Правительство РФ (состав и порядок формирования, компетенция, сложение полномочий и отставка).

Гл. 6 Конституции

ФКЗ от 17 декабря 1997 г «О Правительстве РФ»

В ст. 1 ФКЗ «О правительстве РФ» определяет:

Правительство РФ - высший исполнительный орган государственной власти Российской Федерации, является органом государственной власти РФ, осуществляет исполнительную власть и является коллегиальным органом, возглавляющим единую систему исполнительной власти в Российской Федерации.

Эта характеристика проявляется в следующем:

1. Это внутренне организованная структура.

Состав:

Председатель Правительства

Заместители Председателя Правительства

Федеральные Министры.

2. это особый порядок принятия решений, т.к. наиболее важные решения принимаются на заседаниях Правительства.

3. Механизм политической ответственности Правительства – т.е. коллективная отставка (если в отставку подает Председатель Прав-ва, то уходит всё Прав-во).

4. Прав-во осуществляет и возглавляет всю систему ОИВ РФ.

5. Правит-во реализует следующие задачи:

· Оно участвует в руководстве государственной, хозяйственной, социально-культурной сферами в стране.

· Организует и контролирует исполнение НА: Международных договоров, К, законов РФ, Указов Президента.

· Участвует в правотворческом процессе посредством подготовки проектов НПА.

Формирование Правительства:

Согласно ФКЗ от 17 декабря 1997 г «О Правительстве РФ», Председатель Правительства (ПП) назначается Президентом с согласия ГД, из числа граждан РФ, не имеющих гражданства иностранного гос-ва, либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина РФ на территории иностранного гос-ва.

ПП освобождается от должности Президентом в след случаях:

· По заявлению ПП об отставке

· В случае невозможности исполнения своих обязанностей (по состоянию здоровья, смена постоянного места жит-ва, гражданства)

В этом случае Президент в день принятия такого решения уведомляет СФ и ГД.

Освобождение от должности ПП ведет к отставке всего правительства.

В случае временного отсутствия полномочия ПП исполняет один из его Заместителей (в соответствии с письменным оформлением).

В случае освобождения от должности ПП Президент вправе до назначения нового ПП поручить исполнение его обязанностей одному из Заместителей на срок до 2-х месяцев.

Заместители и Федеральные Министры – назначаются на должность и освобождаются от должности по представлению ПП. З и ФМ могут быть только граждане РФ.

ФКЗ «О Правительстве РФ» определяет ограничения, связанные с пребыванием в составе Правит-ва. Нельзя:

· Быть члено СФ и ГД

· Занимать другие должности в ОГВ и ОМС

· Заниматься предпринимательской деятельностью

· Не могут входить в совет директоров частного предприятия

· Быть поверенным или быть представителем третьих лиц в ОГВ

· Использовать в неслужебных целях информацию, средства материально-технического, финансового и информационного обеспечения.

· Получать гонорары за выступления в качестве члена правительства.

· Получать подарки. Иное вознагр-е, деньги, в т.ч. услуги, оплату развлечений и отдыха.

· Принимать без разрешения Президента почетные, спец звания. Награды и иные знакиотличия от иностранныхгосударств

· Выезжать в служ командировки за пределы РФ за счет юр и физ лиц (кроме тех, которые в рамках междунар договоров).

Компетенция:

Как высший орган ФИВ П РФ обладает широкими полномочиями (ст. 114 К РФ):

· Разрабатывает и представляет ГД федеральный бюджет и обеспечивает его исполнение; представляет ГД отчет об его исполнении и ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, в т.ч. по вопросам, поставленным ГД.

· Обеспечивает проведение в РФ единой финансовой, кредитной и денежной политики

· Единой политики в области культуры, науки, образования, здравоохранения, соцобеспечения, экологии

· Осуществляет управление федеральной собственностью

· Осуществляет меры по обеспечению обороны страны, госбезопасности, реализации внешней политики РФ

· Осуществляет меры по обеспечению законности, прав и свобод граждан, охране собственности и общественного порядка, борьбе с преступностью

· Осуществляет иные полномочия, возложенные на него К, законами РФ.

Порядок деятельности Прав-ва обеспечивается ФКЗ от 17 дек 1997 г «О Правительстве РФ».

Полномочия Правительства реализуются по средствам постановлений и распоряжений.

Сложение полномочий: перед вновь избранным Президентом. Решение о сложении полномочий Правительством оформляется распоряжением Правительства в день вступления в должность Президента.

Отставка: П может подать в отставку. Которая принимается или отклоняется Президентом. Президент вправе принять решение об отставке Прав-ва в случае выражения недоверия. Либо отказом в доверии ГД Правительства РФ. В случае сложения полномочий илиотставки П по поручению Президента может продолжать действовать до формирования нового П.

+ почитай про взаимодействия (стр. 109 тетради).