Характеристика деяких існуючих баз даних правової інформації

СКЛАД БАЗ ДАНИХ ПРАВОВОЇ ІНФОРМАЦІЇ ВЕРХОВНОЇ РАДИ УКРАЇНИ, ЇЇ АБОНЕНТИ ТА МОЖЛИВОСТІ

Бази даних правової інформації Верховної Ради України (“Право”, “Законодавство”, “Закони і підзаконні акти України в Internet” тощо) містять нормативно-правові документи в остаточній редакції з внесеними змінами (у системі “Законодавство” є попередні редакції), у тому числі:

1) закони, постанови Верховної Ради України, постанови й укази Президії Верховної Ради України, починаючи з 1990 року, а також деякі нормативно-правові акти, які були прийняті;

2) кодекси;

3) укази і розпорядження Президента України;

4) постанови, розпорядження, декрети Кабінету Міністрів України, починаючи з 1992 року;

5) документи міністерств і відомств України, зареєстровані в Міністерстві юстиції відповідно до Указу Президента України №493/92 від 03.10.92 і постанови Кабінету Міністрів України №731 від 28.12.92;

6) міжнародні угоди;

7) документи міністерств і відомств України, що не підлягають реєстрації в Міністерстві юстиції (листи, роз’яснення Національного банку, Головної державної податкової адміністрації, рішення Конституційного Суду України, постанови Верховного Суду України тощо).

ІПС Верховної Ради сприяють підвищенню ефективності законотворчої правозастосовної діяльності.

ІПС Верховної Ради забезпечують:

1) пошук документів за реквізитами (назва, номер, дата прийняття, орган видання і тип документа), за ключовими словами і темами (пенсії, боротьба із злочинністю, податки тощо);

2) перегляд, сортування, друкування чи виведення до файлу переліку знайдених документів;

3) перегляд текстів документів в багатовіконному режимі з підсвічуванням ключових слів;

4) друкування цілого тексту чи будь-яких його частин на матричному, лазерному або струминному принтері;

5) контекстний пошук за двома словами (відстань між словами визначається користувачем);

6) ведення списків користувача (тематичних картотек користувача);

7) перегляд нормативних актів, зв’язаних з документом (що вносять зміни, вводять у дію, ратифікують, посилаються на даний документ тощо);

8) переключення перегляду з одного документа на іншій за посилками в тексті (динамічний гіпертекст);

9) перегляд додаткових реквізитів документа (дати придбання чи втрати дії, дати публікації в пресі), перегляд як діючих, так і недіючих документів;

10) перегляд структури документа, створення “закладок” у текстах, власних приміток користувача до документів;

11) копіювання текстових фрагментів документів у буфер внутрішнього редактора, комбінування їх там із власним текстом з можливістю надрукування остаточного тексту чи копіювання його у файл (якщо потрібно, з одночасною конвертацією у формат редактора Word for Windows; примітка: функція реалізована в системах “Право”, “Ліга”);

12) перегляд статистики бази даних;

13) актуалізацію бази даних за допомогою спеціальних файлів (блоків поновлення), що передаються користувачам на дискетах, чи засобами телекомунікації (електронною поштою, через FTP-сервер мережі Internet тощо);

14) перегляд результатів попередніх пошуків за різними критеріями, перегляд списків документів, що додавалися до бази даних з окремих блоків відновлень;

15) довідку про обсяг вільного дискового простору, версію системи, обсяг бази даних, номер останнього блоку поновлення тощо.

ОСНОВНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ІПС “ЛІГА-ЗАКОН”

Фахівці інформаційно-аналітичного Центру “Ліга” у взаємодії з відділом комп’ютеризації й оргтехніки Кабінету міністрів України є розробниками технології створення і ведення Єдиного Державного реєстру нормативно-правових актів України. База даних системи “Ліга-Закон” використовується Міністерством юстиції України для первинного формування Реєстру. Центром “Ліга” упроваджена вперше в Україні сертифікована система якості виробництва і супроводження програмно-інформаційних продуктів. Система призначена для здійснення швидкого пошуку й аналізу правової інформації при щоденній актуалізації інформації в базах даних користувачів. Система дуже проста у використанні і розрахована на широке коло користувачів.

Система “Ліга-Закон” складається з декількох баз даних правових документів і містить близько 80 тис. документів. Зокрема, це законодавчі акти, прийняті Верховною Радою України з 1990 року, Кабінетом Міністрів з 1992 року, Президентом України від початку його діяльності, й усі без винятку нормативні акти міністерств і відомств, що були зареєстровані Міністерством юстиції з 1 січня 1993 року. Система функціонує в таких владних структурах: Кабінет Міністрів України, Адміністрація Президента України, Міністерство юстиції, Міністерство економіки, Міністерство зовнішніх економічних зв’язків, Державний Митний комітет, Комітет з нафти і газу, Головна Державна Податкова Інспекція, Міністерство Оборони, багатьох інших міністерствах і відомствах.

Система “Ліга-Закон” надає можливість знайти правові акти по будь-якій комбінації таких реквізитів документа:

1) тип документа (закон, постанова, розпорядження тощо);

2) період часу;

3) одне чи кілька слів з назви;

4) видавець;

5) номер документу;

6) рубрики юридичного класифікатору галузей права. Наприклад, користувач може знайти закони і постанови Кабінету Міністрів, що були прийняті в 1997 році, у назвах яких зустрічається слово “податок”, і які відносяться до рубрики “Пільгове оподатковування”;

7) за контекстним пошуком будь-якої комбінації слів безпосередньо в текстах законодавчих актів. Наприклад, можна відібрати всі розпорядження Президента України, у текстах яких зустрічаються слова “пільги” і “податки” одночасно в межах одного речення. Майже кожен правовий акт протягом періоду своєї дії міняється один чи кілька разів. Тому система має механізм підтримки правових актів в актуальному стані. Під час перегляду документа на екрані з’явиться остання його редакція; при цьому змінені фрагменти висвітлюються яскравим світлом. Натиснувши відповідну клавішу, фахівець одержує можливість переглянути, по-перше, послідовно всі попередні редакції фрагмента і, по-друге, документ, яким було регламентоване внесення цих змін.

Основні характеристики системи “Ліга-Закон”:

1) миттєвий контекстний пошук;

2) більш 20 реквізитів для пошуку документів;

3) двомовний інтерфейс і пошук (українсько-російський), автоматичний підрядковий переклад текстів документів;

4) форми документів, які близькі до поліграфічного;

5) динамічна навігація по базі;

6) архітектура “Кліент-Сервер”;

7) огляди економічної преси і коментар спеціалістів (нова БД “Консультації”);

8) вмонтований “Путівник” бухгалтера і підприємця – тематичні “гарячі” підбірки;

9) 5 типів закладок користувача;

10) систематизація документів по 35 тематичних напрямках;

11) “відкритий інтерфейс” – спеціальні засоби для виклику системи з інших додатків. Тематика баз даних: “Загальне законодавство”, “Кодекси”, “Податкив Україні”, “Міжнародні угоди”, “Митне право”, “Різне”, “Консультації”, “Свої документи”;

12) система працює в локальних мережах, побудованих на базі Windows 3.11, Windows 95 (98, NT тощо), OS/2, Novel.

Засоби відновлення системи “Ліга-Закон”:

1) за допомогою Е-mail (admin@liga.kiev.ua), Internet (http://www.liga.kiev.ua), BBS (модемний зв’язок), телегазета “Усе-Усім” – щодня;

2) кур’єрською доставкою в м. Києві – 1 раз у тиждень;

3) кур’єрською доставкою по Україні – 1 раз у 2 тижні;

4) за допомогою дискет за адресою ІАЦ “Ліга” – щодня.

ОСНОВНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ІПС “ПРАВНИК”

Інформаційно-пошукова система "ПРАВНИК" призначена для роботи з нормативно-правовими документами. Користувачі системи – це: 1.) юридичні, адвокатські й аудиторські фірми, банки, торгові компанії, виробничі підприємства, електростанції, редакції газет, органи влади і управління і багато інших; 2.) керівники підприємств, бухгалтера, менеджери, державні службовці; 3.) усі, хто бажає почуватися спокійно в безкрайньому морі законодавства. База даних системи містить більше 80000 повнотекстових правових актів України і документів міжнародного характеру, починаючи з 1883 (!) року, у тому числі: 1.) Конституцію і всі діючі кодекси України; 2.) закони, постанови Верховної Ради України, постанови й укази Президії Верховної Ради України, а також деякі закони, що були прийняті раніше; 3.) укази і розпорядження Президента України; 4.) постанови і розпорядження Кабінету Міністрів України; 5.) декрети Кабінету Міністрів України; 6.) документи міністерств і відомств України, що зареєстровані в Мін’юсті; 7.) документи міністерств і відомств, що не реєструються в Мін’юсті (Конституційного Суду України, Верховного Суду України, Вищого арбітражного суду України, Національного банку, Міністерства фінансів, Головної державної податкової адміністрації тощо); 8.) міжнародні угоди; 9.) основні документи місцевих органів влади і самоврядування м. Києва; 10.) діючі в Україні акти законодавства СРСР; 11.) деякі законодавчі акти іноземних держав; 12.) консультації юристів і аудиторів.

Система забезпечує пошук документів по таких реквізитах: 1.) автор документа; 2.) тип документа (закон, указ, постанова); 3.) дата прийняття документа; 4.) номер документа; 5.) слово чи словосполучення в назвах документів; 6.) слово чи словосполучення в текстах документів; 7.) реєстраційний номер Міністерства юстиції України; 8.) дата реєстрації в Міністерстві юстиції України. Супровід системи і наповнення бази даних для відновлення інформації здійснюється Центром правової інформації "Юрінформ". Інформація для відновлення баз даних системи передається: 1.) за допомогою Е-mail (Internet, Юрнет, НБУ, Fidonet); 2.) кур’єрською доставкою в м. Києві – щотижня; 3.) за допомогою дискет за адресою Центра правової інформації "Юрінформ". Система працює в локальних мережах, побудованих на базі Windows 3.11 (95, 98, NT тощо), OS/2, Novel.

ОСНОВНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ІПС “ЮРИСТ-ПЛЮС” (“ЗАКОНОДАВСТВО”)

(Науково-дослідний центр правової інформатики Академії правових наук україни)

Бізнес-комплект “Юрист-Плюс” (“Законодавство”) – це щомісячне ліцензоване видання на компакт-дисках, що містить у собі всі чинні законодавчі акти, які вийшли з 1930 р. Вміщує розділи:

1. ІПС “Законодавство” має такі бази даних:

1) БД “Законодавство України”:

-закони, постанови Верховної Ради України, кодекси України;

-укази і розпорядження Президента України;

-декрети, постанови і розпорядження Кабінету Міністрів України;

-документи міністерств та відомств, що зареєстровані в Міністерстві юстиції України;

-документи міністерства фінансів, Національного банку, Державної податкової адміністрації, Державного казначейства України, Державної митної служби;

-документи Конституційного Суду, Верховного Суду, Вищого господарського суду;

-міжнародні документи (угоди, конвенції, декларації та інші);

-документи, що роз’яснюють застосування нормативних актів;

-типові форми юридичних документів та бухгалтерської звітності, календар бухгалтера;

-курси валют, індекси інфляції, нормативно-довідкові таблиці, консультаційні матеріали;

-довідник установ та посадових осіб.

Всього понад 250000 документів з можливістю перегляду всіх попередніх редакцій.

2) БД “Термінологія законодавства України” – тлумачний словник – понад 40100 термінів, що використовуються в законах.

3) БД “Законопроекти” – тексти понад 21 800 законопроектів зареєстрованих у Верховній Раді України з їх повною історією від подання депутатами до підписання Президентом України.

4) БД “Судова практика” - понад 11300 документів Конституційного Суду України, Верховного Суду України, Вищих господарського та адміністративного судів України, Тререйского суду, Ради суддів України, спеціалізованих та загальних судів України, Міжнародного комерційного арбітражного суду при Торгово-промисловій палаті України, Європейського суду з прав людини, міжнародних судів.

5) БД “Міжнародні документи” – понад 7800 міжнародних договорів, актів, декларацій, домовленостей, заяв, звернень, кодексів, комюніке, конвенцій, концепцій, меморандумів, пактів, програм, резолюцій, рішень, статутів, тарифів, угод, хартій та інших документів, що стосуються відношень України з іноземними країнами та міжнародними організаціями.

6) БД “Київ” – понад 17000 документів Київської міської ради, Київської міської державної адміністрації, Київського міського голови, головних управлінь КЕДА.

7) БД “Крим” – понад 18000 документів АРК.: Верховна Рада, Президент, Рада міністрів, міністерства та відомства, Державна податкова адміністрація, Кримська регіональна таможня, та інші.

2. Міжнародний тезаурус Європейського Союзу “EUROVOC”:

-понятійно-термінологічна база даних, що містить понад 6000 еквівалентів понять різними мовами, їх зв’язки та різні способи вираження для кожної з мов – ключ доступу до документів Європейського парламенту та офіційних публікацій інститутів ЄС (3-х томне видання та інформаційно-пошукова система).

-призначений для спеціалістів, що займаються підготовкою та експертизою законопроектів, систематизацією законодавства, розробкою автоматизованих довідково-пошукових та аналітичних систем правової інформації, порівняльного аналізу, а також усіх зацікавлених у вирішенні проблем уніфікації та гармонізації законодавства України із законодавством Європейського Союзу.

3. “Дослідження в галузі держави і права”– у базі даних представлена інформація про виконані і захищені дисертаційні дослідження з проблем держави і права (кандидатські та докторські роботи) та науково-дослідні роботи, що проводилися різними організаціями по даній тематиці у період з 1992 по 2007 роки (всього понад 5000 робіт).

4. Електронні версії книг та підручників:

- “Системна інформатизація законотворчої та правоохоронної діяльності”

-“Системна інформатизація правоохоронної діяльності” у двох томах

-“Правова інформатика”

-“Інформаційне право та правова інформатика у сфері захисту персональних даних”

-“Е-майбутнє та інформаційне право”

-“Системна інформатизація виборчих і референдум них процесів в Україні”

-“Посібник користувача ІПС «Законодавство»”

5. Електронна версія журналу “Правова інформатика”