Тема 2. Субъекты, осуществляющие государственное управление

1. Место органов исполнительной власти в системе субъектов административного права. Понятие органа исполнительной власти, его признаки и компетенция.

2. Виды органов исполнительной власти. Принципы их организации и деятельности.

3. Система и структура федеральных органов исполнительной власти. Территориальные органы федеральных органов исполнительной власти.

4. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации. Органы исполнительной власти Красноярского края.

5. Административно-правовой статус органов местного самоуправления.

Задачи

1. Укажите, какие из указанных организаций являются органами, и определите их правовой статус:

а) ОАО «Капкан»,

б) мебельная фабрика,

в) Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации,

г) Клинико-иммунологический центр г. Красноярска,

д) Красноярский краевой суд,

е) Департамент недвижимого имущества и земельных отношений администрации города Красноярска,

ж) ФГАУ ВПО «Сибирский федеральный университет»,

з) юридический факультет,

и) Управление делами Губернатора и Правительства Красноярского края,

к) Департамент развития социальной защиты Минздравсоцразвития России,

л) УФАС по Красноярскому краю;

м) Росатом.

2. Определите, какой из перечисленных органов является федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта РФ, территориальным органом федерального органа исполнительной власти, иным органом.

- Главное управление специальных программ Президента Российской Федерации;

- Министерство образования и науки Красноярского края;

- Управление Роскомнадзора по Красноярскому краю;

- Региональная энергетическая комиссия Красноярского края;

- Министерство регионального развития Российской Федерации;

- Федеральная служба по аккредитации;

- Управление кадров и государственной службы Губернатора Красноярского края;

- Управление Роспотребнадзора по Красноярскому краю;

- Федеральное агентство по рыболовству;

- Правительство Красноярского края;

- Администрация Губернатора Красноярского края;

- Управление Федеральной налоговой службы по Красноярскому краю;

- Федеральная служба по интеллектуальной собственности;

- Министерство транспорта Красноярского края;

- Федеральное агентство по делам Содружества Независимых Государств, соотечественников, проживающих за рубежом, и по международному гуманитарному сотрудничеству.

- Постоянное представительство Красноярского края при Правительстве Российской Федерации;

- Федеральное медико-биологическое агентство;

- Федеральное казначейство;

- Совет безопасности Российской Федерации;

- Енисейское бассейновое водное управление Федерального агентства водных ресурсов.

Ответ на каждый вопрос должен быть обоснован нормативно: нужно указать, в каком акте определён тот или иной статус каждого органа.

3. Изучите нормативные правовые акты, определяющие правовое положение действующих в одной сфере государственного управления:

а) федерального органа исполнительной власти – Роскомнадзор;

б) его территориального органа – Управление Роскомнадзора по краю;

в) органа исполнительной власти Красноярского края – Министерство информатизации и связи Красноярского края.

Сопоставьте компетенцию этих органов.

4. Изучите положение о федеральном министерстве (Минкомсвязи России) и положения о подведомственных ему федеральной службе и федеральных агентствах.

Сопоставьте компетенцию этих органов.

Указания для выполнения заданий 3 и 4

При изучении компетенции в отношении каждого органа нужно составить таблицу примерно следующего содержания:

Положения обо всех указанных в задании 2 и 3 органах необходимо принести с собой на семинар целиком.

Нормативные акты и литература

· О Правительстве Российской Федерации: Федеральный конституционный закон от 11 апреля 1997 г. (с изм. и доп.) // Собрание законодательства РФ (в дальнейшем - СЗ РФ). 1997. № 51. Ст. 5712.

· Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации: Федеральный закон от 22 сентября 1999 г. (с изм. и доп.) // СЗ РФ. 1999. № 42. Ст. 5005.

· Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации: Федеральный закон от 6 октября 2003 г. // СЗ РФ. 2003. № 40. Ст. 3822.

· О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти: Указ Президента РФ от 9 марта 2004 г. // Российская газета. 2004. 11 марта.