По своим обязательствам унитарное предприятие отвечает всем принадлежащим ему имуществом. По обязательствам собственника унитарное предприятие ответственности не несет.

Кроме вышеуказанных, унитарное предприятие имеет следующие особенности правового положения:

1) создаются, реорганизуются и ликвидируются по воле собственника имущества;

2) могут быть участниками только того ряда юридических действий, которые соответствуют целям и задачам их создания и закреплены в учредительных документах;

3) уставный фонд должен быть оплачен собственником имущества до государственной регистрации предприятия;

4) если банкротство унитарного предприятия связано с выполнением им обязательных указаний и распоряжений собственника имущества, собственник имущества отвечает по долгам в части, где имущества унитарного предприятия оказалось недостаточно;

5) закон устанавливает порядок владения, пользования и распоряжения имуществом, закрепленным за государственными и муниципальными унитарными предприятиями, который не может быть изменен соглашением между этими юридическими лицами или собственниками закрепленного за ними имущества;

6) собственник имущества вправе изъять лишнее, неиспользуемое или используемое не по назначению имущество.

Унитарные предприятия как юридические лица имеют следующие характерные особенности:
- они являются коммерческими организациями;
- данные предприятия характеризуются отсутствием права собственности на закрепленное за ним имущество, неделимостью имущества предприятия и невозможностью распределения его по вкладам (долям, паям), в том числе между работниками предприятия;
- имущество государственного или муниципального унитарного предприятия находится в государственной собственности и принадлежность такому предприятию на праве хозяйственного ведения либо оперативного управления;
- унитарные предприятия отвечают по своим обязательствам всем своим имуществом и не несут ответственности по обязательствам собственника своего имущества;
- руководитель унитарного предприятия назначается собственником имущества (органом уполномоченным собственником) и подотчетен им.

16. Казенные предприятия.

КАЗЕННОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ - по гражданскому законодательству РФ унитарное предприятие, основанное на праве оперативного управления. Согласно ст. 115 ГК РФ в случаях, предусмотренных законом о государственных и муниципальных унитарных предприятиях, по решению Правительства РФ на базе имущества, находящегося в федеральной собственности, может быть образовано унитарное предприятие,основанное на праве оперативного управления (федеральное К.п.). Учредительным документом К.п. является его устав, утверждаемый Правительством РФ. РФ несет субсидиарную ответственность по обязательствам К.п. при недостаточности его имущества. К.п. может быть реорганизовано или ликвидировано по решению Правительства РФ.

Казенное предприятие осуществляет свою деятельность в соответствии с утверждаемой собственником сметой доходов и расходов. Это обстоятельство предопределяет строго целевой характер использования любого закрепленного за ним имущества собственника-учредителя.

До него доводятся обязательные для исполнения заказы слбственника на поставку товаров, производство работ или оказания услуг для госуд. и муницип. нужд.

Важным для оборота является то обстоятельства, что при недостатке у казенных предприятий «своего» имущества, наступает субсидиарная ответственность их учредителей по их долгам. При этом казенное предприятие в отличие от обычного унитарного предприятия не может быть объявлено банкротом.

Казенное предприятие может быть создано в случае:

-если преобладающая или значительная часть производимой продукции,выполняемых работ или услуг предназначена для федеральных гос. нужд, субьекта РФ или муниципального образования.

-необходимость использования имущества, приватизация которого запрещена,в том числе имущества, необходимого для обеспечения безопасности РФ, функционированя воздушного,железнодорожного и водного транспорта, реализации иных стратегических интересов РФ.

-необходимости осуществления деятельности по производству товаров,выполнени. работ, оказания услуг, реализуемых по установленным государственным ценам в целях решения социальных задач.

-необходимости разработки и производства отдельных видов продукции, обеспечивающих безопасность РФ.

федеральных государственных предприятий различных отраслей экономики.

Однако преобладающими отраслями, где могут быть созданы подобные

предприятия, являются промышленность и сельское хозяйство. Для вынесения

решения о ликвидации конкретного предприятия и создании на его базе

казенного предприятия необходимо его соответствие следующим критериям:

- осуществляет свою деятельность исключительно для

государственных предприятий;

- преобладающим (более 50 процентов) потребителем его продукции

(работ, услуг) является государство;

- относится к числу предприятий, приватизация которых запрещена

законодательством.

После установления названных критериев определяется одно из

оснований, согласно которому может быть принято соответствующее решение

правительства. К таким основаниям, перечень которых является исчерпывающим,

относятся:

1) нецелевое использование предприятием выделенных ему федеральных

средств;

2) отсутствие у него прибыльности по итогам последних двух лет;

3) распоряжение недвижимым имуществом без разрешения

уполномоченного государственного органа (аренда, передача в пользование,

продажа и т.д.).

В период создания конкретного казенного завода действуют

социально-экономические гарантии, выражающиеся в установленных правовых

запретах:

- не допускается сокращение количества рабочих мест;

- запрещен отказ в приеме на работу работников ликвидированного

предприятия;

- не допускается передача хотя бы части имущества ликвидированного

предприятия юридическим или физическим лицам.

Ликвидация предприятия и образование на его базе федерального

казенного предприятия порождают возникновение правопреемства, в

соответствии с которым вновь созданное предприятие является правопреемником

ликвидированного и, следовательно, несет ответственность по всем ранее

возникшим обязательствам.

Правовой статус казенного предприятия условно можно подразделить на следующие блоки прав и обязанностей: определяющие общий правовой статус; устанавливающие правовой режим имущества; регламентирующие организацию деятельности; определяющие компетенцию органов управления; устанавливающие порядок ликвидации и реорганизации.