Стандарты на предприятия, регламентирующие требования к предприятиям однородных услуг и их классификация.

Стандарты организации – разработка на услуги, оказываемые внутри предприятия и применяемые только на данном предприятии

К нормативным документам ГСС относятся также Правила и Рекомендации. Правила это документы, которые устанавливают обязательные к исполнению организационно-технические и общетехнические положения, способы выполнения работ и требования к оформлению результатов этих работ. Рекомендации регулирует аналогичные вопросы но добровольны в использовании.

Обозначение правил и рекомендаций состоит из;

Индексов ПР или Р соответственно;

Цифрового обозначения РК-50

Цифрового кода направления работ (по стандартизации-1

По метрологии-2. по сертификации-3)

Регистрационного номера ПР или Р

Двух последних цифр года утверждения.

Пример обозначения правил.

ПРРК 50.3.14 «Система сертификации продукции пищевой промышленности и сельскохозяйственного производства»

3. Государственные стандарты и государственные классификаторы технико-экономической информации РК.

Государственные стандарты Республики Казахстан

Порядок разработки, согласования, принятия, учета, изменения и отмены государственных стандартов устанавливается уполномоченным органом.

Государственные стандарты подразделяются на:

- основополагающие стандарты, устанавливающие общие организационно-методические положения государственной системы технического регулирования;

- стандарты на продукцию, услугу, которые устанавливают требования к однородным группам продукции, услуги и при необходимости к конкретной продукции, услуге;

- стандарты на процессы;

- стандарты на методы контроля продукции, услуги, процессов.

Основополагающие государственные стандарты разрабатываются предприятиями уполномоченного органа.

Нормы и стандарты иностранных государств, международных организаций могут применяться в качестве основы при разработке государственных стандартов Республики Казахстан полностью или частично, за исключением случаев, когда данные стандарты являются неэффективными или неподходящими для достижения целей

В государственных стандартах могут устанавливаться:

- необходимые требования по безопасности продукции, услуги, процессов, обеспечивающие соблюдение требований, установленных нормативными правовыми актами в области технического регулирования;

- требования к классификации продукции, услуги;

- показатели унификации, совместимости и взаимозаменяемости продукции;

- термины и определения;

- показатели функционального назначения, включая потребительские свойства и характеристики продукции, услуги;

- правила приемки, упаковки, маркировки, транспортировки, хранения, утилизации и уничтожения;

- методы испытаний качества и безопасности;

- требования к сохранению и рациональному использованию всех видов ресурсов;

- требования к организации производства, обеспечивающие внедрение систем менеджмента качества и экологического менеджмента;

- положения организационно-методического характера для определенной области деятельности, а также общетехнические нормы и правила.

Государственные стандарты применяются на добровольной основе в равной мере независимо от места происхождения продукции, услуги.

Государственные классификаторы технико-экономической информации Республики Казахстан

Классификации и кодированию подлежит технико-экономическая информация, используемая в отраслях экономики и подлежащая учету. Разработка государственных классификаторов технико-экономической информации проводится в соответствии с планами и программами работ по государственной стандартизации. Государственные органы в пределах своей компетенции осуществляют разработку, ведение и актуализацию государственных классификаторов технико-экономической информации. Реестр государственных классификаторов технико-экономической информации ведется уполномоченным органом.

Координация работ по созданию и контролю за функционированием в Республике Казахстан системы классификации и кодирования технико-экономической информации устанавливается уполномоченным органом.

Стандарты организаций и рекомендации по стандартизации в Республике Казахстан

Стандарты организаций разрабатываются и утверждаются организациями самостоятельно. Порядок разработки, утверждения, учета, изменения, отмены, регистрации, обозначения, издания стандартов организаций устанавливается организациями, утверждающими их, самостоятельно. Требования к построению, оформлению, содержанию, изложению рекомендаций, порядку их разработки, согласования, утверждения, регистрации и применения устанавливаются организацией, их утверждающей

Стандарты организаций имеют добровольный для применения характер и не должны противоречить требованиям, установленным нормативными правовыми актами в области технического регулирования.

Рекомендации включают добровольные для применения организационно-методические положения, касающиеся проведения работ по стандартизации, обеспечению единства измерений, подтверждению соответствия.[kql]

[ql]Тема 9 Организация работ по стандартизации в РК[:]

План лекции (1 час)

1. Планирование работ по стандартизации

2. Порядок разработки стандартов

3. Технические комитеты по стандартизации

1. Планирование работ по стандартизации

Организационно методическое руководство планированием работ по стандартизации в республике осуществляет Комитет по техническому регулдированию. Планы и программы работ по стандартизации на основании предложений государственных органов, технических комитетов по стандартизации, физических и юридических лиц Республики Казахстан с учетом приоритетных направлений в отраслях экономики Республики Казахстан утверждаются в порядке, установленном уполномоченным органом.

Планы разрабатывают с целью организации и координации работ по стандартизации, в части разработки, пересмотра и внесения изменений в действующие стандарты. При разработке планов и программ работ по государственной стандартизации учитываются требования, установленные нормативными правовыми актами Президента Республики Казахстан и Правительства Республики Казахстан, планы социального и экономического развития Республики Казахстан и научно-исследовательских работ, годовых и долгосрочных государственных и отраслевых научно-технических программ.

Структура плана состоит из двух частей: государственной стандартизации; межгосударственной стандартизации. В план включают: разработку государственных и межгосударственных стандартов на основополагающие нормы и требования в области стандартизации, метрологии и сертификации, общетехнические нормы и нормы безопасности продукции, процессов ( работ) и услуг для жизни и здоровья населения, имущества (охраны) и окружающей среды, постановку продукцию на производство, классификацию, терминологию, правила приемки, отбор проб и методы контроля качества продукции, правила упаковки, маркировки, транспортирования и хранения продукции; гармонизацию государственных стандартов с международными требованиями. В качестве заказчиков разработки государственных стандартов могут выступать заинтересованные органы государственного управления, научно технические, инженерные и другие общественные объединения, физические и юридические лица. План разрабатывается на 1 год и является постоянно действующим в этот период документом, содержащим намечаемых к выполнению работ по государственной и межгосударственной стандартизации. План формируется уполномоченным органом по стандартизации, метрологии и сертификации на основе предложений заинтересованных органов государственного управления, научно технических, инженерных и других общественных объединений, и других физических и юридических лиц, исходя из приоритетных направлений по стандартизации, метрологии и сертификации на планируемый период. Предложения на планируемый период предоставляются в срок до 15 июля текущего года. Предложения к плану, в части разработки представляют заинтересованные национальные организации по стандартизации стран СНГ, МТК, секретариаты которых ведет РК или по согласованию с ними другие организации. Уполномоченный орган анализирует поступившие предложения, и формирует проект не позднее 1 сентября года предшествующего планируемому, и направляет проект плана заинтересованным органам государственного управления и другим, физическим и юридическим лицам. После получения отзывов уполномоченный орган формирует окончательную редакцию проекта плана для принятия решения о его утверждении или возврате на доработку в срок не позднее 1 октября года предшествующего планируемому. К окончательной редакции прилагаются поступившие заявки и пояснительная записка с аналитическим обзором запланированных работ, устанавливаемых приоритетных направлений, категории и видов нормативных документов, видов работ, сроков выполнения работ разработчиком, источников финансирования в пояснительной записке указывают общее количество поступивших заявок на разработку, количество не принятых заявок с указанием причин, переходную тематику разработок. Проект плана рассматривается на заседании научно – технического совета (НТС) уполномоченного органа после рассмотрения проекта плана уполномоченный орган при необходимости, принимает решение о дополнительном согласовании окончательной редакции проекта плана с заинтересованными органами государственного управления и другими юридическими или физическими лицами. Доработанный план с учетом предложений заинтересованных сторон представляется на рассмотрение и утверждение в срок до 1 декабря текущего года. Информация плана размещается на веб – сайте уполномоченного органа. В месячный срок, после утверждения уполномоченным органом, план работ публикуется в полном объеме в очередном ежемесячном информационном указателе стандартов РК (ИУ СТ. РК)

Контроль за выполнением плана осуществляет уполномоченный орган. Организации – разработчики стандартов несут ответственность за выполнение работ, включенных в план по их предложениям. Решение споров между разработчиками государственных и межгосударственных стандартов, включенных в план, осуществляющим планирование работ и контроль за выполнением утвержденного плана на этапе сдачи приемки работ должно осуществляться на согласительном совещании. Предложения по внесению изменений в план относительно названия, категории нормативного документа, вида работ, сроков подачи на утверждение, организации разработчика, организации – соисполнителя, приостановлению работ по разным объективным причинам, в том числе, из- за прекращения финансирования, направляются на рассмотрение уполномоченному органу. Уполномоченный орган в двухнедельный срок рассматривает предложения, готовит по ним проект решения и передает на утверждение. Принятое решение сообщается в срок, не превышающий 1 месяца со дня подачи предложений по разработке стандартов. Изменение в план вносится с письменного разрешения при наличии обоснования и согласования его с заинтересованными организациями, после чего доводятся до заинтересованных сторон.

Источниками финансирования работ по плану являются: средства, выделяемые из госбюджета на реализацию государственных и межгосударственных программ, планов НИР, разработку государственных стандартов и других нормативных документов; другие источники финансирования; за счет средств разработчика; заказчика, производителя и др.

2. Порядок разработки стандартов

Разработка стандартов.

- Государственные стандарты разрабатываются на продукцию, процессы (работы) и услуг.

- Разработку стандартов осуществляют государственные и межгосударственные технические комитеты по стандартизации ( далее ТК ), другие заинтересованные юридические лица республики в соответствии с заданиями планов ( программ ) государственной стандартизации или в инициативном порядке.

- Заказчиками разработки стандартов могут быть органы государственного управления, изготовители и потребители продукции, общественные организации и объединения, другие заинтересованные лица республики.

- Разработка стандартов, для государственных нужд осуществляется на конкурсной основе, в соответствии с законом РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН " О государственных закупках" и правилами, устанавливаемыми заказчиком.

С разработчиками стандартов заключаются договора на их разработку.

- С целью исключения дублирования разрабатываемых и действующих в республики стандартов (в т. ч. межгосударственных, международных, зарубежных), информация о разработке стандартов, не вошедших в планы (программы) государственной стандартизации, должна направляться в уполномоченный орган государственного управления в области стандартизации, метрологии и сертификации для координации проводимых работ.

- Требования, устанавливаемые в стандартах должны основываться на результатах научно - исследовательских, опытно - конструкторских и проектных работ, патентных исследовании, иной официальной информации о современных достижениях отечественной и зарубежной науки, техники и технологии.

- При разработке стандартов применяются международные технические регламенты и стандарты или их проекты в стадии завершения, национальные стандарты зарубежных стран (далее международные стандарты), представляющие интерес для Республики Казахстан, кроме случаев, когда они не соответствуют требованиям безопасности для жизни и здоровья людей, их имущества, охраны окружающей среды и обязательными техническим нормам, принятым для применения Республике Казахстан.

- Порядок применения международных стандартов должен соответствовать СТ. РК 1.9.

- Информация о государственных стандартах, разрабатываемых по государственному заказу, включенных в план государственной стандартизации должна быть размещена на Web - site Госстандарта.

- Положение разрабатываемых стандартов не должны противоречить положениям взаимосвязанных законодательных, иных нормативных правовых актов и технических регламентов, а также стандартов и документов, на которые в них даны ссылки.

- При отсутствии международных стандартов или несоответствии разрабатываемых стандартов международным требованиям на ранней стадии их разработки на Web - site Госстандарта публикуется уведомление о разработке таких стандартов и имеющихся различиях в техническом содержании стандартов.

- Разработку стандартов осуществляют, как правило, в следующем порядке:

1 стадия - организация разработки;

2 стадия - разработка проекта стандарта (первая редакция) и рассылка его на рассмотрение и согласование;

3 стадия - разработка окончательной редакции проекта стандарта и представление на утверждение;

4 стадия - утверждение и государственная регистрация ;

5 стадия - издание;

Примечание - В обоснованных случаях допускается совмещать или вводить дополнительные стадии разработки стандартов (вторая и последующие редакции).

- Построение, изложение, оформление и содержание стандартов должны соответствовать СТ. РК 1.5.

- Стандарты, разрабатываемые в рамках проводимых тендеров на закупку государственных стандартов, могут быть сняты с разработки на любом этапе первого проекта не были реализованы цели, предусмотренные на этапе проведения тендера.

3. Технические комитеты по стандартизации

Технические комитеты по стандартизации
Технические комитеты по стандартизации создаются в отраслях экономики по предложениям государственных органов и заинтересованных сторон для проведения работ по стандартизации на межотраслевом уровне.
В состав технических комитетов по стандартизации включаются представители государственных органов и заинтересованных сторон.
К компетенции технических комитетов по стандартизации относятся:
1) подготовка предложений по определению основных направлений развития государственной системы технического регулирования по закрепленным объектам и направлениям деятельности;
2) участие в разработке и экспертизе государственных стандартов и классификаторов технико-экономической информации, международных, региональных, национальных стандартов и классификаторов технико-экономической информации иностранных государств и изменений к ним в установленном порядке;
3) подготовка предложений к программам развития государственной системы технического регулирования по разработке нормативных правовых актов в области технического регулирования и государственных стандартов.
Порядок создания, работы, ликвидации технических комитетов по стандартизации устанавливается уполномоченным органом.[kql}

[ql]Тема 10. Международная и региональная стандартизация[:]

План лекции (1 час)

1. Международные организации по стандартизации (ИСО), их организационная структура
2. Участие международных организаций в работах по стандартизации
3. Региональные организации по стандартизации

1. Международные организации по стандартизации, их организационная структура

Национальные стандарты отражают особенности и уровень научного и технического развития страны, в которой они разработаны и применяются. Поэтому требования стандартов различных стран на однородные изделия часто отличаются друг от друга, что является препятствием международной торговли.

В 1926 году была создана Международная федерация ассоциаций по стандартизации (ИСО) в состав которой вошло 20 национальных организации по стандартизации. Сейчас в состав ИСО входит 146 стран (94 –члены, 37- члены-корреспонденты и 15-подписавшиеся) Высшим органом ИСО является генеральная ассамблея

Использование большинства международных стандартов ИСО предполагает, что конкретные технические требования к товару устанавливаются непосредственно в контрактах.

Стандарт ИСО в случае его применения вводится в национальную систему стандартизации данной страны, а так же может применяться в двух - или многосторонних торговых отношениях.

Международные стандарты ИСО не имеют статуса обязательных для стран - участниц, т.е. каждая страна вправе применять их целиком, отдельными разделами или вообще не применять. Решение вопроса об их применении связано в основном со степенью участия страны в международном разделении труда и состоянием ее внешней торговли. Однако в условиях острой конкуренции на мировом рынке изготовители продукции, стремясь поддержать высокую конкурентоспособность своих изделии, вынуждены пользоваться международными стандартами. По оценке зарубежных специалистов, промышленно развитые страны применяют до 80% всего фо6нда стандартов ИСО. Эти страны стремятся не создавать национальные стандарты в тех областях, в которых действуют соответствующие международные стандарты.

Высшим достижением для государства-члена ИСО является принятие национального стандарта в качестве международного. Для включения национального стандарта в план работы ИСО необходимо представить в Совет ИСО обоснованное предложение, показывающее роль стандарта в расширении международной торговли, обеспечении безопасности людей и защите окружающей среды.

Острая конкуренция на мировом рынке стран и фирм, являющихся мировыми изготовителями конкретной продукции, начинается и проявляется на этапе разработки международного стандарта, когда ТК ИСО сталкивается с определенным давлением со стороны представителей отдельных стран по поводу технических требовании и норм, которые должны включаться в будущий международный стандарт. Экономически развитые страны вполне справедливо видят в проекте конкретного международного стандарта соответствующий национальный стандарт и борются за отражение в этом проекте своих национальных интересов. Не случайно из общего количества международных стандартов ИСО более 70% соответствуют национальным или фирменным стандартам промышленно развитых стран.

Лидерство той или иной страны в разработке международных стандартов огромной мере определяется степенью участия ее специалистов в деятельностью рабочих органов ИСО.

В последние годы ИСО уделяет много внимания международной стандартизации в области услуг и систем обеспечения качества. На основе обобщения национального опыта США, Франции, Великобритании и других стран были разработаны и опубликованы в 1987 году международные стандарты серии ИСО9000, а в последующее время - серий ИСО 14000 и ИСО17025.

ИСО установила стратегическое партнерство с ВТО. Все страны, которые являются членами ВТО или планируют ими стать, должны разбираться в вопросах международной стандартизации и осознавать свой вклад в международную торговлю.

Более 100 стран из 146 членов ИСО являются развивающимися странами с переходной экономикой. Большинство из них не имеют развитой инфраструктуры в области стандартов и смежных областях, таких, как технические регламенты, оценка соответствия, качество и метрология, что представляет серьезную проблему для участников экономических процессов в этих странах. В результате сдаются излишние барьеры в торговле, неэффективно используется ресурсы и возможности производство. Что ведет к напрасным усилиям по поднятию экономики и низкому качеству жизни. Именно по этим причинам ИСО оказывает большую помощь развивающимся странам в совершенствовании деятельности по стандартизации и созданию инфрастуктуры стандартов, необходимой для экономического развития государства и интеграции его в мировую экономики.

2. Участие международных организаций в работах по стандартизации

Из обшего числа четырех с лишнем тысяч международных организации, действующих в современном мире, более 400 в той или иной мере занимаются вопросами стандартизации.

Европеиская экономическая комисся ООН (ЕЭК ООН)известна своей деятельностьюв области стандартизации требований безопастности механических транспортных средств. Правила ЕЭК ООНимеют статус маждународных стандартов и являются нормативной базой сертификации автомобилей.

ЕЭК ООН совместно сИСО разработаны международные стандарты на универсальные провила по электронному обмену данными в управлении, торговле и на транспорте.

Международная торговая палата известно работами по унификации торговой документации и сборникам “ НИКОТЕРМС”- международными правилами толкования торговых терминов.

В рамках обьединенного комитета экспертов ФАО/ВОЗ (Продовльственной и сельскохозяйственной организации ООН и Всемирной организации здравоохранения) действует комисссия “ Кодекс Алиментариус”, в работе которой участвуют более 130 стран.

Цель её деятельности:

§ Ограждение потребителя от опасных для здорорвья продуктов и от мошенничества;

§ Обеспечение выполнения норм торговли пищевыми продуктами.

Направлениями деятельности являются:

§ Координация работ по стандартизациями;

§ Публикация принятых правительственными организациями стандартов в “Кодекс Алиментариус” в качестве региональных или международных стандартов.

Комиссией к настоящему времени разработано свыше 300 международных стандартов на пищевые продукты и несколько десятков свродов гигиенических правил. Европейское отделение комиссии определяет возможность использования пищевых добавок в пищевых продуктах. Впределах своей компетенции в работах по стандартизации участвуют и другие международные организации при ООН-ЮНЕСКО-МАГАТЕ и пр.

К международным стандартам можно условно отнести стандарты международных профессиональных обьединений производителей отдельных видов продукции, например шерсти, текстиля, мяса и пр. с 1937 года известна деятельность Международного секретариата шерсти. При разработке национальных стандартов учитывают требования таких организации, как Международная организация виноградства и виноделия, Международная асоцация производителей бутилтрованнрй воды и тд.

3. Региональные организации по стандартизации

В мире действует три региональных организации по стандартизации, подобных МГС - в Скандинавии, Латинской Америке, Арабском регионе, в европейском союзе. Интересен опыт стандартизации в ЕС.

Европейскими организациями по стандартизации являются Европейский комитет по стандартизации (СЕН). Утвержденный в 1961 году, и Европейский комитет по стандартизации в электротехнике (СЕНЭЛЕК), созданный в 1972 году.

Членами СЕН являются национальные организации по стандартизации 18 европейских государств Австрии, Испании, Исландии, Бельгии, Италии, Греции, Португалии, Финляндии, ФРГ, Швеции, Швейцарии

По решению Генеральной ассамблен СЕН создана новая категория членства - асоциативный член.

Ассоциативным членом может быть любая обшественная, научная. Экономическая или другая организация страны – члена СЕН. Чей статус определяется национальным или европейским законодательством.

Ассоциативные члены обязаны способствовать достижению целей СЕН, содействовать процессу стандартизации, принимать участие в обсуждениях проектов стандартов (до принятия решения ) но они не имеют права голоса.

Оснвные цели СЕН:

§ содействие европейским государством в развитые торговли товарами и услугами путйм разрабоки европейских стандартов (евронорм, ЕН ), на которые могли бы ссылатся своих директивах государства ЕС и др. международные организации:

§ обеспечение единообразного применения в странах членах международных стандартов ИСОи МЭК :

§ сотрудничество с организациами европейского региона занимающимся стандартизацией:

§ предоставление услуг по сертификации на соответствие европейским стандартом (евронормам)

высшим органом СЕН является Генераральная ассамблея, в которой представлены национальные организации по стандартизации, правительственные органы стран-членов ЕС и европейской ассоцации свободной торговли ( ЕАСТ), а также ассоцированные организации.

Генеральная ассамблея изберает Административный совет. Который выполняет следующие функции:

§ устанавливает правила и способы применения национальных стандартов в странах- участницах и международных стандартов при разработке европейских стандартов:

§ определяет возможность прямого прнименения национальных и международных нормативных документов в качестве европейских стандартов контролья за их соблюдением;

§ координируер работу по национальной стандартизации в рамках региона.

Полтика в области стандартизации определяется Коолегиейдиректоров - представителей национальных организации и утверждаерся Генеральной ассамблеей.

Техническая работа по стандартизации выполняется техническими комитетами, деятельность которых координируется техническим бюро.

[ql] Тема 13. Государствен