Таможенные операции, предшествующие подаче таможенной декларации. Основные характеристики таких операций.

Т/операции, предшествующие подаче ТД – прибытие, убытие, временное хранение.

Прибытиетоваров на т/т ТС осуществляется в местах перемещения товаров через т/границу и во время работы ТО в этих местах. Товары могут прибывать на т/т ТС в иных местах, не являющихся местами прибытия.После пересечения т/границы ввезенные товары должны быть доставлены перевозчиком в места прибытия или иные места. При этом не допускаются изменение состояния товаров или нарушение их упаковки, а также изменение, удаление, уничтожение или повреждение наложенных пломб, печатей и иных средств идентификации.

В случаи аварии, действия непреодолимой силы перевозчик обязан принять все меры для обеспечения сохранности товаров, незамедлительно сообщить в ближайший ТО об этих обстоятельствах и о месте нахождения товаров, а также перевезти товары или обеспечить их перевозку (если их ТС международной перевозки повреждено) в ближайший ТО.

Перевозчик обязан уведомить ТО о прибытии на т/т ТС путем представления документов и сведений. От имени перевозчика документы могут быть представлены т/представителем либо иными лицами, действующими по поручению перевозчика. Перевозчик вправе представить ТО предварительную информацию о товарах до их фактического прибытия на т/т ТС. Перевозчик вправе представить документы в виде электронных документов.

В местах прибытия может осуществляться разгрузка и перегрузка (перевалка) товаров, а также замена транспортного средства, доставившего товар на т/т ТС, на другое транспортное средство, с разрешения ТО. В местах прибытия допускается совершение т/операций, связанных с временным хранением товаров (в течении 3-х часов после предъявления товара ТО), их т/декларированием и выпуском в соответствии с заявленной т/процедурой.

При прибытии товаров на т/т ТС обязанность по уплате ввозных ТП, налогов возникает у перевозчика в момент пересечения товарами т/границы. Прекращается: при доставке товаров в место прибытия, размещении на временное хранение или помещении под т/процедуру в месте прибытия.

Ввозные ТП, налоги подлежат уплате в размерах как при процедуре ВВП.

Убытие товаров с т/т ТС осуществляется в местах перемещения товаров через т/границу и во время работы ТО в этих местах. ТО обязаны представлять информацию о местах убытия, об установленных ограничениях и о времени работы ТО, в том числе с использованием информационных технологий.

Для убытия товаров с т/т ТС перевозчик обязан представить ТО ТД либо иной документ, допускающий их вывоз с т/т ТС, а также документы и сведения, в зависимости от вида транспорта, на котором осуществляется перевозка товаров, также ТО предоставляются документы, подтверждающие соблюдение запретов и ограничений.

ТД не представляется для убытия товаров с т/т ТС, если эти товары после прибытия на т/т ТС не покидали места перемещения товаров через т/границу. Перевозчик вправе представить документы в виде электронных документов. От имени перевозчика документы могут быть представлены т/представителем либо иными лицами, действующими по поручению перевозчика.

Убытие товаров с т/т ТС допускается с разрешения ТО. Разрешение ТО на убытие товаров и оформляется путем проставления на ТД либо ином документе соответствующих отметок ТО.

Товары должны быть фактически вывезены с т/т ТС в том же количестве и состоянии, в котором они находились в момент их помещения под определенную т/процедуру (допускается изменение кол-ва, если это износ или естественная убыль). Товары ТС могут быть вывезены с т/т ТС в меньшем количестве, чем количество, заявленное при их помещении под определенную т/процедуру, вне зависимости от причин, по которым произошло уменьшение количества товаров.

При аварии, действии непреодолимой силы перевозчик обязан принять все меры для обеспечения сохранности товаров, незамедлительно сообщить в ближайший ТО об этих обстоятельствах и о месте нахождения товаров, а также перевезти товары или обеспечить их перевозку (если их транспортное средство международной перевозки повреждено) в ближайший ТО .

При убытии иностранных товаров с т/т ТС обязанность по уплате ввозных ТП, налогов возникает у перевозчика с момента выдачи ТО разрешения на убытие товаров с т/т ТС. Прекращается: при фактическом пересечении товарами т/границы. Ввозные таможенные пошлины, налоги подлежат уплате в размерах, как при процедуре ВВП.

Временное хранение – см. вопрос № 5

5. Временное хранение. Места временного хранения. Типы складов временного хранения (СВХ) и требования к их обустройству. Сроки нахождения товаров на временном хранении. Операции с товарами, находящимися на временном хранении.

Временное хранение – это т/операция, при которой хранение иностранных товаров под ТК в местах временного хранения осуществляется до их выпуска ТО в соответствии с заявленной ТП либо до совершения иных действий, предусмотренных т/законодательством, без уплаты ТП, налогов. На временное хранение могут помещаться только иностранные товары.

ВХ не применяется для трубопроводного транспорта и по линиям электропередач.

Места ВХ: 1. СВХ; 2. склад ТО (не включается в реестр, ведется параллельно реестру);

3. склад получателя (не включаются в реестр, товар хранится в ЗТК);

4. помещение, открытая площадка или иная территория уполномоченного экономического оператора);

5. место хранения не полученного или невостребованного багажа авиа и ж/д перевозки;

6. помещения в местах МПО;

7. места разгрузки и перегрузки в пределах морского порта;

8. ж/д пути и контейнерные площадки по согласованию с таможней, где товары хранятся без выгрузки;

9. место разгрузки и перегрузки в пределах территории аэропорта при условии, что для товаров это является местом ввоза/вывоза;

10. иные места.

Места временного хранения являются ЗТК, их обустройству и местонахождению применятся определенные требования. Товары, которые могут причинить вред другим товарам или требуют особых условий хранения, должны хранится в местах ВХ, специально приспособленных для хранения таких товаров.

Типы СВХ: СВХ могут быть открытого или закрытого типа. СВХ открытого типа доступны для использования любыми лицами. СВХ закрытого типа предназначены для хранения товаров владельца данного склада или для хранения определенных товаров, в том числе ограниченных в обороте или требующих особых условий хранения.

Требования к обустройству:

1. Складом может быть только неземное недвижимое сооружение;

2. Наличие подъездных путей;

3. Наличие погрузочно-разгрузочной площадки;

4. Наличие ограждения по периметру (непрерывного);

5. Весовое оборудование, весы точные и сертифицированные;

6. Наличие связи (телефонная, факс);

7. Специальная автоматизированная система учета товаров;

8. И другое.

9. Сроки ВХ: -два месяца, по письменному обращению ТО может продлить до 4 месяцев;

- в отношении невостребованного багажа или МПО срок до 6 месяцев.

Срок ВХ исчисляется со дня, следующего за днем регистрации ТО документов, представленных для помещения товаров на ВХ. По истечении срока ВХ, если товары не помещены под процедуру, товары задерживаются.

Операции с товарами: операции, необходимые для обеспечения сохранности товаров в неизменном состоянии, в т.ч. осматривать, измерять товары, перемещать их в пределах места ВХ. С разрешения ТО могут осуществляться отбор проб и образцов товаров, исправления поврежденной упаковки, а также операции, необходимые для подготовки товаров к последующей транспортировке. ТО отказывает в выдаче разрешения на проведение таких операций, если их осуществление повлечет за собой утрату или изменение их состояния.

Товары помещаются на ВХ перевозчиком или иным лицом на основании документов (транспортных, коммерческих, таможенных) в которых содержатся сведения о товарах, отправителе, стране происхождения и др)

6. Таможенные операции, связанные с помещением товаров под таможенную процедуру. Основные характеристики таких операций. Декларант, его права, обязанности и ответственность. Виды таможенных деклараций, их краткая характеристика. Формы декларирования. Удаленный выпуск. Сроки подачи таможенной декларации. Основания для выпуска товаров и порядок выпуска. Сроки выпуска. Условный выпуск товаров.

Т/операции, связанные с помещением товаров под т/процедуру: декларирование и выпуск.

Декларирование– товары подлежат т/декларированию при помещении под т/процедуру, производится декларантом или иным лицом по его поручению. Предусматривается в двух формах – в письменном и электронном (с 2014 г. только электронное). При электронном декларировании применяется ЭД-1 и ЭД-2 – пути передачи информации.

Предусмотрены 4 вида ТД: декларация на товары, транзитная, пассажирская, на транспортное средство.

Допускается в качестве декларации использовать транспортные, коммерческие и иные документы с предоставлением заявления, если т/стоимость менее 200 евро, перемещение одним и тем же лицом по одному контракту, на одном ТС, предъявлены одному ТО.

В ДТ заявляются сведения, которые должны быть подтверждены соответствующими документами: сведения о лице, о самом товаре, о транспортных средствах, о внешнеэкономической сделке, о стране происхождения, о лице, которое составило декларацию.

После подачи декларации в течение 2-х часов ДЛ должно быть принято решение о регистрации декларации (присваивается справочный номер) или отказе в регистрации (письменно) с объяснением причин; сборы за оформление не уплачиваются.

После присвоения номера рассматривается: - обоснованность помещения товаров под т/процедуру;

- правильность классификационного кода;

- соблюдение валютного законодательства, контроль т/стоимости, т/платежей, страны происхождения;

- соблюдение запретов и ограничений;

- применение СУР;

- решение о назначении т/досмотра или иных форм ТК;

- решение о выпуске.

Сроки подачи ДТ: при ввозе – до истечении срока ВХ (2-4 мес.), при вывозе – до убытия.

В отношении товаров, которые являлись орудием, средством совершения или предметом АП или преступления и принято решение о возврате, то такие товары должны быть продекларированы в течении 30 дней со дня вступления в законную силу соответствующего решения.

Возможен отзыв ДТ: при ввозе – до выпуска, должна быть подана новая декларация, может быть помещение под эту же т/процедуру. При вывозе – как до, так и после выпуска, но до убытия товаров с т/т ТС. После отзыва при ввозе необходимо подать новую декларацию, при вывозе подача повторной декларации не предусматривается.

Т/законодательством предусмотрены особенности декларирования: предварительное, периодическое, временное периодическое, неполное, особенности декларирования товаров в несобранном виде, особенности декларирования товаров различных наименований, содержащихся в одной товарной партии с указанием одного кода ЕТН ВЭД.

Выпуск товаров - см. ниже (основание выпуска, сроки, приостановление, продление, отказ в выпуске, условный выпуск).

Выпуск до подачи ДТ (на всякий случай:) – помещаются товары, ввоз на т/т (за искл. транзита), которых необходимо для ликвидации последствий стихийных последствий, ЧС, ПВН, необходимого для поддержания мира или учений, подвергающихся быстрой порче, живые животные, радиоактивные материалы, МПО, экспресс-грузы, взрывчатые в-ва, гуманитарная помощь, материалы для СМИ, при применении специальных упрощений в отношении УОЭ при соблюдении условий:

- предоставлены документы, подтверждающие основные сведения об отправителе, получателе, стране отправления или назначения, код товаров, качество, вес, стоимость;

- обязательство в письменной форме о подаче декларации (не позднее 1-го числа следующего месяца за днем выпуска);

- предоставление документов, подтверждающих соблюдение запретов и ограничений.

В случае, если ТО принял решение о проведении экспертизы, то выпуск товаров может быть осуществлен до получения результаты экспертизы при условии обеспечения уплаты ТП.

Декларантами могут быть:

1) лицо государства – члена ТС:

- заключившее внешнеэкономическую сделку либо от имени которого эта сделка заключена;

- имеющее право владения, пользования или распоряжения товарами – при отсутствии внешнеэкономической сделки;

2) иностранные лица:

- ФЛ, перемещающее товары для личного пользования;

- лицо, пользующееся т/льготами;

- организация, имеющая представительство, созданное на территории государства – члена ТС в установленном порядке, – при заявлении т/процедур временного ввоза, реэкспорта, а также т/процедуры ВВП только в отношении товаров, ввозимых для собственных нужд таких представительств;

- лицо, имеющее право распоряжаться товарами не в рамках сделки, одной из сторон которой выступает лицо государства – члена ТС;

3) для заявления т/процедуры т/транзита

- перевозчик, в том числе т/перевозчик;

- экспедитор, если он является лицом государства – члена ТС.

Права декларанта:1) осматривать, измерять и выполнять грузовые операции с товарами, находящимися под ТК;

2) брать пробы и образцы товаров, находящихся под ТК, с разрешения ТО;

3) присутствовать при проведении т/осмотра и т/досмотра товаров ДЛ ТО и при взятии этими лицами проб и образцов товаров;

4) знакомиться с имеющимися в ТО результатами исследований проб и образцов декларируемых им товаров;

5) представлять документы и сведения в виде электронных документов;

6) обжаловать решения ТО, действия (бездействие) ТО или их ДЛ;

7) привлекать экспертов для уточнения сведений о декларируемых им товарах;

8) пользоваться иными полномочиями и правами.

Обязанности декларанта:1) произвести т/декларирование товаров;

2) представить в То документы, на основании которых заполнена ТД,;

3) предъявить декларируемые товары;

4) уплатить т/платежи и (или) обеспечить их уплату;

5) соблюдать требования и условия использования товаров в соответствующей т/процедуре;

6) выполнять иные требования.

Ответственность декларанта: Декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств – членов ТС за неисполнение обязанностей, а также за заявление недостоверных сведений, указанных в ТД, в том числе при принятии ТО решения о выпуске товаров с использованием СУР.

Виды таможенных деклараций:декларация на товары; транзитная декларация; пассажирская; декларация на транспортное средство.

Декларации на товары: в одной ДТ декларируются сведения о товарах, содержащихся в одной товарной партии, которые помещаются под одну и ту же т/процедуру. В одной ДТ могут быть заявлены сведения о не более чем 999 товарах. ДТ состоит из основного (ДТ1) и добавочных (ДТ2) листов формата A4. Добавочные листы ДТ используются в дополнение к основному листу, если в одной ДТ декларируются сведения о двух и более товарах.

Транзитная декларация: предоставляется ТО в случае помещение товара под т/процедуру т/транзита. В качестве транзитной декларации могут представляться транспортные (перевозочные), коммерческие и иные документы, в том числе определенные международными договорами. Должна содержать сведения: об отправителе/получателе, стране отправления/назначения, декларанте, перевозчике, ТСМП, наименование, код, вес товара, кол-во грузовых мест, пункт назначения, планируемых перегрузках товаров.

Пассажирская таможенная декларация: Декларация составляется в двух экземплярах для целей т/декларирования:

- товаров, ввозимых на т/т ТС в сопровождаемом багаже, в случае, если перемещающее их ФЛ при пересечении т/границы имеет несопровождаемый багаж;

- товаров, перемещаемых через т/границу в несопровождаемом багаже;

- товаров, в отношении которых декларант изъявил желание произвести идентификацию;

- транспортных средств для личного пользования, временно ввозимых на т/т ТС.

Декларация на транспортное средство: ТДТС состоит из листа формата A4. Номера транспортных средств международной перевозки (ТСМП) указываются на языке оригинала, в том числе с использованием букв латинского алфавита.

ТДТС заполняется отдельно на самоходные и несамоходные ТСМП, в том числе контейнеры. Изменения и дополнения в ТДТС вносятся уполномоченным работником декларанта или т/ представителя с использованием печатающего устройства или от руки печатными буквами путем зачеркивания ошибочных сведений и внесения (надписывания) над ними верных сведений. ТДТС предоставляется в ТО в двух экземплярах: первый экземпляр - остается в ТО, которому декларируется ТСМП; второй экземпляр - возвращается декларанту. В качестве т/декларации могут быть использованы транспортные и коммерческие документы, содержащие сведения, необходимые для выпуска товаров.