Франкское государство. Центральное и местное управление. Военная реформа Карла Мартелла. Империя Карла Великого. Верденский договор 843 г. 2 страница

Каролина написана по принципу: «Не может быть признано прес-туплением то,что не является преступлением по римскому праву и по действующим законам».Дается перечень преступлений,их клас-сификация,варианты совершения одного и того же преступления и в соответствии с этим изменение меры наказания.Указывается, что «в настоящем Нашем Уложении не могут быть упомянуты и описа-ны все непредвиденные случаи судебных решений и наказаний» и поэтому судьям и судебным заседателям предписывалось во всех «непредвиденных и непонятных случаях» обращаться за указания-ми по толкованию Уложения к законоведам в высших школах,го-родах,общинах.Запрещалось в качестве наказания назначать см/казнь,если это не соответствовало указанному в Кодексе виду наказания.Судьям разрешалось подвергать преступника «телесным и увечащим наказаниям,с тем,чтобы наказанному была сохранена жизнь».В постановлениях,касающихся материального права,замет-но стремление к примирению субъективного начала римского пра-ва с объективным- германского;это обнаруживается в наказуемос-ти,но в меньшей мере,покушения и пособничества,и в особом ука-зании на умысел как необходимый признак преступления.Главным родом наказания служит см/казнь.Указывается достаточное кол-во форм смертной казни.Каждая из этих форм соизмерялась с тяжес-тью совершенного преступления и назначалась «согласно добрым обычаям каждой страны».Иногда настоятельно рекомендовалось применять более жестокую меру наказания «ради вящего устраше-ния».Каролина не была предназначена к полной замене римского права;во многих статьях этого уложения подтверждается его дей-ствие,в др статьях сделана ссылка на мнения юристов,к-рые дол-жны давать заключения,руководствуясь римскими источниками. Каролина не уничтожила и значения партикулярного законодате-льства отдельных стран;она содержит в себе так называемую саль-ваторную клаузулу (clausula salvatoria)о том,что издаваемым уло-жением не уничтожаются «разумные» обычаи,к-рыми князьям,кур-фюрстам и сословиям предоставляется руководствоваться в после-дующем.Несмотря на заметное влияние канонического права,ере-тичество (Ketzerei) не упоминается в Каролине.

Уголовно-процессуальная частьПроцессуальная часть кодекса также свидетельствует об изменившемся правосознании. Смягче-ние инквизиционного порядка и нормирование обвинительного по-рядка- для незначительной категории дел- более точное определе-ние случаев и условий применения пытки,определение прав защи-ты и ограничение института «пересылки актов»-таковы отличите-льные черты Каролины.Был закреплен принцип выборности судей, согласно к-рому все судьи и судебные заседатели должны были выбираться из «мужей набожных,достойных,благоразумных и опытных,наиболее добродетельных и лучших из тех,что имеются и могут быть получены по возможностям каждого места».Рекомен-довалось на роль судей выбирать дворян и ученых.Участие дворян в отправлении правосудия считалось почетным,достойным уваже-ния делом.И поэтому они должны были «самолично участвовать в качестве судей и судебных заседателей».В Кодексе были перечис-лены «общие подозрения и доказательства» и «доброкачественные доказательства» совершения преступления,по к-рым человека мо-жно было арестовать,а затем подвергнуть пытке.К общим подоз-рениям и доказательствам относились:общее мнение окружа-ющих о человеке,людская молва,слухи; случай, когда человека видели или застали в подозрительном,по общему мнению,месте;

случай, когда виновного видели на месте преступления,но его не удалось опознать;общение обвиняемого с совершавшими престу-пления;наличие у обвиняемого повода совершения преступления;

обвинение пострадавшего,находящегося на смертном одре,подтве-ржденное присягой;бегство подозреваемого (ст. ХХV);неожидан-ная смерть противника,врага,недоброжелателя обвиняемого (ст. XXVI).

Но ни одно из этих доказательств не могло считаться «доброкачес-твенным» в отдельности.Только наличие хотя бы нескольких из таких доказательств могло приниматься во внимание.К общим доказательствам, каждое из которых могло служить поводом для ареста, относились:обнаружение на месте совершения прес-тупления вещи,принадлежавшей обвиняемому (ст. ХХIХ);показа-ния «одного единственного доброго и безупречного свидетеля» (ст. ХХХ);показания преступника, в к-рых он называет имя пособника, сообщника (ст. ХХХI);рассказ самого обвиняемого о готовящемся преступлении,либо его угрозы совершить преступление(ст.ХХХII).

Если имелось «доброкачественное» доказательство совершения преступления,к подозреваемому мог применяться допрос под пыт-ками.

«доброкачественные» доказательства:

окровавленная одежда обвиняемого,наличие у него оружия,пред-метов,к-рые ранее находились у потерпевшего или убитого чел-ка (ст. ХХХIII);участие подозреваемого в открытой драке,нанесение им ударов убитому человеку(ст. XXXIV);наличие у обвиняемого неожиданного богатства,после произошедшего преступления (ст. XLIII);подозрительное поведение обвиняемого (XLII).

Также обязательным условием являлись показания 2-х свидетелей, причем это должны были быть «заслуживающие доверия добрые свидетели»(ст. LXVII).Показания одного свидетеля считались по-лудоказательством,и на основании показаний только одного чел-ка нельзя было осудить обвиняемого.Принимались во внимание пока-зания,основанные на «самоличном знании истины»,показания с чу-жих слов не учитывались(ст. LXVI).Лжесвидетельство строго на-казывалось.Если это обнаруживалось,то лжесвидетелям назнача-лось то наказание,к-рое в резул-те их показаний было бы назначе-но обвиняемому(ст. LXVIII).

В законе строго регламентировалось применение пытки.Без нали-чия достоверных доказательств пытка запрещалась.А за ее при-менение без соответствующих доказательств сами судьи,власти,до-пустившие это,должны были возместить пострадавшему «за бес-честье,страдания и судебные издержки»(ст. ХХ).

Каролина запрещала учитывать показания,к-рые давал обвиняемый непосредственно под пытками.Только показания,даваемые ч/з день-два после пыток,должны были приниматься во внимание су-дьей и судебными заседателями(ст. LVIII).Также запрещалось за-ранее указывать обвиняемому обстоятельства преступления (ст.LVI).Считалось,что только виновный чел-к сможет рассказать обо всем произошедшем.Если случалось так,что обвиняемый,под-вергнутый пыткам,так и не сознавался в преступлении и призна-вался невиновным,то ни судья,ни истец не наказывались за приме-нение пытки к невиновному человеку.Т.к. Кодекс указывал,что «согласно праву,надлежит избегать не только совершения преступ-ления,но и самой видимости зла,создающей дурную славу или вы-зывающей подозрения в преступлении»(ст. LXI).Всем судьям и шеффенам(судебным заседателям)предписывалось«при всяком уголовном судопроизводстве иметь перед собою Уложение и зако-ны и действовать в соответствии с ними» (ст. LXXXIII).

Преступления и наказания Часть Уложения посвящена преступ-лениям и наказаниям,т.е.она выполняет роль уголовного кодекса. См/казнь применялась часто.Все ее формы были прописаны. Для женщин полагалось некоторое смягчение формы см/казни.Если мужчину за измену четвертовали,то женщин- топили (ст. CXXIV). От всякой ответственности освобождались доносчики.Достаточно редко назначалось наказание,заключавшееся заточением в тюрьму. Оно могло быть назначено за бродяжничество(ст. CXXVIII). Существовал такой род наказания-как изгнание из страны.Оно наз-началось,в частности,за учинение бунта,мятежа (ст. CXXVII).В Ка-ролине достаточно подробно были описаны случаи необходимой обороны,когда убийца должен был быть оправдан.Давалось описа-ние того,что такое «правомерная необходимая оборона»Но необхо-димая оборона должна была быть доказана обвиняемым.Если ему не удавалось доказать свою невиновность,он признавался винов-ным и нес наказание согласно закону.Описывались преступления, не относящиеся к случаям необходимой обороны,но когда обви-няемый должен был быть оправдан.Т.е. преступление происходило без умысла обвиняемого и не по его вине.Случай, когда брадобрея, брившего кому-то бороду толкали сзади по руку и он нечаянно пе-ререзал горло тому,кого он брил(ст. CXLVI).Но при этом оговари-валось,что преступление могло быть ненаказуемо только в том случае,если все происходило в том месте,где брадобрей должен выполнять свою работу.В случае,если это произошло в любом др «неподходящем месте» это уже считалось наказуемым преступле-нием.Отдельно прописывались случаи лишения жизни,когда об-виняемый также считался невиновным.Ненаказуемыми считались случаи убийства мужем «кого-либо за блудодеяние,совершенное с его женой или дочерью».Не наказывались случаи,если убийца был сумасшедшим;если убийство произошло при задержании преступ-ника;и убийство вора ночью в собственном доме(ст. CL). Малолет-ние преступники (в возрасте до 14 лет),в частности воры не могли быть осуждены на см/казнь,они могли быть подвергнуты только телесным наказаниям.Но существовала оговорка,что в случае об-наружения отягчающих обстоятельств,когда «злостность воспол-няла недостаток возраста»судья и шеффены могли подвергнуть малолетнего преступника даже см/казни (ст. CLXIV).Воры могли быть отпущены на свободу, если воровство было совершено «по прямой голодной нужде».При этом истец,выдвинувший против во-ра обвинение,не должен был «отвечать перед ним за предъявлен-ное по сему поводу обвинение»(ст. CLXVI).Кража подразделя-лась на несколько видов:ничтожная (мелкая) кража,совершенная тайно(ст. CLVII);более тяжелая кража,совершенная в первый раз открыто(ст. CLVIII);более тяжелая опасная кража,совершенная путем вторжения или взлома (ст. CLIX);повторная кража (ст. CLXI);кража в третий раз.В зависимости от вида кражи и от стату-са человека ее совершившего определялось наказание.Знатным лю-дям назначалось более легкое наказание,т.к. считалось,что в их от-ношении «можно надеяться на исправление».В Каролине отдельно было прописано положение,согласно к-рому судьи не должны бы-ли брать никакого вознаграждения за наказание преступ-ка.Судьи, поступавшие вопреки данному требованию,приравнивались к па-лачу.В Уложении была сделана попытка искоренить обычай кон-фисковывать украденное или награбленное имущество в пользу местной власти,а не возвращать его тем,у кого оно было украдено или награблено.Всем уголов судам предписывалось во всех слож-ных,вызывающих сомнения случаях обращаться к высшим судам,к законоведам,где они могли«получить наставление с наименьшими издержками».Подчеркивалось,что надо приложить все усилия, что-бы наказание несли только виновные.

19 Формы феодального землевладения во Франции: аллод, бенефиций, феод. Феодальные права. Цензива.

Аллод-выделенное в полную власть феодальное земельное владе-ние.Первоначально аллод был неразделимой и неотчуждаемой собс-твенностью большой семьи,постепенно,с увеличением имуществен-ного расслоения и выделением малой семьи из большой,аллод ста-новится владением сначала малой семьи,а затем(к концу VI-началу VII века),частным.Господин аллода имеет безграничную власть в своих землях,но не имеет права покидать свои владения без ведома сеньора.С развитием феодальных отношений большая часть мелких аллодов превратилась в зависимые крестьянские держания,аллоды крупных и средних землевладельцев–в бенефиции и феоды.

Бенефиций-земельное владение,передаваемое в пожизненное поль-зование на условии несения службы-придворной, административ-ной,но главным образом- военной;поэтому под бенефицием обычно понимают военное условное земельное держание(в отличие от пре-кария,к-рый был условным держанием крестьянского типа). Невы-полнение условий держателем влекло ликвидацию бенефиция.В случае смерти получателя либо жалователя бенефиций возвращался собственнику или его наследникам.Затем бенефиций мог быть пере-дан на основе нового соглашения.Появление бенефиция-одно из проявлений аграрного-переворота,произошедшего во Франкском гос-ве в VIII в.:аллоды,дарения в полную безусловную собствен-ность были заменены пожалованиями в пожизненное пользование. Изменилась социальная структура франкского общ-ва,появился но-вый военный слой бенефициариев,связанных с королевской властью поземельными отношениями.В IX-X вв. бенефиций приобрёл черты феода(лена).Бенефиций способствовал появлению профессиональ-ных воинов-рыцарей,а также возникновению отношений личной ве-рности и покровительства (вассалитета) м/у жалователем и бенефи-циарием.Бенефиций раздавали не только короли,но и крупные фео-далы.Вскоре многие бенефициарии стали могущественнее королей.
С начала VI века под этим термином также стали пониматься доход-ная долж-ть или земельный участок,получаемые духовными лицами как вознаграждение.

Феод-населённое крестьянами земельное владение,пожалованное господином-сеньором,своему вассалу-подчинённому человеку, обя-зующемуся за владение феодом нести военную службу.Вассал при-носил сеньору клятву верности.Синонимом феода является термин «лен».Первоначально термин «лен»часто употреблялся в том же значении,что и бенефиций (т.е обозначал условное пожалование на срок). С XII века лен становится главным образом наследственным пожалованием, в первую очередь внутри класса феодалов,т.е. принимает черты феода.В ходе ленных пожалований окончательно сложилась иерархическая система феодального землевладения в Ге-рмании,Англии,Франции и др гос-вах Западной Европы.С развити-ем товарно-денежных отношений и падением значения феодального ополчения рыцарей обязательства вассала по отношению к своему сеньору трансформировались:вместо оказания личной военной слу-жбы держатель феода стал уплачивать определённую денежную ре-нту.Кроме того,возникли так называемые денежные феоды,когда, рыцарям предоставлялась не земля,а денежное содержание.Это при-вело к отмиранию панцирных ленов,т.е. земельных держаний, пре-доставленных под условием оказания личной военной службы сеньору.

Цензива,недворянское,преимущественно крестьянское,наследстве-ное земельное держание в феодальной Франции.Цензитарий-Ц(дер-жатель цензивы)-ежегодно выплачивал сеньору ценз-денежную, реже натуральную ренту.Получила значительное распространение с 12-13вв. в связи с развитием товарно-денежных отношений, сокра-щением барско-крепостнического хозяйства.Помимо ценза,сеньор имел право на определённые повинности со стороны Ц,на баналите-ты и на выморочный участок;сохранял верховную собств-ть на зем-лю и юрисдикцию.Как правило,условия держания не подлежали из-менению и размер ценза сохранялся неизменным из поколения в по-коление.Ц имел право передавать цензиву по наследству, заклады-вать,сдавать в аренду,продавать при условии уплаты особой пошли-ны.В 16-18вв. цензива-наиболее распространённая форма крестьянс-кого земельного держания.Была уничтожена во время Великой французской революции декретом Конвента от 17 июля 1793.

20 Начало образования единого государства во Франции. Реформы Людовика IX.

К XI веке в связи с феодализацией и раздачей земли возникла слож-ная структура класса феодалов,состоящего не только из сеньоров и вассалов,но и подвассалов разных ступеней (арьер-вассалов).В са-мом низу феодальной лестницы находились рыцари,к-рые не имели своих вассалов и выступали как сеньоры лишь по отношению к сво-им крестьянам.На вершине феодальной лестницы стоял король,но многие крупные феодалы-герцоги и графы-считали себя равными королю(пэрами) и часто фактически не признавали по отношению к нему вассальных обязанностей.Основная масса феодалов не подчи-нялась королю и др крупнейшим феодалам,действовал принцип: ва-ссал моего вассала-не мой вассал.С середины XII века- эконом под--ъем и рост городов,явившихся естественным союзником королевс-кой власти,отношения внутри класса феодалов претерпевают неко-торые изменения.Короли добиваются признания вассальной зависи-мости и клятвы верности от всех феодалов.Этот процесс (превраще-ние арьер-вассалов в непосредственных вассалов короля),получил название иммедиатизации.С XII века практически прекращается процесс дробления земельных владений.Феодальные поместья окон-чательно принимают родовой хар-ер.Доступ новых лиц в ряды фео-далов становится ограниченным.Лишь королевская власть продол-жает раздачу участков,захваченных в ходе войн с непокорными вас-салами.Более четко фиксируется иерархическая структура господст-вующего класса,наследственный хар-ер приобретают феодальные титулы и ранги.IX-XI вв.-окончательное оформление класса феода-льно-зависимых крестьян-складывается из многочисленных катего-рий сельского населения.Подавляющее большинство крестьян-сер-вы (рассматривались как простая принадлежность земли;не могли жениться без согласия господина,поступать в священнослужители, быть свидетелем в судебном процессе или участвовать в судебном поединке, т.к считалось,что он не должен рисковать своей жизнью, принадлежащей сеньору).Другую группу зависимых крестьян соста-вляли вилланы(были лично свободными держателями земли, прина-длежащей феодалу;уплачивали сеньору оброк(талью),размер к-рого был более легким, чем у сервов).В XI-XII вв. в связи с быстрым рос-том городов увеличивается новая прослойка феодального общ-ва, имеющая особый правовой статус-городское население.С XII века во Франции начинается широкое движение за освобождение горо-дов от власти отдельных сеньоров и за самоуправление.Королевская власть,к-рая не допускала самостоятельности горожан в своем доме-не охотно поддерживала города,выступавшие за освобождение от сеньориальной власти.В IX-Х вв. во Франции,когда корол-я власть была особенно слабой,король избирался верхушкой светских и ду-ховных феодалов,хотя и с соблюдением династического принципа.В XII веке утверждается порядок передачи трона по наследству; восс-танавливается практика издания королем законодательных актов,хо-тя для этого требовалось согласие крупных феодалов(Большого со-вета).В XIII веке признается,что королевский акт,к-рому присягнули вассалы,обязателен и для отсутствующих феодалов.Главную роль в корол-й администрации(до конца XII века) играл сенешал-глава корол-го двора,командовал армией,подписывал гос/документы.В во-енных делах за сенешалом следовал коннетабль-глава корол-й кон-ницы,помощником к-рого был маршал.Королевс-кой канцелярией руководил канцлер.Местное самоуправление:в королевском доме-не-долж-ть прево(назначались в спец-ные округа -превотства);их помощниками в деревнях были сержанты,в городах-майоры.Прево занимался сбором средств в королевскую казну,комплектовал фео-дальное ополчение,решал вопросы управления и рассматривал суде-бные дела.С конца XII века возникают более крупные админ-е еди-ницы-бальяжи (объединяли несколько превотств).Число бальяжей росло по мере увеличения королевского домена.Во главе бальяжа стояли назначаемые королем спец-е чиновники-бальи.Бальи и сене-шалы в XIII в осуществляли правосудие от имени короля,рассматри-вали наиболее серьезные уголовные дела(так назыв-е корол-е слу-чаи).Реформы Людовика IX (1226-1270 гг.). Военная реформа: создание город-й милиции,отрядов наемников.В резул-те король в меньшей степени стал зависеть от феод-го ополчения,более эффек-тивно использовал вооруж-ые силы в борьбе с непокорными васса-лами.Стремясь обуздать феод-ю междоусобицу,Людовик IX запре-тил частные войны в королевском домене.На остальной тер-рии вво-дились 40 дней короля.В течение этого срока феодалы не могли на-чинать военные действия,с тем, чтобы любая из спорящих сторон могла перенести спор в суд короля.Новый порядок существенно усиливал позиции королев-й власти.При Людовике IX из корол-й курии,представлявшей ранее съезд феодалов,начинают выделяться специализированные центральные ведомства.Малый королевский совет стал постоянным совещательным органом при короле,счетная палата ведала корол-ми финансами.В 1260 году на базе королевской курии был создан специальный судебный орган-парламент,к-рый собирался на сессии в Париже 4 раза в год и стал высшим судом во Франции;состоял из назначаемых королем духовников,рыцарей, ле-гистов-выпускников юрид факультетов университетов,активно поддерживавших корол-ю власть.Первоначально короли участвовали в заседаниях Парижского парлам-та,но затем перестали их посещать. Людовик IX ввел на тер-рии домена единую королевскую монету, запретив здесь использование денег,выпущенных др феодалами.На остальной части страны корол-я монета имела право обращения на-ряду с местными монетами и постепенно вытесняла последние. Корол-я казна получила таким образом новый источник доходов. Была создана также система специальных инспекторов,к-рые следи-ли за верностью королю сенешалов и бальи, рассматривали жалобы на их действия.Реформы Людовика IX,активно проводившего поли-тику по преодолению феодальной раздробленности,начатую еще в начале XIII веке Филиппом II Августом,способствовали тер-риаль-ному объединению страны и консолидации основной массы феод-алов и городского населения вокруг короля.

21 Формирование сословно-представительной монархии во Франции. Генеральные штаты, «Великий мартовский ордонанс».

Генеральные штаты, «Великий мартовский ордонанс»

Этот период хар-­ризуется значительным развитием городской про-мыш-сти и торговли.Возросла эконом роль городов на юге Фран­ции.Важными цен­трами городской промышл-сти стали Париж и Ор-леан. Сословия. Все население страны делилось на 3 сословия: духовенство, дворянство, все остальные свободные составили тре-тье сословие,к-рое в ле­гальной полит-ской деятельности представ-лял главным образом городской патрициат.Первые два считались привилегированными,что прежде всего освобождало их от налогов и повинностей,к-­рые были возложены на третье сословие.Важные сдвиги в социально-эконом-х отношениях обусловили существен-ные изменения в гос-ве.Вопреки сопротивлению крупнейших фео-далов в основном преодолевается феодальная раздробленность.С за-вершением периода феодальной раздробленности гос-во приняло форму сословно-представительной монархии.Относитель­но сильная королев-я власть сочеталась с представительством от сословий — Генеральными штатами (общенациональным орга­ном, имевшим право разрешать введение новых налогов) высший орган сословного представительства. Первые ГШ были созваны в 1302, в период кон-фликта Филиппа IV с папой Бонифацием VIII. ГШ являлись совещательным органом,созываемым по инициативе королев власти в критические моменты для оказания помощи правит-ву; основной их функцией было вотирование налогов.Каждое сословие заседало в ГШ отдельно от других и имело по одному голосу (независимо от числа представителей).Третье сослозвие было представлено верхуш-кой горожан.Значение ГШ возросло во время Столетней войны 1337 -1453, когда королев власть особенно нуждалась в деньгах.В пери-од народных восстаний 14 в.(Парижское восстание 1357-58, Жаке-рия 1358)Созда­вались более благоприятные условия для формирова-ния единого общенационального рынка и дальнейшего эконом и со-циального развития страны.Процесс оформления сословно-предста-вительной монархии был сложным и противоречивым.Он начался с усилением королев-й власти,неразрывно связанным с преодолением феодальной раз­дробленности.Укрепились социально-экономические основы союза королев-й власти и городов,благодаря росту го­род-й промыш-сти и торговли города смогли оказывать мо­нархии помощь, значительно большую,чем раньше.Вокруг королев-й власти сплоти-лись основные группы среднего и мелкого дворянства,т.е.подавляю-щая часть господствующего класса.В условиях подъема антифеодал движения крестьянства,дворяне уже не были в состоянии защи­тить свои интересы с помощью локальных рыцарских ополчений.В силь-ной королев-й власти они видели единственный оплот сохранения своего привилегированного положения.Монархия мог­ла также дать им новые источники дохода,предоставив службу в армии и гос аппа-рате.Сильная королев-я власть была нужна для борь­бы с внешним врагом.В этот период Франция подвергалась ино­стр нашествиям, ставившим ее подчас на грань националь­ной катастрофы.Особенно тяжелой для французского народа была война с Англией. Ликвида-ция феод раздробленности и усиление королев­-й власти хотя и дос-тигали значительных успехов,но были еще далеки от своего завер-шения.Сохранились большие,фактически независимые феодальные владения,например,как,герцог­ство Бургундское.

Провинциальные штаты. Объединение страны могло быть успеш-но завершено лишь в обновленной гос-правовой форме,обеспечива-ющей консолидацию всех сил,выступающих за единое гос-во.Начи-нают созываться собрания представи­телей от сословий.Короли по-лучили возможность обращаться за поддержкой к сословиям,минуя правителей крупнейших сеньо­рий.На обсуждение собраний выноси-лись важнейшие вопросы внутр и внеш политики и прежде всего на-логов.Были впервые введены постоянные общегосударственные на-логи.Регу­лярные денежные поступления позволили правительству сформи­ровать постоянную наемную армию взамен рыцарского опо-лчения,а также централизов-й бюрократ-й аппарат управления.

Генеральные штаты. В 1302 г. впервые было созвано общефранцу-зское собрание сословий.Его стали называть ГШ в отличие от шта-тов в отдельных провинциях.Каждое сословие было представлено отдельной палатой.Первая палата состояла из высшего духовенства. Во вторую посылали вы­борных от дворянства.Третье сословие выбирало своих депутатов.Как правило,в выборах участвовал го-родской патрициат,депутата­ми были мэры и эшвены(члены город-ских советов).Все вопросы рассматривались раздельно по палатам, где решение выносилось простым большинством голосов.Решение утверждалось всеми па­латами,причем каждая палата имела только один голос.Таким об­разом,привилегированные сословия всегда име-ли гарантированное большинство. ГШ созывались по усмотрению коро­ля.Но поскольку введение новых налогов и единовременных сбо­ров требовало предварительного согласия ГШ и, в частности, со-гласия третьего сословия,короли были вынуждены обращаться к ним довольно часто.Духовенство и дворянство от на­логов были ос-вобождены (имели «налоговый иммунитет») и лишь давали согла-сие на обложение третьего сословия.

Великий мартовский ордонанс.Королев власть часто добивалась от ГШ нужного ей ре­шения.Но были моменты,когда третье сосло-вие могло добиться больших прав,чем право утверждения новых на-логов.В 1357 г.,когда страна переживала один из наиболее глубоких полит/кризисов в своей истории,был издан ордонанс,ставший впос-ледствии известным как Великий мартовский ордонанс 1357 г.В со-ответствии с этим документом сессии ГШ должны были проводить-ся без предварительной санкции короля. ГШ не только имели ис-ключительное право на введение новых налогов,но и контролирова-ли расходы прави­тельства.Лишь с их согласия можно было заклю-чить мир и объя­вить войну.Они назначали специальных советников короля.Великий мартовский ордонанс был вершиной временного роста правомочий ГШ. Добившись от них согласия на введение пос-тоянных налогов,правительство сделало все, что­бы ордонанс не был претворен в жизнь.И это удалось. Последовавшее вскоре победонос-ное завершение Столетней войны содействовало дальнейшему укре-плению королевской власти.В ее распоряжении были многочислен-ная наемная армия,бюрокра­т аппарат управления,к-рые содержали-сь за счет посто­янных налогов,назначаемых теперь без предварите-льного одобре­ния ГШ. Вся власть короля распространялась на тер-рию,почти равную современной Франции.С точки зре­ния правящих кругов, ГШ выполнили предназначав­шуюся им роль.Начиная с XV в. Генеральные штаты перестают созываться (в XVII в. были созваны один раз, в XVIII в.— тоже один раз). Взамен их правительство начинает изредка, по своему усмотрению, созывать собрание нотаблей (именных подданных). Но это учреждение имело чисто вещательные функции.

22 Французский абсолютизм. Реформы Ришелье. Центральное и местное управление.

Период абсолют/монархии во Франции продолжался с 16 по 18 века.Предпосылки возникновения.В 16 в во Франции появились мануфактуры-первая стадия капитал-кого промышл-го производства. Укрепление эконом и политич связей м/у отдельными провинциями страны приводит к формированию единой нации.Все эти преобразо-вания привели к важнейшим сдвигам в соц структуре общ-ва. Поми-мо господствующего класса-феодалов появился новый класс круп-ных собственников-буржуазия. Основную часть буржуазии составлял городской патрициат-богатые купцы,ростовщики,банкиры.Многие буржуа считали выгодным для себя купить долж-ть в судах (парламе-нтах) или админ-ных органах.Правительство,постоянно нуждавшееся в средствах,начало продавать долж-ти,т.е. право на занятие определе-нного поста в аппарате управления и суде.Основные изменения в гос строе.Изменения в соц-эконом-кой структуре французского общ-ва обусловили и трансформацию гос-ва.Важнейшим фактором, спо-собствовавшим усилению королев власти,явилось особое соотноше-ние классовых сил,сложившееся во Франции.В стране утвердилось своеобразное соотношение двух классов-дворянства,начавшего осла-бевать и буржуазии,все более набиравшей силу.Буржуазия еще не могла претендовать на доминирующую роль в стране,но в эконом-области и отчасти в гос аппарате она успешно противостояла дворян-ству.Используя в своей политике противоречия м/у двумя классами, королев власть добилась значительной относительной самостоят-сти.

К началу 16 века абсолютная монархия в основном оформилась.Аб-солютизм хар-ризовался,прежде всего,тем,что вся полнота власти сосредоточилась в руках главы гос-ва- монарха,занимавшего этот по-ст пожизненно и в порядке престолонаследия.Светская власть в лице короля усилила свой контроль над церковью.Болонский конкордат 1516г.предоставил королю исключительное право назначать кандида-тов на посты высших иерархов католической церкви во Франции. Очень скоро последующее утверждение этих кандидатур стало фор-мальностью.Сосредоточение всей полноты власти в руках монарха привело к прекращению деятельности ГШ, Были резко ограничены права парламентов и прежде всего Парижс-го парламента.Людовик 4 фактически окончательно упразднил институт ремонстрации. Парла-мент был обязан беспрепятственно регистрировать все ордонансы и др нормативные акты,исходящие от короля.Парламенту было запре-щено принимать к рассмотрению какие-либо дела,касавшиеся прави-тельства и админ-го аппарата.Все французы считались подданными короля,обязанными ему беспрекословно подчиняться.Основная часть дворянства служила опорой трону.Дело в том,что абсолютная монар-хия неуклонно и последовательно защищала коренные, общеклассо-вые интересы дворянства.Лишь с помощью централизованной гос власти можно было обеспечить подавление усилившейся антифео-дальной борьбы крестьянства.