Социальный аудит как инструмент системы социального партнерства

Социальный аудит в России начинает формироваться в тесной связи с системой социального партнерства, прочная основа которого закреплена в Трудовом кодексе Российской Федерации, а также в законодательных актах большинства российских регионов.

Социальное партнерство можно определить как систему взаимодейст­вия между работниками (представителями работников), работодателями (представителями работодателей), органами государственной власти, орга­нами местного самоуправления и неправительственными организациями, на­правленную на достижение консенсуса в сфере социоэкономических отно­шений.

Объективной основой социального партнерства и социального аудита является возможность посредством социального диалога найти совмести­мость интересов между всеми субъектами регулирования социоэкономиче­ских отношений: социальными и деловыми партнерами, органами власти и самоуправления, институтами гражданского общества.

Существует объективная основа непосредственной заинтересованности в социальном аудите прежде всего самого бизнес-сообщества и представ­ляющих его организаций, т.к. он позволяет:

■осознать, что инвестиции частного бизнеса в человеческий капитал могут быть самыми эффективными с точки зрения основных целей стра­тегического менеджмента, потому что социальная функция начинает все в большей степени обуславливать экономическую функцию предпринима­тельства (получение прибыли);

■более эффективно управлять человеческими ресурсами, являющими­ся решающим фактором в достижении конкурентоспособности (путем минимизации социальных рисков, кадрового аудита, аудита управления персоналом, подготовки и переподготовки кадров, формирования общего корпоративного интереса и т.д.);

■использовать прозрачность результатов объективного аудиторского обследования в борьбе с теневыми методами хозяйственной деятельности, контрафактной, фальсифицированной продукцией, привлечением неле­гальных мигрантов к теневым формам трудовой деятельности и т.п.;

■ доказать реальную социальную ответственность частного бизнеса пе­ред обществом и социальными партнерами;

■охватить систему обследования социоэкономических отношений не только крупных корпораций, но и хозяйствующие субъекты малого и среднего бизнеса;

Основная заинтересованность профсоюзов в социальном аудите состо­ит в том, что их участие в нем позволяет:

■ значительно укрепить свои позиции в системе социального партнер­ства и более эффективно осуществлять защитную функцию;

■включить в объект аудиторского обследования условия различных коллективных договоров и соглашений, всех уровней и сфер, что, безусловно, повышает степень выполнения взаимных обязательств социальных партнеров;

■добиться равноправного диалога, в котором используются результаты независимого социального аудита, что дает профсоюзам возможность на основе аналитических результатов аудита достигнуть социального кон­сенсуса всех заинтересованных сторон;

■усилить влияние на процесс сближения российской социальной сис­темы норм и правил с мировыми стандартами, в т.ч. сближение россий­ского законодательства по охране труда и здоровью работников с законо­дательством Европейского союза.

■повысить эффективность работы профсоюзной правовой инспекции труда.

Заинтересованность органов государственной власти и местного самоуправления в применении системы социального аудита может быть выраже­на в том, что они имеют возможность:

■получить адекватную и объективную информацию об общественных отношениях в соответствующих сферах социоэкономической и экологической жизни общества на всех уровнях;

■вскрыть латентные формы социальной напряженности в национальной экономике и своевременно принять необходимые меры;

■более эффективно регулировать социоэкономические отношения через механизмы системы социального партнерства;

■постоянно проводить изучение, анализ и оценку эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации;

■выверить степень реализации национальных проектов социальной направленности.

■ формировать адекватную требованиям жизни правовую основу, регулирующую социально-трудовые отношения и систему социального аудита.

Социальный аудит может быть эффективным инструментом в разработке социальной политики Российского государства, ставшего по Консти­туции на путь построения социального государства:

■ в первую очередь социальный аудит используется государством в целях обеспечения устойчивого и долговременного социального развития;

■ результаты аудиторского обследования позволяют органам власти и самоуправления получить наиболее широкую и достоверную информацию относительно социального климата на всех уровнях хозяйственной деятельности и, тем самым иметь возможности более целенаправленно и эффективно воздействовать на всю систему социально-трудовых отношений;

■ социальный аудит может быть использован в целях организации диалога между социальными партнерами и как инструмент налаживания сотрудничества между государственной властью и институтами граждан­ского общества (политические партии, объединения предпринимателей, профсоюзы трудящихся, союзы потребителей, правозащитников и т.д.).

Таким образом, привлечение к социальному аудиту институтов гражданского общества позволяет государству выступать не в качестве контроле­ра, а, преимущественно, как координатора социоэкономических отношений и тем самым придавать более гибкий характер системе регулирования отно­шений в социальной сфере.

Контрольные вопросы и задания:

1. Назовите объект социального аудита.

2. Как определяется предмет социального аудита?

3. Назовите стартовые условия формирования комплеса социального аудита в России.

4. Как привлечь к проведению социального аудита институты гражданского общества?

5. В чем непосредственная заинтересованность в социальном аудите бизнес-сообщества и представ­ляющих его организаций?

6. Почему социальный аудит можно рассматривать как средство установления и поддержания социального партнерства?

7. Как можно использовать социальный аудит в разработке и реализации социальной политики?