Тема 13. Система правоохранительных органов, их виды, функции и основные направления деятельности

Органы внутренних дел, их основные задачи и полномочия. Принципы организации и действующая система органов внутренних дел. Основные на­правления деятельности (функции) органов внутренних дел. Милиция как составная часть органов внутренних дел. Задачи и система милиции, принципы ее деятельности. Криминальная милиция, ее структура, основные задачи. Уголовный розыск, отделы по борьбе с организованной преступностью, с экономическими и налоговыми преступлениями. Милиция общественной безопасности (местная милиция), ее структура и основные задачи. Дежурные части, участковые уполномоченные милиции, патрульно-постовая служба и другие подразделения местной милиции. Основные права и обязанности милиции. Приме­нение милицией физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия.

Следственный комитет МВД РФ, его структурные подразделения в МВД и УВД субъектов Федерации, горрайорганах внутренних дел. Подследственность следователей органов внутренних дел. Органы внутренних дел на транспорте и в закрытых административно-территориальных образованиях (ЗАТО). Специфика их задач и полномочий. Взаимодействия подразделений органов внутренних дел между собой. Взаимодействие с другими правоохранительными органами. Контроль и надзор за деятельностью органов внутренних дел. Внутренние войска, задачи и основные направления их деятельности. Полномочия воинских частей при участии их с другими органами внутренних дел в охране общественного порядка. Федеральная миграционная служба при МВД РФ.

Следственный комитет РФ, его структурные подразделения в субъектах Федерации, межрайонные следственные подразделения, следственные подразделения на транспорте и в закрытых административно-территориальных образованиях (ЗАТО), военные следственные подразделения. Подследственность следователей Следственного комитета РФ. Контроль и надзор за деятельностью Следственного комитета РФ и его структурных подразделений.

Понятие безопасности и обеспечение безопасности в РФ. Объекты безопасности. Правовая основа и принципы обеспечения безо­пасности. Соблюдение прав и свобод граждан при обеспечении безопасности. Субъекты обеспечения безопасности. Система безопасности в РФ. Роль и значение зако­нодательной, исполнительной и судебной властей, граждан, общественных и иных организаций и объединений в обеспечении безопасности. Совет безопасности РФ. Силы и средства обеспечения безопасности. Государственные органы обеспечения безопасности.

Органы федеральной службы безопасности, их система, основные задачи и принципы деятельности. Основные направления деятельности (функции) органов федеральной службы безопасности. Иные органы обеспечения безопасности. Органы внешней разведки. Фе­деральная пограничная служба. Федеральные органы правительственной связи и информации. Федеральные органы государственной охраны. Органы охраны окружающей среды. Контроль и надзор за деятельностью органов обеспечения безопасно­сти.

Органы, осу­ществляющие государственный контроль за оборотом наркотических средств и психотропных веществ в РФ. Система и основные направления деятельности органов федеральной службы по контролю за оборотом наркотиков, их полномочия. Осуществление ими правоохранительных функций: административной деятельности, оперативно-розыскной деятельности, предварительного рассле­дования. Взаимодействие с налого­выми органами, с органами внутренних дел и иными правоохранительными органами. Сотрудники федеральной службы по контролю за оборотом наркотиков, их правовое положение.

Понятие таможенного дела и таможенной политики в РФ. Основные цели таможенной деятельности. Руководство таможенным делом. Федеральная таможенная служба, ее система, структура и основные задачи. Полно­мочия таможенных органов. Взимание таможенных платежей. Таможенное оформление. Таможенный и валютный контроль. Осуществление правоохрани­тельных функций: административной деятельности, оперативно- розыскной деятельности, дознания по делам о правонарушениях, производство по кото­рым отнесено к компетенции таможенных органов. Взаимодействие таможенных органов с иными государственными пра­воохранительными органами и международными таможенными организация­ми в борьбе с отдельными видами преступлений. Сотрудники таможенных органов, их правовое положение. Контроль и надзор за деятельностью таможенных органов.

Понятие органов юстиции, их основные задачи. Система органов юсти­ции. Министерство юстиции РФ, его территориальные ор­ганы, иные органы и учреждения юстиции, а также организации, обеспечи­вающие их деятельность. Роль органов юстиции в обеспечении прав и законных интересов лично­сти и государства. Основные направления деятельности органов юстиции. Организация нормотворческой деятельности, подготовка проектов нор­мативных актов, систематизация и кодификация законодательства.

Осуществление государственной регистрации общественных и рели­гиозных объединений и организаций, контроль за соответствием деятельности этих организаций их уставным целям. Роль органов юстиции в организации деятельно­сти адвокатуры и нотариата. Участие в международно-правовой охра­не прав и законных интересов граждан. Уголовно-исполнительная система Министерства юстиции РФ. Федеральная служба исполнения наказаний: структура, основные функции. Территориальные органы управления и учреждения уголовно-исполнительной системы. Обеспечение исполнения уголовных наказаний, содержания подоз­реваемых, обвиняемых, подсудимых и осужденных, находящихся под стражей.

Федеральная служба судебных приставов в системе органов Министерства юстиции РФ, ее структура и полномочия. Судебные приставы-исполнители, их основные задачи, права и обязанности. Обеспечение органами юстиции принудительного исполнения актов су­дебных и других органов (исполнительное производство). Виды документов, подлежащих принудительному исполнению. Судебные приставы по обеспечению установленного порядка деятельности судов, их основные задачи, права и обязанности.

Выявление и расследование преступлений, изобличение лиц, виновных в их совершении, как одна из важнейших правоохранительных функций. Виды этой деятельности: оперативно-розыскная деятельность, предварительное рас­следование. Оперативно-розыскная деятельность: понятие, круг правоохранитель­ных органов, наделенных правом ее осуществления. Основания проведения оперативно-розыскной деятельности. Оператив­но-розыскные мероприятия, проводимые в процессе оперативно-розыскной деятельности. Юридическое значение результатов оперативно-розыскной дея­тельности. Понятие предварительного расследования, формы предварительного расследования. Дознание и предварительное следствие. Соотношение предварительного расследования с оперативно-розыскной деятельностью. Органы дознания, их виды и компетенция. Организация органов дозна­ния в системе МВД России.

Понятие предварительного следствия. Органы предварительного след­ствия, их виды. Значение создания и выделения из системы прокуратуры Следственного комитета РФ. Следственный аппарат в системе органов внутренних дел, его структура и компетенция. Следственный аппарат органов федеральной службы безопасности и федераль­ной службы по контролю за оборотом наркотиков. Следователь и дознаватель, их правовое положение. Полномочия при расследовании преступлений. Взаимоотношения следователя и дознавателя с органами осуществляющими оперативно-розыскную деятельности, а также с прокурором, руководителем следственного органа, начальником органа дозна­ния, судом.

Понятие нотариата в РФ, характер его правоох­ранительной деятельности. Совершение нотариальных действий как форма за­щиты прав и законных интересов граждан и юридических лиц. Система нотариата. Государственные нотариальные конторы, другие го­сударственные организации и должностные лица, совершающие нотариальные действия. Их права и обязанности. Частные нотариусы: требования, предъявляемые к ним, их права и обя­занности. Нотариальные палаты, их полномочия. Контроль и надзор за деятельностью нотариусов.

Роль и значение участия граждан России в правоохра­нительной деятельности в стране. Коллективные и индивидуальные формы участия граждан в охране прав и интересов личности, общества и государства, охране общественного порядка и обеспечения общественной безопасности. Организационно-правовые формы общественных объединений: общест­венная организация, общественное движение, общественный фонд, обществен­ное учреждение, орган общественной самодеятельности. Общественные объединения, образуемые местными органами само­управления, комиссии по делам несовершеннолетних, наблюдательные комис­сии. Частная детективная и охранная деятельность и ее место в системе право­охранительной деятельности. Правовая основа и виды частной детективной и охранной деятельности. Виды частных детективных и охранных предприятий. Виды услуг, ока­зываемых клиентам частными детективными и охранными предприятиями. Ча­стный детектив и частный охранник, их правовое положение. Правовые коопе­ративы и иные организации, оказывающие юридическую помощь.

Приметный перечень вопросы, выносимых на вступительные экзамены в магистратуру

По 1 разделу:

1. Предмет, объект и методология теории государства и права

2. Место теории государства и права в системе гуманитарных и юридических наук

3. Происхождение государства и права

4. Понятие, сущность, назначение и типология государств

5. Функции государства

6. Форма государства

7. Механизм государства. Принципы организации и деятельности государственного аппарата

8. Политическая система общества

9. Понятие, признаки, сущность и социальное назначение права

10. Право в системе регулирования общественных отношений

11. Принципы права

12. Функции права

13. Источники права: понятие, виды, характеристика

14. Нормативный правовой акт: понятие, виды. Действие нормативных правовых актов во времени, в пространстве и по кругу лиц

15. Нормы права: понятие, структура, виды

16. Система права и система законодательства

17. Правотворчество

18. Систематизация нормативных правовых актов

19. Юридическая техника

20. Правовые отношения: понятие, структура и виды. Юридические факты

21. Понятие и формы реализации права

22. Толкование права

23. Механизм правового регулирования

24. Правомерное поведение и правонарушение. Состав правонарушения

25. Юридическая ответственность

26. Правосознание: понятие, структура, виды, функции

27. Правовое воспитание: понятие, формы, методы

28. Законность и правопорядок

29. Правовые системы современности. Правовая семья.

30. Правовое государство и гражданское общество

По 2 разделу:

1. Понятие гражданского права. Предмет и метод гражданского права. Источники гражданского права. Система гражданского права.

2. Субъекты гражданского права: физические лица, юридические лица, публично-правовые образования.

3. Понятие объектов гражданских прав. Виды объектов гражданских прав и их характеристика.

4. Понятие и виды сделок. Недействительность сделок. Понятие и виды представительства. Доверенность.

5. Сроки в гражданском праве. Исковая давность.

6. Общие положения о праве собственности. Способы защиты права собственности.

7. Общие положения об обязательствах: понятие обязательства, система обязательств, элементы обязательственного правоотношения, принципы исполнения, способы обеспечения исполнения, основания прекращения обязательств.

8. Гражданско-правовой договор: понятие, виды, содержание, форма договора, порядок заключения, основания и условия расторжения или изменения договора.

9. Подведомственность и подсудность гражданских дел.

10. Понятие и правовая природа иска, его элементы. Виды исков.

11. Исковое производство в суде 1 инстанции.

12. Производство по рассмотрению заявлений о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного постановления в разумный срок.

13. Приказное и заочное производство

14. Понятие и процессуальные особенности производства по делам, возникающим из публичных правоотношений.

15. Особое производство в гражданском процессе.

16. Понятие и признаки преступления, классификация преступлений, преступление и иные виды правонарушений.

17. Уголовная ответственность: понятие, основание. Состав преступления, его элементы, признаки, виды, значение, и соотношение с понятием преступления.

18. Стадии совершения преступления, их обязательные признаки, виды покушения на преступление. Добровольный отказ от преступления и его отличие от деятельного раскаяния.

19. Понятие соучастия в преступлении, формы и виды соучастия. Особенности уголовной ответственности соучастников преступления, эксцесс исполнителя.

20. Обстоятельства, исключающие преступность деяния: понятие, виды, условия правомерности.

21. Понятие, признаки и формы множественности преступлений. Виды единого сложного преступления, их отличие от множественности преступлений.

22. Понятие, цели, справедливость уголовного наказания. Система наказаний, их классификация.

23. Понятие, виды и условия освобождения от уголовной ответственности и от наказания. Судимость, ее погашение и снятие.

24. Система стадий и этапов уголовного процесса.

25. Принципы уголовного процесса: понятие, свойства, значение и система.

26. Участники уголовного процесса, их процессуальное положение.

27. Доказательства по уголовному делу: понятие, источники и свойства; виды (классификация) доказательств.Элементы (этапы) процесса доказывания по уголовному делу.

28. Понятие и виды мер процессуального принуждения. Основания и порядок их избрания или применения.

29. Понятие, формы и общие условия предварительного расследования. Подследственность уголовных дел.

30. Понятие, общие правила производства и виды следственных действий, особенности их производства в судебном разбирательстве.

По 3 разделу:

1. Судебная система РФ. Общая характеристика.

2. Понятия звена судебной системы и судебной инстанции. Виды судебных инстанций.

3. Конституционный суд РФ, его задачи, состав, порядок формирования, полномочия, судебные акты Конституционного Суда РФ.

4. Суды общей юрисдикции, их виды и основные полномочия.

5. Верховный Суд Российской Федерации, его состав, порядок формирования и основные полномочия. Пленум Верховного Суда.

6. Областные и равные им суды, состав, основные полномочия.

7. Военные суды в системе судебных органов, их задачи и основные полномочия.

8. Районный суд. Структура, основные полномочия.

9. Мировой судья.

10. Арбитражные суды, их система и основные задачи.

11. Высший Арбитражный Суд РФ. Структура, порядок формирования, основные полномочия.

12. Федеральный арбитражный суд округа. Структура, порядок формирования, основные полномочия.

13. Апелляционный арбитражный суд. Структура, порядок формирования, основные полномочия.

14. Арбитражный суд субъекта Федерации. Структура, порядок формирования, основные полномочия.

15. Порядок отбора кандидатов на должность судьи. Статус судей в РФ.

16. Прокуратура РФ: понятие, принципы организации и деятельности.

17. Система органов прокуратуры. Военные и специализированные прокуратуры.

18. Функции прокуратуры. Основные направления прокурорского надзора.

19. Уголовное преследование и координация борьбы с преступностью, осуществляемые прокуратурой.

20. Органы ФСБ: система и основные задачи.

21. Органы внутренних дел РФ, в т.ч. полиция: система, основные задачи, компетенция.

22. Система органов предварительного следствия, их общие черты и различия.

23. Таможенные органы РФ: понятие, основные задачи, система, компетенция при осуществлении таможенного контроля.

24. Органы по контролю за оборотом наркотиков: задачи, система, полномочия.

25. Органы юстиции в РФ: понятие, задачи и система.

26. Исполнение уголовных наказаний. Уголовно-исполнительная система РФ.

27. Исполнение судебных решений. Служба судебных приставов.

28. Понятие, задачи и организация нотариата в Российской Федерации. Правовое положение нотариуса.

29. Адвокатура: понятие, задачи, виды адвокатской помощи, адвокатские образования, статус и полномочия адвоката.

30. Понятие и общая характеристика правозащитной деятельности; правозащитные организации, их статус и роль в формировании гражданского общества.