Государственная структура.

Раздел I. Всекитайское Собрание Народных Представителей

Статья 21. Всекитайское Собрание Народных Пред­ставителей является высшим органом государственной власти Китайской Народной Республики.

С т а т ь я 22. Всекитайское Собрание Народных Пред­ставителей является единственным органом, осуществ­ляющим законодательную власть в стране.

Статья 23. Всекитайское Собрание Народных Пред­ставителей создается из представителей, избранных от провинций, автономных районов, городов центрального подчинения, вооруженных сил и китайцев, проживающих за границей.

Нормы представительства и порядок избрания депу­татов Всекитайского Собрания Народных Представите­лей, в том числе и нормы представительства и порядок из­брания депутатов от национальных меньшинств, устанав­ливаются законом о выборах.

Статья 24. Срок полномочий Всекитайского Собра­ния Народных Представителей каждого созыва – 4 года.

За два месяца до истечения срока полномочий Все­китайского Собрания Народных Представителей Посто­янный Комитет Всекитайского Собрания Народных Представителей должен провести выборы во Всекитайское Собрание Народных Представителей следующего созыва. При чрезвычайных обстоятельствах, когда проведение выборов не представляется возможным, допускается про­дление срока полномочий Всекитайского Собрания Народных Представителей вплоть до первой сессии Всекитай­ского Собрания Народных Представителей следующего созыва.

Статья 25. Сессии Всекитайского Собрания Народ­ных Представителей созываются Постоянным Комитетом Всекитайского Собрания Народных Представителей один раз в год. Внеочередные сессии Всекитайского Собрания Народных Представителей могут быть созваны по усмо­трению Постоянного Комитета Всекитайского Собрания Народных Представителей или по предложению одной пятой депутатов.

Статья 26. В период сессий Всекитайского Собра­ния Народных Представителей для руководства работой сессий избирается президиум.

Статья 27. Всекитайское Собрание Народных Представителей осуществляет следующие функции:

1) вносит изменения в Конституцию;

2) принимает законы;

3) осуществляет контроль за проведением в жизнь Конституции;

4} избирает Председателя и заместителя Председателя Китайской Народной Республики;

5) по представлению Председателя Китайской Народ­ной Республики утверждает кандидатуру Премьера Го­сударственного Совета; по представлению Премьера Го­сударственного Совета утверждает состав Государствен­ного Совета;

6) по представлению Председателя Китайской Народ­ной Республики утверждает кандидатуры заместителей председателя и членов Государственного комитета обо­роны;

7) избирает председателя Верховного народного суда;

8) избирает генерального прокурора верховной на­родной прокуратуры;

9) утверждает -народнохозяйственные планы;

10) рассматривает и утверждает государственный бюджет и отчет об его исполнении;

11) утверждает административное деление провинций, автономных областей и городов центрального подчине­ния:

12) принимает решения об амнистии;

13) решает вопросы войны и мира;

14) выполняет другие функции, которые Всекитайское Собрание Народных Представителей считает необходи­мым взять на себя.

Статья 28. Всекитайское Собрание Народных Пред­ставителей имеет право освобождать от должности нижеследующих лиц:

1) Председателя и заместителя Председателя Китай­ской Народной Республики;

2) Премьера и заместителей премьера Государствен­ного Совета, министров, председателей комитетов и ко­миссий и начальника секретариата;

3) заместителя председателя и членов Государствен­ного комитета обороны;

4) председателя Верховного народного суда;

5) генерального прокурора Верховной народной про­куратуры.

Статья 29. Изменения в Конституции принимаются большинством в ²/з голосов всех депутатов Всекитайского Собрания Народных Представителей.

Законы и другие постановления принимаются прос­тым большинством всех депутатов Всекитайского Собра­ния Народных Представителей.

Статья 30. Постоянный Комитет Всекитайского Собрания Народных Представителей является постоянно действующим органом Всекитайского Собрания Народ­ных Представителей.

Постоянный Комитет Всекитайского Собрания Народ­ных Представителей состоит из следующих лиц, изби­раемых Всекитайским Собранием Народных Представи­телей:

председателя Комитета; заместителей председателя;

начальника секретариата;

членов.

Статья 31. Постоянный Комитет Всекитайского! Собрания Народных Представителей выполняет следующие функции:

1) проводит выборы депутатов во Всекитайское Соб­рание Народных Представителей;

2) созывает сессии Всекитайского Собрания Народ­ных Представителей;

3) дает толкование законов;

4) принимает указы;

5) контролирует работу Государственного Совета, Верховного народного суда и Верховной народной про­куратуры;

6)отменяет постановления и распоряжения Государ­ственного Совета, противоречащие Конституции, законам и указам;

7) изменяет или отменяет нецелесообразные постанов­ления органов государственной власти провинций, авто­номных областей и городов центрального подчинения;

8) в период между сессиями Всекитайского Собрания Народных Представителей решает вопросы относительно отдельных назначений и смещений заместителей премьера Государственного Совета, министров, председателей ко­митетов и комиссий, начальника секретариата;

9) назначает и смещает заместителей председателя Верховного народного суда, судей и членов судебного комитета Верховного народного суда;

10) назначает и смещает заместителей генерального прокурора, прокуроров и членов коллегии Верховной на­родной прокуратуры;

11) принимает решения о назначении и отзыве полно­мочных представителей в иностранных государствах;

12) принимает решения о ратификации и денонсации договоров, заключенных с иностранными государствами;

13) устанавливает воинские звания, дипломатические ранги и иные специальные звания;

14) учреждает государственные ордена и награждает ими, устанавливает государственные почетные звания и присваивает их;

15) принимает решения о помиловании;

16) в период между сессиями Всекитайского Собра­ния Народных Представителей решает вопрос об объяв­лении состояния войны в случае, если страна подвер­гнется вооруженному нападению или в случае необходи­мости выполнения. международных договорных обяза­тельств по совместной обороне от агрессии;

17) принимает решения о всеобщей или частичной мо­билизации в стране;

18) принимает решения о введении военного положе­ния во всей стране или на части ее территории;

19) выполняет другие функции, возлагаемые на него Всекитайским Собранием Народных Представителей.

Статья 32. Постоянный Комитет Всекитайского Собрания Народных Представителей выполняет свои функции вплоть до избрания Всекитайским Собранием Народных Представителей следующего созыва нового Постоянного Комитета.

Статья 33. Постоянный Комитет Всекитайского Собрания Народных Представителей несет ответствен­ность перед Всекитайским Собранием Народных Пред­ставителей и ему подотчетен.

Всекитайское Собрание Народных Представителей имеет право смещать лиц, входящих в состав Постоянного Комитета Всекитайского Собрания Народных Представи­телей.

Статья 34. Всекитайское Собрание Народных Пред­ставителей создает комиссию по делам национальностей, комиссию законодательных предположений, бюджетную комиссию, мандатную комиссию и другие комиссии, со­здание которых является необходимым.

Комиссия по делам национальностей и комиссия за­конодательных предположений в период между сессиями Всекитайского Собрания Народных Представителей под­чиняются руководству Постоянного Комитета Всекитай­ского Собрания Народных Представителей.

Статья 35. В случае необходимости Всекитайское Собрание Народных Представителей, а в период между сессиями Всекитайского Собрания Народных Представи­телей Постоянный Комитет Всекитайского Собрания Народных Представителей могут создавать комиссии по расследованию определенных вопросов.

Во время проведения расследования этими комис­сиями все соответствующие государственные органы, на­родные организации и граждане обязаны представлять им необходимые материалы.

Статья 36. Депутаты Всекитайского Собрания На­родных Представителей имеют право обращаться в Государственный Совет или в министерства, комитеты и ко­миссии Государственного Совета с запросами; органы, к которым обращены запросы, обязаны дать ответ.

Статья 37. Депутат Всекитайского Собрания На­родных Представителей не может быть арестован или привлечен к судебной ответственности без разрешения Всекитайского Собрания Народных Представителей, а в период между сессиями Всекитайского Собрания Народ­ных Представителей – без разрешения Постоянного Комитета Всекитайского Собрания Народных Представите­лей.

Статья 38. Депутаты Всекитайского Собрания На­родных Представителей подконтрольны органам, которые их избрали. Органы, избравшие депутатов, имеют право в порядке, установленном законом, в любое время ото­звать и заменить избранных ими депутатов.

Раздел II. Председатель Китайской Народной Республики

Статья 39. Председатель Китайской Народной Рес­публики избирается Всекитайским Собранием Народных Представителей. Каждый гражданин Китайской Народ­ной Республики, достигший 35 лет и имеющий право из­бирать и быть избранным, может быть избран Председа­телем Китайской Народной Республики.

Срок полномочий Председателя Китайской Народной Республики – 4 года.

Статья 40. Председатель Китайской Народной Рес­публики на основании решений Всекитайского Собрания Народных Представителей и Постоянного Комитета Все­китайского Собрания Народных Представителей опубли­ковывает законы и указы, назначает и смещает премьера и заместителей премьера Государственного Совета, ми­нистров, председателей комитетов и комиссий, началь­ника секретариата, заместителей председателя и членов Государственного комитета обороны, награждает госу­дарственными орденами и присваивает государственные почетные звания, опубликовывает указы об амнистии и о помиловании, опубликовывает указы о введении военного положения, объявляет о состоянии войны и опубликовы­вает указы о мобилизации.

Статья 41. Председатель Китайской Народной Рес­публики представляет Китайскую Народную Республику в области международных отношений, принимает дипло­матических представителей иностранных государств, на основании решений Постоянного Комитета Всекитайского Собрания Народных Представителей направляет и отзывает полномочных представителей в иностранных государ­ствах и ратифицирует договоры, заключенные с иностран­ными государствами.

Стать я 42. Председатель Китайской Народной Рес­публики возглавляет вооруженные силы страны и является председателем Государственного комитета обороны.

Статья 43. Председатель Китайской Народной Рес­публики созывает, в случае необходимости, Верховное государственное совещание и является председателем Верховного государственного совещания.

Верховное государственное совещание созывается в составе заместителя Председателя Китайской Народной Республики, председателя Постоянного Комитета Всеки­тайского Собрания Народных Представителей, премьера Государственного Совета и других необходимых лиц.

Предложения Верховного Государственного Совеща­ния по важным государственным вопросам передаются Председателем Китайской Народной Республики Всеки­тайскому Собранию Народных Представителей, Постоян­ному Комитету Всекитайского Собрания Народных Пред­ставителей, Государственному Совету или другим соот­ветствующим органам для обсуждения и принятия ре­шений.

Статья 44. Заместитель Председателя Китайской Народной Республики помогает Председателю в его работе. Заместитель Председателя по поручению Председа­теля может взять на себя исполнение части функций Председателя.

Избрание заместителя Председателя Китайской На­родной Республики и срок его полномочий определяются статьей 39-й Конституции, касающейся избрания и срока полномочий Председателя Китайской Народной Респуб­лики.

Статья 45. Председатель и заместитель Председа­теля Китайской Народной Республики исполняют свои функции до момента вступления в должность нового Пред­седателя и его заместителя, избранных Всекитайским Собранием Народных Представителей следующего со­зыва.

Статья 46. Если Председатель Китайской Народ­ной Республики по состоянию здоровья в течение длительного периода времени не может исполнять свои обя­занности, то функции Председателя исполняет его заместитель.

При освобождении должности Председателя Китай­ской Народной Республики его место занимает замести­тель Председателя.

Раздел IIII. Государственный Совет

Статья 47.Государственный Совет Китайской На­родной Республики, то есть Центральное Народное Правительство, является исполнительным органом высшего органа государственной власти, высшим государственным административным органом.

Статья 48. Государственный Совет состоит из сле­дующих лиц:

премьера;

заместителей премьера;

министров;

председателей комитетов и комиссий;

начальника секретариата.

Организация Государственного Совета определяется законом.

Статья 49. Государственный Совет осуществляет следующие функции:

1) на основе Конституции, законов и указов наме­чает административные мероприятия, издает постановле­ния и распоряжения и проверяет их исполнение;

2) вносит на рассмотрение Всекитайского Собрания Народных Представителей или Постоянного Комитета Всекитайского Собрания Народных Представителей за­конопроекты;

3) осуществляет единое руководство работой мини­стерств, комитетов и комиссий;

4) осуществляет единое руководство работой местных государственных административных органов по всей стране;

5) изменяет или отменяет нецелесообразные приказы и распоряжения министров, председателей комитетов и комиссий;

6) изменяет или отменяет нецелесообразные постанов­ления и распоряжения местных государственных адми­нистративных органов;

7) проводит в жизнь народнохозяйственные планы, исполняет государственный бюджет;

8) ведает вопросами внешней и внутренней торговли;

9) руководит работой в области культуры, просвеще­ния и здравоохранения;

10) ведает делами национальностей;

11) ведает делами китайцев, проживающих за грани­цей;

12) защищает интересы государства, поддерживает общественный порядок, охраняет права граждан;

-13) ведает делами в области внешних сношений;

14) руководит строительством вооруженных сил;

15) утверждает административное деление автоном­ных округов, уездов, автономных уездов и городов;

16) назначает и смещает административных работни­ков в порядке, установленном законом;

17) выполняет другие функции, которые возлагают на него Всекитайское Собрание Народных Представителей и Постоянный Комитет Всекитайского Собрания Народных Представителей.

Статья 58. Премьер руководит работой Государ­ственного Совета и председательствует на заседаниях Государственного Совета.

Заместители премьера помогают премьеру в его ра­боте.

Статья 51. Министры и председатели комитетов и комиссий несут ответственность за руководство работой Данной отрасли. Министры и председатели комитетов и комиссий могут в пределах компетенций данного органа издавать приказы и инструкции на основе законов, указов, а также на основе постановлений и распоряжений Государственного Совета.

Статья 52. Государственный Совет ответствен перед Всекитайским Собранием Народных Представи­телей и ему подотчетен, а в период между сессиями Все­китайского Собрания Народных Представителей ответ­ствен перед Постоянным Комитетом Всекитайского Собрания Народных Представителей и ему подотчетен.

Раздел IV. Местные собрания народных представителей и местные народные комитеты

Статья 53. Китайская Народная Республика имеет следующее административное деление:

1) вся страна делится на провинции, автономные об­ласти, города центрального подчинения;

2) провинции и автономные области делятся на авто­номные округа, уезды, автономные уезды, города;

3) уезды и автономные уезды делятся на волости, на­циональные волости, поселки.

Города центрального подчинения и сравнительно круп­ные города делятся на районы. Автономные округа де­лятся на уезды, автономные уезды, города.

Автономные области, автономные округа и автоном­ные уезды являются районами национальной автономии.

Статья 54. В провинциях, городах центрального подчинения, уездах, городах, городских районах, волостях, национальных волостях поселках учреждаются собрания народных представителей и народные комитеты.

В автономных областях, автономных округах и авто­номных уездах учреждаются органы самоуправления. Организация и функции органов самоуправления опреде­ляются разделом 5 главы II Конституции.

Статья 55. Местные собрания народных предста­вителей являются органами государственной власти на местах.

Статья 56. Депутаты собраний народных предста­вителей провинций, городов центрального подчинения, уездов и городов, имеющих районное деление, изби­раются собраниями народных представителей на ступень ниже. Депутаты собраний народных представителей го­родов, не имеющих районного деления, городских райо­нов, волостей, национальных волостей, поселков изби­раются непосредственно избирателями.

Нормы представительства в местные собрания народ­ных представителей и порядок избрания депутатов опре­деляются Законом о выборах.

Статья 57. Срок полномочий провинциальных со­браний народных представителей каждого созыва – 4 года. Срок Полномочий собраний народных представи­телей городов центрального подчинения, уездов, городов, городских районов, волостей, национальных волостей, поселков каждого созыва – 2 года.

Статья 58. Местные собрания народных предста­вителей в данном административном районе обеспечивают соблюдение и исполнение законов и указов, планируют местное экономическое и культурное строительство и мероприятия общественного значения, рассматривают и утверждают местные бюджеты и отчеты об их исполнении, охраняют общественную собственность, под­держивают общественный порядок, охраняют права граждан, обеспечивают равноправие национальных мень­шинств.

Статья 59. Местные собрания народных представи­телей избирают и имеют право отзывать лиц, входящих в состав народного комитета соответствующей ступени.

Уездные и вышестоящие собрания народных предста­вителей избирают и имеют право отзывать председателя народного суда соответствующей ступени.

Статья 60. Местные собрания народных предста­вителей принимают и опубликовывают решения в пределах компетенций, установленных законами.

Собрания народных представителей национальных во­лостей могут в пределах компетенций, установленных законом, проводить конкретные мероприятия, соответ­ствующие национальным особенностям.

Местные собрания народных представителей имеют право изменять или отменять нецелесообразные решения и распоряжения народных комитетов соответствующей ступени.

Уездные и вышестоящие собрания народных предста­вителей имеют право изменять или отменять нецелесооб­разные решения стоящих на ступень ниже собраний на­родных представителей и нецелесообразные решения и распоряжения стоящих на ступень ниже народных коми­тетов.

Статья 61. Депутаты собраний народных предста­вителей провинций, городов центрального подчинения, уездов, городов, имеющих районное деление, под­контрольны органам, которые их избрали. Депутаты собраний народных представителей городов, не имеющих районного деления, городских районов, волостей, нацио­нальных волостей и поселков контролируются избирате­лями. Органы, избравшие депутатов в местные собрания народных представителей, и избиратели имеют право в порядке, установленном законом, в любое время отозвать и заменить избранных ими депутатов.

Статья 62. Местные народные комитеты, то есть местные народные правительства, являются исполнительными органами местных собраний народных предста­вителей, государственными административными органами на местах.

Статья 63. В состав местных народных комитетов провинций, городов, уездов, районов, волостей, поселков соответственно входят: председатель, заместители предсе­дателя и члены комитета.

Срок полномочий местных народных комитетов каж­дого состава соответствует сроку полномочий собраний народных представителей равной ступени каждого созыва.

Организация местных народных комитетов опреде­ляется законом.

Статья 64. Местные народные комитеты в преде­лах компетенций, установленных законом, ведают административной работой в данном административном районе.

Местные народные комитеты исполняют постановле­ния собраний народных представителей соответствующей ступени, а также постановления, распоряжения и приказы вышестоящих государственных административных ор­ганов.

Местные народные комитеты в пределах компетенций, установленных законами, опубликовывают постановле­ния и распоряжения.

Статья 65. Уездные и вышестоящие народные ко­митеты руководят работой подведомственных им органов и стоящих на ступень ниже народных комитетов; в по­рядке, установленном законом, назначают и смещают ра­ботников государственных учреждений.

Уездные и вышестоящие народные комитеты имеют право приостанавливать исполнение нецелесообразных постановлений стоящих на ступень ниже собраний народ­ных представителей, имеют право изменять или отменять нецелесообразные распоряжения и указания подведом­ственных им органов и нецелесообразные постановления и распоряжения нижестоящих народных комитетов.

Статья 66. Местные народные комитеты ответ­ственны перед собраниями народных представителей соответствующей ступени и перед стоящими на ступень выше государственными административными органами и им подотчетны.

Все местные народные комитеты в стране являются государственными административными органами, находя­щимися под единым руководством Государственного Со­вета; все они подчиняются Государственному Совету.

Раздел V. Органы самоуправления в районах национальной автономии

Статья 67. Организация органов самоуправления в автономных областях, автономных округах и автономных уездах должна соответствовать основным принципам организации государственных органов на местах, установленным в разделе 4 главы II Конституции. Формы органов самоуправления могут быть определены в соответствии с волеизъявлением большинства населения той национальности, которая осуществляет районную авто­номию.

Статья 68. В органах самоуправления автономных областей, автономных округов и автономных уездов, где проживает много национальностей, каждая националь­ность должна иметь соответствующее число своих пред­ставителей.

Статья 69. Органы самоуправления автономных областей, автономных округов и автономных уездов осуществляют функции государственных органов на местах, определенные разделом 4 главы II Конституции.

Статья 70. Органы самоуправления автономных областей, автономных округов и автономных уездов осуществляют свои права на самоуправление в пределах компетенций, установленных Конституцией и законами.

Органы самоуправления автономных областей, авто­номных округов и автономных уездов ведают финансами в данной местности в пределах компетенций, установлен­ных законом.

Органы самоуправления автономных областей, авто­номных округов и автономных уездов в соответствии с военной системой страны организуют на местах отряды общественной безопасности.

Органы самоуправления автономных областей, авто­номных округов и автономных уездов могут в соответст­вии с политическими, экономическими и культурными особенностями национальности данной местности разра­батывать положения об автономии и отдельно действую­щие положения с последующим представлением их на утверждение Постоянному Комитету Всекитайского Со­брания Народных Представителей.

Статья 71. Органы самоуправления автономных областей, автономных округов и автономных уездов при исполнении своих функций пользуются одним или не­сколькими языками и письменностью, распространенными среди национальностей данной местности.

Статья 72. Вышестоящие государственные органы должны полностью обеспечивать органам самоуправле­ния автономных областей, автономных округов и авто­номных уездов осуществление их прав на самоуправление и помогать национальным меньшинствам развертывать работу в деле политического, экономического и культур­ного строительства.

Раздел VI. Народный суд и народная прокуратура

Статья 73. Судебные функции осуществляются Верховным народным судом Китайской Народной Республики, местными народными судами и специальными судами.

Статья 74. Срок полномочий председателя Верхов­ного народного суда и председателей местных народных судов – 4 года.

Организация народных судов определяется законом.

Статья 75. При рассмотрении дел в народных су­дах осуществляется согласно закону система народных заседателей.

Статья 76. Разбирательство дел во всех народных судах происходит открыто, за исключением особых случаев, предусмотренных законами. Обвиняемый имеет право на защиту.

Статья 77. Граждане всех национальностей имеют право пользоваться в процессе судопроизводства своим род­ным языком и письменностью. Для сторон, которые не вла­деют языком и письменностью, распространенными в дан­ной местности, народный суд должен организовать перевод.

В районах, где национальные меньшинства прожи­вают компактно, или в районах, где проживает много на­циональностей, народные суды обязаны вести судебный процесс на распространенном в данной местности языке и опубликовывать приговоры, решения, объявления и дру­гие документы на распространенной в данной местности письменности.

Статья 78. Народные суды независимы при раз­боре дел и подчиняются только закону.

Статья 79. Верховный народный суд является выс­шим судебным органом.

Верховный народный суд осуществляет надзор за су­дебной деятельностью местных народных судов и спе­циальных народных судов. Вышестоящие народные суды осуществляют надзор за судебной деятельностью ниже­стоящих народных судов.

Статья 80. Верховный народный суд ответствен перед Всекитайским Собранием Народных Представителей и ему подотчетен, а в период между сессиями Все­китайского Собрания Народных Представителей ответ­ствен перед Постоянным Комитетом Всекитайского Со­брания Народных Представителей и ему подотчетен. Местные народные суды ответственны перед местными собраниями народных представителей равной ступени и им подотчетны.

Статья 81. Верховная народная прокуратура Ки­тайской Народной Республики осуществляет надзор за соблюдением законов органами, подведомственными Го­сударственному Совету, государственными органами на местах, работниками государственного аппарата и граж­данами. Местные народные прокуратуры и специальные народные прокуратуры осуществляют надзор в пределах, установленных законом.

Местные народные прокуратуры и специальные народ­ные прокуратуры работают под руководством вышестоя­щих народных прокуратур, и все они находятся под еди­ным руководством Верховной -народной прокуратуры.

Статья 82. Срок полномочий генерального проку­рора Верховной народной прокуратуры – 4 года.

Организация народных прокуратур определяется за­коном.

Статья 83. Местные народные прокуратуры в осуще­ствлении своих функций независимы от государственных органов на местах.

Статья 84. Верховная народная прокуратура ответ­ственна перед Всекитайским Собранием Народных Пред­ставителей и ему подотчетна, а в период между сессиями Всекитайского Собрания Народных Представителей от­ветственна перед Постоянным Комитетом Всекитайского Собрания Народных Представителей и ему подотчетна.