Раздел 1. Общие правовые основы хозяйственной деятельности

Тема 1

ХОЗЯЙСТВЕННОЕ ПРАВО И ХОЗЯЙСТВЕННОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО

В джунглях законов расцветает закон джунглей

Я. Вейрох

Литература

1. Андреева, Л.В. Коммерческое (торговое) право : учебник / Л.В. Андреева. – 3-е изд., перераб. и доп. – М.: КНОРУС, 2012. – 328 с.

2. Ашмарина, Е.М., Ручкина, Г.Ф. Экономическое право Российской Федерации (предмет и метод, система и структура, источники правового регулирования) / Е.М. Ашмарина, Г.Ф. Ручкина // Гос. и право. – 2012. - № 8. – С. 57 – 65.

3. Каменков, В. Нужен ли Хозяйственный кодекс Республики Беларусь? / В. Каменков // Вестник Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь. – 2009. - № 20. – С. 11 – 21.

4. Каменков, В. Проблемы совершенствования хозяйственного законодательства / В. Каменков // Юридический журнал. – 2005. - № 1(1). – С. 16 – 20.

5. Круглова, Н.Ю. Хозяйственное право: учебное пособие / Н.Ю. Круглова. − М.: Изд-во «Юрайт». − 2010. − 875 с.

6. Мамутов, В.К. Хозяйственный кодекс в системе правового обеспечения экономики в Украине / В.К. Мамутов // Гос. и право. – 2008. - № 6. – С. 65 – 72.

7. Попондопуло, В.Ф. Коммерческое (предпринимательское) право: учеб­ник / В.Ф. По­пон­допуло. – 3-е изд., перераб. и доп. – М.: Норма, 2011. – 800 с.

8. Практикум по хозяйственному праву / Под ред. В.Ф. Чигира, В.Н. Году­но­ва − Мн: Амал­фея, 2003. − 240 с.

9. Проблемы развития частного права. Сб. статей / Отв. ред. Е.М. Суханов, Н.В. Козлова. – М., 2011. – 559 с.

10. Пугинский, Б.И. Коммерческое право России: Учебник. – 5-е изд. – М.: ИКД «Зерцало-М», 2013. – 376 с.

11. Российское предпринимательское право: учебник / Л.В. Андреева, Т.А. Андронова, Н.Г. Апресова [и др.]: отв. ред. И.В. Ершова, Г.Д. Отнюкова. – 4-е изд. – Москва: Проспект, 2013. – 808 с.

12. Толкачев, А.Н. Коммерческое право: Учебное пособие / А.Н. Толкачев. – М.: Дашков и К, 2012. – 360 с.

13. Шершеневич, Г.Ф. Учебник торгового права : по изданию 1914 г. / Г.Ф. Шершеневич. – М.: СПАРК, 1994. – 159 с.

1. Предмет и понятие хозяйственного права

При изучении хозяйственного права рассматриваются три его понятия:

- хозяйственное право как система общих и специальных нормативных предписаний, регулирующих общественные отношения в области экономической деятельности, которая ведется с целью систематического получения прибыли или достижения иного социально полезного эффекта. Хозяйственное законодательство есть внешняя форма выражения права, и представляет собой совокупность нормативных правовых актов;

- хозяйственное право как учебная дисциплина является самостоятельным учебным предметом, предусмотренным Государственным стандартом высшего образования. В Большом энциклопедическом словаре записано, что «учебный предмет (учебная дисциплина) – это система знаний, умений и навыков, отобранных из определенной отрасли науки…для изучения в учебном заведении». Из данной учебной дисциплины специалисты получают необходимые знания о правовом регулировании экономических отношений на макро- и микроуровнях, приобретают навыки применения законодательства при решении юридических вопросов в сфере хозяйствования;

- хозяйственное право как наука представляет собой систему теоретических знаний о хозяйственном праве, его месте в системе права и основных институтах, о закономерностях развития правового регулирования предпринимательской и некоммерческой экономической деятельности, а также механизме государственного регулирования хозяйства. Она изучает юридические концепции, правоприменительную практику, вырабатывает рекомендации по совершенствованию хозяйственного законодательства. Наука хозяйственного права неразрывна с экономической теорией, поэтому ее вопросы должны разрабатываться с учетом экономических аспектов.

Вопрос о хозяйственном праве как науке и учебной дисциплине не вызывает дискуссий среди ученых. Концепция хозяйственного права воспринимается юридической наукой Германии, Франции, США, Японии и других экономически развитых стран, она наиболее полно отражает современные социально-экономические отношения. Хозяйственное право является фундаментальной отраслью знаний, приобретает значение абсолютно необходимого, главного компонента подготовки и профессиональной деятельности юристов.

В то же время хозяйственное право как система норм, регулирующих экономические отношения, понималось и трактуется по-разному. Существуют различные представления о содержании, функциях и месте хозяйственного права в общей правовой системе с момента появления его первой концепции. Однако бесспорным является то, что повсеместно функционирует хозяйство как объективная социально-экономическая предпосылка для существования и перманентной модернизации хозяйственного права.

Правовое регулирование хозяйственной деятельности складывалось в Европе еще в средние века в связи с развитием торговли и выражалось в издании специальных правовых актов, ее регулирующих. Торговля означает в отличие от натурального (потребительского) хозяйства деятельность в рамках общественных отношений. Торговое право регулировало отношения, связанные с переходом правомочий на товары на возмездной основе от одних лиц к другим. Эти акты получили название "Торговое право". По мнению Г.В. Шершеневича в своем развитии торговое право прошло три периода: итальянский, французский и германский.

На первом этапе торговое право с ХI в. развивалось как купеческое право городов средневековой Италии. Например, известны Рагузинские статуты (1272 г.), сборник торговых обычаев городов средиземноморья Consulato del mare. Городами Ганзейского союза применялось Висбейское морское право (по названию шведского города Висбю). На территории Беларуси привилеи на самоуправление городских поселений преимущественно состояли из предписаний торгового права. Показательна автономия купеческого права по отношению к традиционному феодальному и каноническому праву. Торговое право развивалось как право особого купеческого сословия.

С 15 в. ведущие позиции в торговле занимают Англия, Голландия, Испания. В 17 в. во Франции осуществляется кодификация разрозненных норм торгового права в Ordonance de commerce (ордонанс «О торговле» 1673 г.) и Ordonance de la marine (ордонанс «О мореплавании» (1681 г.). Указанные законодательные акты именуют также по имени автора как ордонансы Ж.Б. Кольбера, который являлся контролером финансов при королевском дворе. Этим положено начало второму (французскому) этапу в развитии торгового права. Французская буржуазная революция 1789 г. ликвидировала сословия и сословный характер торгового права. Закон от 2 – 17 мая 1791 г. провозгласил свободу промыслов.

Постепенно наряду с торговлей стали развиваться и другие виды хозяйственной деятельности: промышленность, транспорт, банковское дело, на которые также распространялось "Торговое право". Его предметом явилась вся профессионально осуществляемая хозяйственная деятельность. Во Франции в сентябре 1807 г. был принят Французский торговый кодекс (Code de commerce), вступивший в силу с 1 января 1808 г. В этом проявился дуализм частного права континентальной правовой системы, которое включает предписания гражданского и торгового права. Хозяйственное законодательство отличалось большим масштабом вмешательства государства в сферу экономических отношений. Правовое регулирование отношений предпринимателей друг с другом всегда осуществляется на основе сочетания частноправовых и публично-правовых начал. Современное хозяйственное право тесно переплетено с правом гражданским, но сохраняет свою автономность. Лишь при отсутствии необходимых норм в хозяйственном праве отношения регулируются гражданским правом. Институты хозяйственного права принадлежат либо к частному праву, либо к публичному праву.

С середины 19 в. наступает германский период в развитии торгового права. Развитие производства и торговли требовали унификации и кодификации предписаний экономического характера. В 1861 г. был принят Общегерманский торговый кодекс (Allgemeines deutsches Handelsgesetzbuch). В немецком языке слово handeln прежде всего означает действие, активность. В 1897 г. принят Германский торговый кодекс (Handelsgesetzbuch), вступивший в силу с 1 января 1900 г. Кодифицированные акты, регулирующие хозяйственные отношения между предпринимателями, были приняты в Португалии (1833), Голландии (1838), Испании (1886) и других странах.

В некоторых государствах хозяйственные отношения регулируются разрозненными документами (о собственности, о продаже товаров, о защите потребителей, о компаниях и другими). В США по инициативе деловых кругов был подготовлен и одобрен Национальной конференцией уполномоченных по унификации законов, Американским институтом права и Ассоциацией адвокатов Единообразный торговый кодекс (Uniform Commercial code, 1952). Данный неофициальный кодекс служит основой кодификации хозяйственного законодательства отдельных штатов.

Предмет правового регулирования в экономической сфере последовательно расширялся. После обособления торговой деятельности был обозначен ее главный субъект - торговый человек, или коммерсант. В связи с этим торговое право во второй половине 18 века стали именовать по главному субъекту как право коммерсантов, или коммерческое право. В начале XIX века место главного субъекта экономической деятельности занял человек, организующий производство, или предприниматель. Этот содержательный момент нашел отражение в понятии "предпринимательское право". Со второй половины XIX столетия в связи с усилением государственного воздействия на стихийное предпринимательство (антитрестовское регулирование, защита труда, потребителей и др.) складывается публичная составляющая экономического законодательства. Это обстоятельство находит отражение через применение термина "хозяйственное право", который впервые в научный оборот был введен в Германии в 1921 году профессором Хоссманом и позднее получил применение в законодательстве. Кроме того, наряду с частным предпринимательством получает правовое оформление сектор публичного хозяйства, основной задачей которого является не создание и распределение прибыли, а производство товаров и услуг публичной значимости безотносительно коммерческого результата (пути сообщения, общественный транспорт и др.). Эти области хозяйства не то что не приносят доход, но и еще и требуют затрат. Однако они необходимы для всех и без них общество не может существовать. Это области, где имеет место "коммерческий дефицит", и ими вынуждено заниматься государство.

Хозяйство включает два вида деятельности:

1) предпринимательство, имеющее целью получение, распределение и потребление прибыли;

2) некоммерческую деятельность экономического характера.

Государство в публичных интересах воздействует на субъекты, осуществляющие хозяйственную деятельность, контролирует ее. Соответствующая деятельность государства регулируется не частным хозяйственным правом, а хозяйственно-административным правом.

Все группы отношений составляют в единстве многогранную профессиональную деятельность по производству пользующихся платежеспособным спросом товаров (работ, услуг), которая и составляет предмет хозяйственного права. Обеспечить их качественное регулирование способно хозяйственное право, располагающее инструментами воздействия на производство и связанные с ним процессы.

Истоки отечественной науки хозяйственного права берут начало на рубеже 18-19 веков. В этот период в Российской империи высказывается идея (К.Д. Ушинский) о выделении из гражданского права в качестве самостоятельной правовой отрасли торгового права. В 1876 г. в Московском университете по инициативе Н.О. Нересова основана кафедра торгового права, в 1896 г. опубликован учебник «Торговое право». На кафедре велись исследования сочетания частноправовых и публично-правовых начал в сфере регулирования торговых и производственных отношений (И.И. Янжул). В дореволюционной России торговое право рассматривалось либо как специальная часть гражданского права, которое стремится к обособлению в научном и законодательном отношении (Шершеневич Г.Ф. Курс торгового права. М., 1908), либо в качестве самостоятельной отрасли права (Цитович П.П. Учение о предпринимательской прибыли. Киев., 1889; его же, Очерки по теории торгового права. СПб.,1902; Каминка А.И. Акционерные компании. Юридическое исследование. СПб., 1902; его же, Предпринимательские союзы (очерки картельного права). СПб.,1909; его же, Основы предпринимательсского права. Петроград, 1917). Источниками торгового права выступали Устав торговый, Устав промышленности, Устав кредитный, Устав судопроизводства торгового и другие акты.

В условиях советской власти частная предпринимательская деятельность была запрещена. Субъектами хозяйствования в соответствии с плановыми заданиями выступали в основном государственные предприятия. Возникла необходимость формирования законодательства, соответствующего принципиально новым социально-экономическим условиям. В.И.Ленин в записке Д. Курскому 20 февраля 1922 г. сформулировал следующее требование: "Мы ничего "частного" не признаем, для нас все в области хозяйства есть публично-правовое, к хозяйственным отношениям необходимо применять не свод законов римского права, а наше революционное правосознание". Это положение обосновывалось разработанной в 20-е годы XX в. во время НЭПа П.И. Стучкой концепцией двухсекторного права. В соответствии с ней имущественные отношения регулировались как гражданским, так и хозяйственно-административным правом; причем гражданское рассматривалось как право капиталистического хозяйства, а хозяйственное - как право социалистической экономики, характеризующейся плановостью и подчиненностью. Разработанный правительством народно-хозяйственный план, на первый взгляд, представляется более эффективным регулятором, нежели стихийный рынок, где конкурируют миллионы предпринимателей с риском для своего существования. Гражданское и хозяйственно-административное право находились в непримиримой борьбе, которая должна закончиться ликвидацией гражданского права. Хозяйственное право должно развиваться и укрепляться вместе с социализмом.

Основная ошибка теории двухсекторного права заключалась в противопоставлении двух отраслей единой, существующей в любом современном обществе системы права. Неоправданно умалялась роль гражданского права в регулировании личных и имущественных отношений с участием граждан.

В начале 30-х годов XX в., в условиях безраздельного господства социалистической экономики, теории двухсекторного права была противопоставлена и стала господствующей теория единого хозяйственного права. Она исходила из того, что хозяйственное право является особой формой политики пролетарского государства в области управления хозяйством и организации хозяйственных связей. Ее авторы (Л.Я. Гинзбург, Е.Б. Пашуканис) назвали концепцию П. Стучки "левацким загибом". Они указывали на проблему собственности граждан на жилой дом, иное личное имущество, наследования. Предлагалось принять Хозяйственный кодекс и закон о планировании, в которых урегулировать все имущественные отношения как между гражданами, так и между социалистическими организациями. Обосновывался подход о недопустимости деления единого хозяйственного права на две части – хозяйственно-административное и гражданское. Отраслью советского права должно быть только хозяйственное право и в его предмет подлежат включению горизонтальные и вертикальные имущественные отношения. Вследствие принятия теории единого хозяйственного права в 1931 - 1937 годах гражданское и административное право были исключены из учебных программ вузов и заменены курсом единого хозяйственного права.

В 1938 году в результате дискуссии о системе права отказались от идеи единого хозяйственного права и вернулись к гражданскому и административному праву в традиционном понимании. Теория единого хозяйственного права по инициативе А.Я. Вышинского была признана вредительской, а ее авторы репрессированы. Против них выдвигалось обвинение в попытке ликвидации гражданского права. Реальная причина гонений состояла в непринятии уже сложившейся советской бюрократией попыток введения правовых начал в сфере хозяйствования. Теоретические просчеты в оценке хозяйственного права неизбежно сказываются на хозяйственной практике. Гражданско-административная модель позволяет лишь фрагментарно, бессистемно регламентировать исключительно сложную, разнообразную, масштабную по содержанию хозяйственную деятельность. Во взглядах Е.Б. Пашуканиса проницательно и глубоко раскрыты ключевые аспекты взаимосвязей права и экономики. Он отмечал, что развитие права как системы было вызвано не потребностями господства, а потребностью торгового оборота, а само хозяйство он рассматривал как общение автономных субъектов, связанных между собой отношениями эквивалентного обмена (Пашуканис Е.Б. Избраннные произведения по общей теории права и государства. М., 1980. С. 111.).

В 1956 - 1958 годах в ходе очередной дискуссии по вопросам системы права на страницах журнала "Советское государство и право" была вновь выдвинута идея хозяйственного права как самостоятельной отрасли права (такой учебный предмет не прекращал существования в зарубежных странах и, более того, стало складываться европейское хозяйственное право). Сторонники концепции социалистического хозяйственного права (Лаптев В.В., Мартемьянов В.С., Мамутов В.К.) исходили из единства правового регулирования хозяйственных отношений, складывающихся при организации и осуществлении хозяйственной деятельности между государственными предприятиями (по горизонтали) и возникающих при руководстве экономикой (по вертикали). Эта концепция сочетала элементы публичного и частного права в целях обеспечения самостоятельности субъектов хозяйствования в рамках выполнения плановых заданий. В их работах предприниматели и государство рассматривались как партнеры. Особое внимание уделялось правовому регулированию реального сектора экономики. На базе данной концепции в начале 60-х годов XX в. был разработан проект Хозяйственного кодекса СССР, направленный на укрепление законности в хозяйственном управлении. Этим корректировалась бы ситуация, когда народное хозяйство с сотнями тысяч предприятий функционировало без специального законодательства. Однако аргументы о необходимости закрепления общих начал хозяйственно-правового регулирования не были восприняты практикой.

С 60-х годов XX в. были обоснованы другие концепции хозяйственного права, а именно:

- хозяйственно-административного права как подотрасли административного права (Братусь С.Н., Халфина Р.О. и др.);

- хозяйственного права как вторичной по отношению к гражданскому и административному структуре в форме комплексной отрасли права (Алексеев С.С., Толстой Ю.К.);

- предпринимательского права как подотрасли гражданского права (Пугинский Б.И., Иоффе О.С.), регулирующей отношения в сфере коммерческой, или торговой, деятельности (цивилистическая концепция);

- хозяйственного права как нормативного массива (Красавчиков О.А.), включающего нормы разных отраслей права, функционально взаимосвязанных между собой;

- хозяйственное (предпринимательское) право – это самостоятельная отрасль, которая не имеет ничего общего с другими отраслями права (Лаптев В.В., Мамутов В.К., Мартемьянов В.С. и др.);

- хозяйственное право – это экономическое право, поскольку оно включает в себя все правовые нормы, регулирующие процесс создания материальных и нематериальных благ (Олейник О.М., Толстошеев В.В. и др.).

Экономические реформы 90-х годов XX в. сопровождались легитимацией предпринимательства, появлением различных организационно-правовых форм предприятий, признанием частной собственности, принципа свободы договора и потребовали существенного изменения правового регулирования хозяйственной деятельности, пересмотра концепции хозяйственного права. Лаптев В.В. рассматривал хозяйственное право как право предпринимательской деятельности. Недостатком "предпринимательской" и "цивилистической" концепций является упущение фактора масштабного публичного вмешательства в сферу бизнеса и забвение публичного хозяйства, которое не имеет в качестве главной цели извлечение и распределение прибыли. Публичное хозяйство не может быть охвачено частным правом. Предметом хозяйственного права выступает хозяйственная деятельность в сфере общественного производства, направленная на изготовление и реализацию продукции, выполнение работ либо оказание услуг стоимостного характера, имеющих ценовую определенность. Хозяйственная деятельность характеризуется такими признаками, как системность, постоянство, она направлена на удовлетворение чужих нужд, осуществляется на профессиональной основе.

В 1994 г. был издан под редакцией Валентина Семеновича Мартемьянова курс лекций «Хозяйственное право» в двух томах. Во введении отмечается, что курс исходит из объективного единства хозяйственных отношений, определяемого едиными правилами ведения предпринимательской деятельности и ее государственного регулирования в защиту интересов государства и общества. Неразрывное сочетание публичных и частных интересов в предпринимательстве делает необходимым единое регулирование всех отношений этой сферы независимо от того, касается ли это непосредственного ведения хозяйственной деятельности или государственного воздействия на такие отношения.

Хозяйство как предмет правового воздействия - чрезвычайно масштабное явление, поэтому мы оставляем попытку дать краткое определение его понятия и попытаемся с необходимой мерой осторожности обозначить существенные бесспорные черты хозяйственного права:

- хозяйственное право охватывает нормы, издаваемые для формирования экономического порядка, для регулирования хозяйственного процесса или прямого управления им;

- основным субъектом хозяйственного права является предприниматель; хозяйственное право регулирует главным образом отношение предпринимателей друг к другу и государству, поэтому для хозяйственного права характерно сочетание механизмов частного и публичного права;

- хозяйственному праву присуща внутренняя экономико-политическая направленность, оно должно выполнять функцию экономической свободы, его предписания содержат многочисленные социально-политические цели, согласуют индивидуальные, групповые и общие цели. Благодаря праву экономика должна быть не только эффективной, но и справедливой.

Таким образом, при определении понятия хозяйственного права следует опираться на вид главных субъектов права (предпринимателей, коммерсантов), которые преследуют определенные цели, профессионально участвуя в хозяйственном обороте.

В хозяйственном праве можно выделить пять групп правовых норм, а именно нормы:

- регулирующие организационно-хозяйственные отношения (процессы создания, реорганизации, ликвидации субъектов хозяйствования, заключения сложных хозяйственных договоров);

- регулирующие производственно-хозяйственную деятельность на макроуровне и образующие правовые основы единого рынка;

- регулирующие отношения между органами власти и предпринимателями с целью формирования экономического публичного порядка;

- регулирующие международные хозяйственные отношения.

Особое место занимают внутрихозяйственные отношения на микроуровне. В их структуре выделяют внутрикорпоративные отношения, основанные на факте участия лица в хозяйственном обществе в качестве акционера (участника); членские, вытекающие из участия в организациях, основанных на членстве (производственный кооператив, товарищество) и влекущие за собой обязанность лично участвовать в делах организации. Эти отношения носят зачастую управленческий характер, поскольку складываются в процессе организации функционирования субъекта хозяйствования.

Законодательные предписания сами по себе имеют субъективный характер. Степень их объективности зависит от того, насколько законодатель близок к адекватному представлению экономической, социальной и организационной сущности нормируемых правовыми актами хозяйственных процессов, которые в повседневной жизни предстают как хозяйство. Хозяйство представляет собой определенный вид отношений людей, сферу решений и действий, которые направлены на планомерное удовлетворение потребностей в необходимых материальных благах, работах, услугах, и обеспечивает оптимальное достижение этих целей. Поэтому уяснение сути правовых явлений в области хозяйственного права невозможно без понимания экономических отношений, из которых они проистекают. В.С. Мартемьянов по этому поводу писал: «Пожалуй, в отрасли хозяйственного права, как ни в какой иной, всегда необходимо определять реальное экономическое содержание конкретного правоотношения, адекватно переводить его на язык права» (Мартемьянов В.С. Хозяйственное право. Т.1: Общие положения: Курс лекций. – М.: Бек, 1994. – С. 35).

Современная наука рассматривает две альтернативные системы хозяйства. Различия в них обусловливаются тем, каким образом, исходя из каких представлений, государство намерено решить проблемы по координации поведения участников экономических отношений.

А. Рыночное хозяйство. Здесь место центрального органа планирования занимают миллионы экономических субъектов, самостоятельно составляющих индивидуальные планы хозяйствования. Их решения ориентируются на установленные в беспрепятственной конкуренции цены, чему способствует налогообложение. Этот спонтанный порядок ориентирован на приумножение, а не на перераспределение, в связи с чем создается бесконечное множество различных товаров. Обмен товаров и услуг осуществляется на принципе господства частной автономии гражданского договорного права, вытекающего из признания частной собственности. Анархия рано или поздно приводит к естественному равновесию. Государство ограничивается установлением правовых рамочных условий хозяйственного процесса, гарантирует правовую свободу и правовую защиту при нарушении субъективных прав через суды. Эта система характеризуется также как основанная на разделении государства и экономики. Государство должно утвердить правила поведения и активно проводить их в жизнь, а не заниматься хозяйственно-производственной деятельностью (Л. Эрхард, А. Мюллер-Армак, В. Ойкен, В. Репке. См., например, Эрхард, Л. Благосостояние для всех / Л. Эрхард. М., 1991; Ойкен, В. Основные принципы экономической политики / В. Ойкен. М., 1995).

Б. Централизованно-управляемое (плановое) хозяйство. В этой системе хозяйства уполномоченные государственные органы формируют на определенный период планы, а субъекты хозяйствования имеют исключительно исполнительную функцию. Конструкция этой системы строго иерархична, государственные органы определяют цены, доходы и другие экономические параметры. Средства производства находятся в основном в государственной собственности. Для обеспечения выполнения планов, их соблюдения применяются информационные, контролирующие меры, налагаются санкции. Процесс управления является многоуровневым. Государство в этой системе хозяйствования является не только политическим, но и экономическим центром. Между государством и хозяйством имеется идентичность. Право действует как инструмент управления. Гражданское право существует только в тех пределах, как это допустимо принципом подчинения частных интересов интересам общества и государства.

Однако в чистом виде данные модели хозяйства не встречаются. Речь идет о смешанной экономике, в которой сильнее выражены элементы рыночной системы хозяйствования, или наоборот.

В Беларуси 70% экономики является государственной. Одним из источников различия в мотивации государственных и частных предприятий является необходимость иметь дело с опасностью банкротства, с которой сталкивается частная фирма, в отличие от существующей возможности государственного субсидирования для государственных предприятий. Государственные предприятия часто в течение долгого времени живут с большим дефицитом.

С учетом изложенного хозяйственное право - это совокупность правовых норм, регулирующих предпринимательские отношения и тесно связанные с ними иные, в том числе некоммерческие, отношения, отношения по государственному регулированию экономики в целях обеспечения интересов общества и государства, а также внутрихозяйственные отношения.

Сегодня нет достаточных оснований говорить о хозяйственном праве как отрасли права. Не может оно рассматриваться и как подотрасль гражданского права в силу обширной сферы публично-правового императивного воздействия. Хозяйственное право представляет собой нормативную форму гармонизации частных и публичных интересов в процессе организации и осуществления профессиональной экономической деятельности посредством регулирования отношений, возникающих между предпринимателями, а также между ними и другими субъектами в сфере хозяйствования.Право призвано создавать партнерские и добропорядочные взаимоотношения в хозяйствовании.

Хозяйственное законодательство устанавливает в соответствии с конституцией правовые основы хозяйственной деятельности, которая осуществляется разнообразными субъектами с целью обеспечения роста деловой активности, развития предпринимательства, социальной направленности экономики, утверждения хозяйственного порядка, гармонизированного с международными экономическими процессами.

Экономический прогресс влечет существенное повышение роли хозяйственного права, которое объективно является неотъемлемым элементом инфраструктуры современного хозяйства наравне с трудовыми ресурсами, энергообеспечением, сетью коммуникаций. Хозяйство не может функционировать вне права. Обмен товаров де-факто является обменом правомочий по распоряжению ими. Для этого права должны быть полностью определены, четко закреплены, пригодны для использования и защищены главным образом работающей системой правосудия. Право имеет конкретную цену и очень значительную. Некачественная система права снижает стоимость хозяйственных активов в стране по сравнению с их стоимостью в условиях общепринятых правовых систем.

В советский период преподавание хозяйственного права было начато в 1921 г. на факультете советского права МГУ. В 1925 г. для подготовки юрисконсультов для предприятий было создано хозяйственно-правовое отделение, на котором преподавали И.С. Перетерский, А.Г. Гойхбарг, И.Б. Новицкий. М.М. Агарков в учебных материалах указывал на необходимость исследования реального взаимодействия экономики и права. Г.К. Гинс отмечал, что в отличие от гражданского права, которое основано на сознании личной свободы, хозяйственное право опирается на сознательную солидарность, необходимость соглашения и соподчинения. Ряд учебных пособий по хозяйственному праву было подготовлено А.В. Карассом: «Правовые формы организации государственной промышленности в условиях новой экономической политики» (1923 г.), «Советское промышленное право» (1925 г.) и другие. Ф.И. Вольфсон выпустил «Методические разработки по хозяйственному праву» (1925 г.).

После возобновления преподавания хозяйственного права на юридических факультетах был подготовлен под руководством В.В. Лаптева учебник «Хозяйственное право» (1967 г.). Владимир Викторович Лаптев до своей кончины 4 июля 2012 г. оставался признанным лидером науки предпринимательского права на постсоветском пространстве.

В Беларуси «Хозяйственное право» в советский период преподавалось как спецкурс. С 1990-х годов данный предмет в юридических вузах преподается в качестве самостоятельной основной учебной дисциплины. Курс хозяйственного права вследствие характера предмета изучения является наиболее масштабным, разнообразным, прикладным и занимательным. Обширный опыт взаимодействия с хозяйственным правом каждому гражданину передается генетически от поколения к поколению. Поэтому знание хозяйственного права в определенной мере предопределено самой социальной сущностью человека. В свою очередь состояние национальной экономики выступает наиболее объективным критерием оценки понимания проблематики хозяйственного права в стране.

2. Принципы и методы хозяйственного права

Хозяйственное право базируется на закрепленных в законодательстве единых основополагающих началах правового регулирования - принципах, которые распространяются на весь комплекс правовых норм, обеспечивающих регулирование хозяйственной деятельности. Значение принципов состоит в том, что: осуществление, регулирование и контроль хозяйственной деятельности должны соответствовать принципам хозяйственно-правового регулирования; при отсутствии конкретных нормативных предписаний, регулирующих данные и сходные общественные отношения, следует применять принципы хозяйственно-правового регулирования. Например, в предписаниях о ликвидации коммерческих организаций прямо не предусмотрено право уполномоченного органа юридического лица отозвать такое решение после внесения соответствующей записи в Единый государственный регистр юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. Однако в соответствии с принципом свободы предпринимательской деятельности следует признать возможность отзыва решения на любой стадии ликвидационной процедуры.

Хозяйственно-правовые принципы содержатся в различных законодательных актах. Наибольшее значение для регулирования хозяйственных отношений имеют принципы, закрепленные в Конституции Республики Беларусь.

В ст. 13 Конституции Республики Беларусь закреплен принцип экономической свободы и равных условий предпринимательской деятельности. Государство предоставляет всем равные возможности для осуществления хозяйственной деятельности, гарантирует всем равные возможности свободного использования способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности. Согласно данному принципу каждый гражданин по своему выбору может начать и вести свое дело в избранной отрасли хозяйства, с использованием предусмотренной законом формы. Ограничения допустимы только на основе закона в целях защиты конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Принцип многообразия, юридического равенства форм собственности и равной их защиты исключает привилегированное положение государственной либо частной собственности. Исходя из данного принципа, не могут создаваться преимущества, специальные правила, предоставляться льготы, дотации, субсидии либо налагаться ограничения на субъекты хозяйствования по признаку принадлежности к форме собственности.

Общеотраслевой принцип законности в сфере хозяйствования означает следующее. Во-первых, сам субъект хозяйствования обязан соблюдать установленные государством требования. Во-вторых, государство должно обеспечить законность правовых актов и правомерность деятельности своих органов и должностных лиц (предприниматель должен подчиняться закону, а не чиновнику). В-третьих, законодательные акты должны отражать реальные общественные хозяйственные процессы и быть наиболее стабильными в правовой системе.

Принцип получения прибыли как цели предпринимательской деятельности подчеркивает, что государство и общество заинтересованы в том, чтобы предприниматели и коммерческие организации извлекали прибыль, выплачивали заработную плату, вносили платежи в бюджет. В связи с этим законодательство предусматривает возможность в случае, когда вместо прибыли предприниматель несет убытки, ставить вопрос об изменении или досрочном прекращении договорных отношений, в том числе по решению суда. Обеспечение доходности в предпринимательской деятельности имеет приоритет перед стабильностью хозяйственного договора.

Если одна из сторон не планирует получение прибыли, следовательно, сделка не связана с предпринимательской деятельностью. Безвозмездные сделки могут рассматриваться как фиктивные.

Принцип поощрения предпринимательской активности призван стимулировать стремление у граждан для включения в собственное дело. Для этого формируется система правовых и организационных мер по поддержке предпринимательства, создается привлекательный имидж предпринимателя в общественном мнении как центрального субъекта всего общественного прогресса. Хозяйственное право пронизано настроениями инициативности и рационализма.

Принцип свободы добросовестной конкуренции и недопущения монополистической деятельности означает, что преимущества на рынке может получать тот предприниматель, кто достиг наилучших результатов в своей деятельности, производит новые более качественные товары (работы, услуги) с наименьшими издержками. Закон запрещает использовать предпринимательские свободы для монополизации экономики и недобросовестной конкуренции.

Принцип эквивалентности предопределяет, что отношения предпринимателей всегда должны быть возмездными, а существенным условием каждого хозяйственного договора выступает цена. Здесь исключается любая благотворительность, которая неизбежно приводит к искажению оценки результатов хозяйственной деятельности, необоснованному обогащению одних предпринимателей за счет других. Данный принцип также требует отказа от необоснованного государственного субсидирования предприятий в любой форме. Принцип эквивалентности предполагает согласование интересов при определении цены, ставок арендной платы.

Принцип осуществления государственного воздействия на хозяйственные отношения преимущественно на основе применения экономических методов призван обеспечить переход от властно-административных мер к использованию понятной системы единого налогообложения, формированию фондового рынка, повышению потребительского спроса, снижению уровня инфляции. Приоритет имеет выделение зон для размещения субъектов хозяйствования при осуществлении территориального планирования, возможность приобретения в собственность земельных участков для ведения бизнеса.

Запрет незаконного вмешательства органов государства и их должностных лиц в хозяйственные отношения и бездействия. Гарантией данного принципа является право на возмещение за счет государства причиненного вреда субъекту хозяйствования.

Принцип защиты прав и интересов предпринимателя посредством применения как юрисдикционных, так неюрисдикционных способов защиты.

Методы хозяйственно-правового регулирования – это совокупность закрепленных в законодательстве способов и приемов воздействия друг на друга государства и других участников хозяйственно-правовых отношений, применяемых в соответствии с условиями и целями правового регулирования. Основными способами регулирования общественных отношений выступают определение прав, установление обязанностей и запретов. В силу наличия в предмете хозяйственного права двух групп отношений: между субъектами предпринимательской деятельности (горизонтальные) и при осуществлении государственного регулирования экономики (вертикальные) - невозможно осуществить хозяйственно-правовое регулирование в рамках одного метода. Передать регулирование экономики в сферу административного права было бы несложно, но это означало бы игнорирование объективных экономических законов и повлекло бы ослабление позиций отечественных предпринимателей в глобальной конкуренции. Методы должны обеспечивать различные режимы воздействия: властные и диспозитивные. Частное право не может существовать без публичного, поскольку нормы публичного права обеспечивают эффективное применение норм частного права.

Хозяйственному праву присущи общие методы воздействия:

- метод обязательных предписаний (включающий метод приказа и метод запрета) выражается в необходимости строго соблюдать установленные требования в сфере хозяйственной деятельности. Императивный метод существенно ограничивает автономию воли адресата, предписывает ему модель поведения. Этот метод применяется при принятии решений собственником имущества (о создании, реорганизации, ликвидации организации); при государственном регулировании хозяйственной деятельности (разрешительная деятельность органов публичной власти осуществляется посредством реализации широкого спектра процедур - лицензирование, регистрация, разрешение, квотирование, аккредитация, сертификация, стандартизация, конкурс, экспертиза, согласование, аттестация, оценка, допуск);

- метод автономных решений – позволяет субъектам самостоятельно принимать управленческие и иные решения для обеспечения оптимального ведения хозяйственной деятельности;

- метод согласования создает возможность субъектам хозяйствования вырабатывать взаимовыгодные решения при заключении договоров, координировать деятельность на общем товарном рынке;

- метод рекомендаций, который предусматривает издание уполномоченными субъектами предложений относительно ведения хозяйственной деятельности;

метод принуждения применяется в отношениях по поводу применения дисциплинарных, имущественных, административных и уголовных санкций за правонарушения при ведении хозяйственной деятельности.

Отношения субъектов предпринимательства строятся с учетом следующих черт:

- широкое разнообразие реальных хозяйственных отношений;

- самостоятельность субъектов хозяйствования в выборе организационно-правовых форм предприятий и всех параметров деятельности;

- равенство участников в плане оснований возникновения, изменения, прекращения их прав и обязанностей;

- свобода договора.

Общеправовые и специальные методы при воздействии на общественные отношения, составляющие предмет хозяйственного права, находятся в системной взаимосвязи. В современных условиях основным методом регулирования хозяйственной деятельности становится метод согласования.

3. Источники хозяйственного права

Отношения, складывающиеся в сфере хозяйствования, регулируются системой нормативных актов. Нормативные правовые акты, содержащие хозяйственно-правовые нормы, являются источниками хозяйственного права.

Источники хозяйственного права образуют иерархическую ступенчатую систему, строящуюся по юридической силе нормативных правовых актов.

1. Конституция Республики Беларусь. Обладает высшей юридической силой. Законы и иные правовые акты, принимаемые в Республике Беларусь, не должны противоречить Конституции Республики Беларусь.

Важнейшим свойством Конституции Республики Беларусь является ее прямое действие. Прямое действие означает, что, во-первых, нормы Конституции Республики Беларусь обязательны для всех субъектов, в том числе участников хозяйственной деятельности; во-вторых, каждый может защищать свои права, ссылаясь исключительно на соответствующую статью Конституции Республики Беларусь. В действующей Конституции Республики Беларусь имеется около 50 статей, регулирующих экономические отношения (об экономическом многообразии, о защите труда, окружающей среды, интеллектуальной собственности, потребителей), которые выступают нормативной основой хозяйственной Конституции Республики Беларусь. Современная экономика в литературе определяется как «конституционная экономика» (Баренбойм П.Д, Гаджиев Г.А. и др. Конституционная экономика. М., 2006; Василевич Г.А. Правонарушения. Закон. Ответственность / Г.А. Василевич. – Минск : Право и экономика, 2011. – 362 с.). Принципы конституционной экономики подразумевают правовое регулирование экономических отношений на основе учета объективных законов развития общества.

2. Следующий по силе источник хозяйственного права - ратифицированные Республикой Беларусь международно-правовые акты. Им должны соответствовать законы, декреты, указы Президента Республики Беларусь, международные договоры и иные обязательства Республики Беларусь. Это двусторонние рамочные договоры Республики Беларусь о торгово-экономическом сотрудничестве (в них может быть предусмотрен обычный, льготный либо ограничительный режим торговли, режим зоны свободной торговли либо Таможенного союза), о взаимном поощрении и защите инвестиций, об избежании двойного налогообложения. Республика Беларусь является участником многочисленных многосторонних международных соглашений (например: Конвенция ООН о договорах международной купли-продажи товаров, заключенная в г. Вене 11 апреля 1980 г.; Конвенция об исковой давности в международной купле-продаже товаров, заключенная в г. Нью-Йорке 14 июня 1974 г.; Конвенция о праве, применимом к договорам международной купли-продажи товаров, заключенная в г. Гааге 22 декабря 1986 г.). В случае возникновения коллизии между национальным и международным законодательством приоритет отдается последнему.

3. Декреты и указы Президента Республики Беларусь. В случае расхождения декрета или указа с законом закон имеет верховенство лишь тогда, когда полномочия на издание декрета или указа были предоставлены законом (ст. 137 Конституции Республики Беларусь) (например: Декрет Президента Республики Беларусь от 16.01.2009 N 1 (ред. от 24.01.2013) "О государственной регистрации и ликвидации (прекращении деятельности) субъектов хозяйствования" (далее - Декрет N 1); Указ Президента Республики Беларусь от 18.06.2005 N 285 (ред. от 11.07.2012 № 312) "О некоторых мерах по регулированию предпринимательской деятельности" (далее - Указ N 285); в указе Президента Республики Беларусь от 21.06.2011 № 261 «О создании ОАО “Банк развития Республики Беларусь” (ред. от 24.01.2013 № 45) предусмотрено, что Банк развития не является банком, небанковской кредитно-финансовой организацией в значении ст. 8 и 9 Банковского кодекса и при его создании, реорганизации и ликвидации не применяются требования законодательства, предусмотренные для банков и небанковских кредитно-финансовых организаций). Директива Президента Республики Беларусь от 31.12.2010 № 4 «О развитии предпринимательской инициативы и стимулировании деловой активности в Республике Беларусь» устанавливает, что главный принцип в этой сфере: конкуренция – везде, где возможно, государственное регулирование – там, где необходимо. Директива как вид нормативного правового акта является указом программного характера, издаваемым Главой государства в целях системного решения вопросов, имеющих приоритетное политическое, социальное и экономическое значение. Для такого программного нормативного акта характерно наличие норм-деклараций и норм-принципов.

Вместе с тем отдельные положения Директивы, в частности п. 5.4, 9.1, имеют признаки правовых норм прямого действия. Формулировка п. 5.6 "обеспечить приостановление привлечения к административной ответственности, предусмотренной ст. 23.17 КоАП за нарушение порядка составления (оформления) товарных, товарно-транспортных накладных, платежных инструкций и других первичных учетных документов до вступления в силу закона о внесении соответствующих изменений в КоАП и ПИКоАП" позволяет применять эту норму непосредственно на основании Директивы.

4. ГК. Имеет большую юридическую силу по отношению к другим кодексам и законам, содержащим нормы гражданского права (ст. 10 Закона Республики Беларусь от 10.01.2000 N 361-З (ред. от 02.07.2009)"О нормативных правовых актах Республики Беларусь" (далее - Закон "О нормативных правовых актах Республики Беларусь")). ГК дает определение предпринимательской деятельности, закрепляет основы имущественных и обязательственных отношений, устанавливает организационно-правовые формы коммерческих организаций и др.

5. Иные законы Республики Беларусь, которые могут быть классифицированы на следующие группы:

а) законы, определяющие правовое положение субъектов предпринимательской деятельности (например, Закон Республики Беларусь от 09.12.1992 N 2020-XII (ред. от 15.07.2010) "О хозяйственных обществах" (далее - Закон "О хозяйственных обществах"));

б) законы, регулирующие определенные виды хозяйственной деятельности (например, Закон Республики Беларусь от 28.07.2003 N 231-З (ред. от 07.12.2009) "О торговле");

в) законы, устанавливающие определенные требования к предпринимательской деятельности в целом и к отдельным ее видам (Закон Республики Беларусь от 10.12.1992 N 2034-XII (ред. от 22.12.2011) "О противодействии монополистической деятельности и развитии конкуренции" (далее - Закон "О противодействии монополистической деятельности и развитии конкуренции"), Закон Республики Беларусь от 05.01.2004 N 262-З (ред. от 07.01.2012)"О техническом нормировании и стандартизации" (далее - Закон "О техническом нормировании и стандартизации")).

6. Подзаконные акты. К их числу относятся: постановления Совета Министров Республики Беларусь; акты Конституционного Суда Республики Беларусь, постановления Верховного Суда Республики Беларусь, акты Генерального прокурора Республики Беларусь; нормативные правовые акты министерств, иных республиканских органов государственного управления и Национального банка Республики Беларусь; нормативные правовые акты органов местного управления и самоуправления; локальные нормативные правовые акты субъектов хозяйствования.

Действие локального нормативного правового акта ограничено рамками одной или нескольких организаций. Система локальных нормативных актов организации включает прежде всего обязательные документы. Главенствующее положение при этом отводится учредительным документам: уставу и учредительному договору. Локальные акты регулируют финансовые и бухгалтерские вопросы – учетная политика организации, положение по бухгалтерскому учету, бизнес-план, финансовый план.

С целью конкретизации действующего законодательства в организации разрабатываются документы вспомогательного характера. К ним относятся положения: о ведении договорной работы; о претензионно-исковой работе; о материальной ответственности работников; о тендерах.

Источники хозяйственного права подразделяются на общие (например, Указ Президента Республики Беларусь от 16.10.2009 N 510 (ред. от 25.07.2013 N 332)"О совершенствовании контрольной (надзорной) деятельности в Республике Беларусь") и специальные (например, Закон Республики Беларусь от 01.07.2010 N 148-З (ред. от 10.07.2012) "О поддержке малого и среднего предпринимательства"). Общие источники распространяют свое действие на всех участников хозяйственных отношений (субъектов предпринимательства или органы регулирования и контроля хозяйственной деятельности), а специальные - только на отдельные их виды.

В случаях, когда хозяйственные отношения прямо не урегулированы актами законодательства или соглашением сторон, к таким отношениям, поскольку это не противоречит их существу, применяется норма гражданского законодательства, регулирующая сходные отношения (аналогия закона). При невозможности использования в указанных случаях аналогии закона права и обязанности сторон определяются исходя из основных начал и смысла гражданского законодательства (аналогия права). Не допускается применение по аналогии норм, ограничивающих гражданские права и устанавливающих ответственность (ст. 5 ГК).

Аналогия закона (intra legem) - применение к общественным отношениям вследствие отсутствия норм законодательства, регулирующих данные общественные отношения, норм законодательства, регулирующих сходные общественные отношения. Аналогия права - применение к общественным отношениям вследствие отсутствия норм права, регулирующих не только данные, но и сходные общественные отношения, общих начал, смысла законодательства, общих принципов права и принципов конкретных отраслей права (ст. 1 Закона "О нормативных правовых актах Республики Беларусь").

В условиях глобализации условий хозяйственной деятельности используются правовые конструкции, содержащиеся в унифицированных актах, таких как Принципы европейского договорного права, Принципы международных коммерческих договоров.

В качестве источника выступают также обычаи делового оборота. Обычай - это правило поведения, отвечающее следующим критериям: оно должно сложиться и широко применяться; сферой применения должен выступать исключительно предпринимательский (деловой) оборот; оно не должно быть зафиксировано в каком-либо нормативном акте.

Обычай делового оборота может применяться как наряду с законодательством, так и в случаях пробелов в правовом регулировании, однако он не должен противоречить законодательству. Ст. 290 ГК устанавливает, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями законодательства, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычно предъявляемыми требованиями. Обычаи широко применяются во внешнеторговом обороте и в рекламной деятельности.

Примером общеприменяемых обычаев делового оборота являются разработанные и периодически модифицируемые Международным институтом по унификации частного права (УНИДРУА) Принципы международных коммерческих договоров и Международной торговой палатой в г. Париже в 1936 году - Международные правила толкования торговых терминов ИНКОТЕРМС (International Commercial Trade Terms). Они применяются, когда стороны включили в договор соответствующую ссылку или когда стороны в качестве применимого права определили совокупность правил международного торгового оборота.

В Инкотермс применительно к каждому торговому термину четко определено, в какой момент к покупателю переходит риск гибели товара, какая сторона обязана заключить договор страхования и перевозки, кто несет связанные с этим расходы, кто обеспечивает ввоз, вывоз и таможенное оформление товара. Термины представляют собой аббревиатуры английских слов, означающих условия поставки товаров.

Последняя редакция данных правил (Инкотермс 2010) действует с 1 января 2011 г. и включает 11 терминов. Эта редакция называется Правила ICC (Международной торговой палаты) для использования торговых терминов в национальной и международной торговле.

Термины Инкотермс систематизированы следующим образом:

1) по видам транспорта:

- используемые для поставки любым видом (или видами) транспорта: (железнодорожным, автомобильным, авиа, а также с использованием морского и внутреннего водного транспорта или комбинацией этих видов транспорта) - раздел А (EXW, FCA, CPT, CIP, DAP, DAT, DDP);

- используемые для морского и внутреннего водного транспорта (термины этого раздела допускается применять, когда пункт поставки и место, до которого товар перевозится, являются портами) - раздел Б (FAS, FOB, CFR, CIF).

2) по объему обязанностей продавца и покупателя.

Все 11 терминов Инкотермс расположены последовательно: от минимальных обязанностей продавца и максимальных обязанностей покупателя (как в термине EXW) до максимальных обязанностей продавца и минимальных покупателя (как в термине DDP). Чтобы определить объем обязанностей сторон, соответствующий каждому термину, с помощью первой буквы выделяются четыре категории условий поставки.

E - включает только один термин - EXW (франко завод), согласно которому продавец обязан предоставить товары в распоряжение покупателя в своих помещениях или в ином согласованном месте. При этом расходы и риски продавца минимальны (самовывоз). При поставке на условиях EXW цена товаров может быть наиболее предпочтительной для покупателя, так как не включает транспортные расходы, расходы по уплате таможенных пошлин и т.п. В договоре можно предусмотреть обязанность продавца осуществить погрузку товаров, поскольку у него больше технических возможностей для этого.

Условия EXW предусматривают обязанности продавца оказывать содействие покупателю в получении официальных документов, требуемых для вывоза товара, и предоставлять товар в распоряжение покупателя в согласованном пункте в названном в договоре месте поставки не загруженным в транспортное средство.

F - включают термины FCA (франко перевозчик), FAS (франко вдоль борта судна), FOB (франко борт). По этим условиям продавец обязан поставить товар перевозчику, назначенному покупателем свободным от рисков и расходов.

C - включают термины CPT (перевозка оплачена до), CIP (фрахт / перевозка и страхование оплачены до), CFR (стоимость и фрахт), CIF (стоимость, страхование и фрахт). Продавец должен заключить контракт на перевозку товаров на условиях, по которым он не принимает на себя риск потери либо повреждения товара или дополнительные затраты после отгрузки и отправки. Основную перевозку и расходы по страхованию оплачивает продавец.

Обязанность страхования рисков утраты или повреждения товара во время перевозки (заключение договора страхования и уплата страховых взносов) возлагается на продавца только при поставках на условиях CIF и CIP. При этом процент страхового покрытия предполагается минимальным (стоимость товаров + 10 %), если соглашением сторон не установлено иное. По соглашению сторон условия страхования могут быть изменены или же покупатель вправе за свой счет дополнительно застраховать товары. При использовании в договоре терминов CPT, CIP, CFR или CIF продавец выполняет свою обязанность по поставке, когда он передает товар с документами перевозчику, а не когда товар достиг места назначения.

Если согласованы условия поставки CIF, продавец вправе включить в цену стоимость дополнительных услуг (перевозка и страхование), не указывая этого дополнительно в договоре.

При поставке на условиях CIP риск утраты (повреждения) товаров и расходы переходят в двух различных местах: продавец несет расходы по поставке товаров в согласованное место назначения, но риск утраты (повреждения) товаров переходит на покупателя с момента передачи продавцом товаров перевозчику, выбранному продавцом.

По условиям CPT и CIP продавец несет обязанность заключить за свой счет договор страхования товара от пункта поставки до места назначения в пользу покупателя.

D - включают в себя термины DAT (поставка до терминала), DAP (поставка до пункта), DDP (поставка с оплатой пошлины). Согласно этим условиям продавец должен нести все расходы и риски, необходимые для доставки товара в оговоренное место назначения. DDP возлагает на продавца максимальные обязанности.

Если в договоре указаны условия поставки, начинающиеся на букву D, это означает, что прибытие товаров в место назначения обязан обеспечить продавец. При импорте товаров следует проанализировать возможность включить в договор условия поставки DDP, так как по общему правилу иностранное лицо не всегда может быть таможенным декларантом (ст. 76,150 Таможенного кодекса Республики Беларусь; ст. 186 Таможенного кодекса Таможенного союза).

Если иное не предусмотрено договором поставки, то при поставке товаров на условиях DDP расходы по уплате НДС, иных налогов, подлежащих уплате при импорте, несет продавец.

Для всех условий поставки, кроме EXW, предусмотрены обязанности продавца получить официальные документы для вывоза (экспорта) товара и выполнить соответствующие таможенные формальности.

Продавец обязан содействовать покупателю в получении информации о товарах, необходимой для их ввоза или вывоза; упаковать и маркировать товары; известить покупателя об их отправке.

Согласно Своду обычаев и правил делового оборота рекламы на территории РФ «в рекламе не следует поощрять и призывать детей увеличивать количество приемов пищи в день или заменять основное питание легкой пищей, кондитерскими изделиями и т.д.».

Судебный прецедент – решение суда по конкретному делу в отдельных случаях de facto является источником права в силу авторитета суда и обязательности разъяснений вышестоящих инстанций для нижестоящих судов.

Хозяйственное право включает совокупность всех норм, регулирующих хозяйственные отношения и относящихся к различным отраслям. Хозяйственное право включает в себя частное хозяйственное право, уголовно-хозяйственное право, хозяйственно-конституционное право и хозяйственно-административное право.

Правовой порядок в сфере хозяйства по сравнению с другими сферами отличается большей стабильностью, устойчивостью, относительной неизменностью.

Правила деловой этики также выступают регулятором хозяйственных отношений. Возможна разработка Кодекса деловой чести (Корпоративного поведения). Честность и правдивость – фундамент предпринимательства, предпосылка здоровой прибыли и гармоничных отношений в делах.

Хозяйственное право включает совокупность всех норм, регулирующих хозяйственные отношения и относящихся к различным отраслям. Хозяйственное право включает в себя частное хозяйственное право, уголовно-хозяйственное право, хозяйственно-конституционное право и хозяйственно-административное право.

Правовой порядок в сфере хозяйства по сравнению с другими сферами отличается большей стабильностью, устойчивостью, относительной неизменностью.

4. Направления и формы совершенствования

хозяйственного законодательства

В отечественной правовой системе хозяйственное законодательство - относительно новое явление. Начало его формирования было положено принятием Закона "О предпринимательстве в Республике Беларусь". Однако к настоящему времени хозяйственный оборот регламентируется многими тысячами только республиканских нормативных правовых актов. Их количество превышает разумные пределы в сотни раз. Предприниматели и юристы не в силах даже ознакамливаться со всеми ними, а не то что исполнять. По словам У.Черчилля, "там, где существует 10 тысяч предписаний, не может быть никакого уважения к законам". ГК применяется субсидиарно к актам так называемого специального законодательства. В связи с этим очевидной представляется задача систематизации хозяйственного законодательства, приведения его в единую внутренне согласованную систему. Правовые принципы и гарантии предпринимательства с учетом его социально-экономического значения должны определяться исключительно законом. В рамках систематизации целесообразно уменьшить количество актов хозяйственного законодательства; осуществить переход к регулированию хозяйственных отношений в основном законами, а не подзаконными актами.

Особенностью хозяйственного законодательства является то, что оно имеет четкий критерий своего качества, - состояние конкретного осязаемого всеми предмета – хозяйства. Его важнейшими параметрами является уровень заработной платы и инфляции, величина валового внутреннего продукта страны, технический уровень выпускаемой продукции.

Одной из актуальных проблем совершенствования системы правового регулирования экономики является кодификация хозяйственного законодательства. Возможно проведение научной дискуссии о разработке Хозяйственного кодекса. Хозяйственный кодекс, например, с 1 января 2004 г. действует в Украине. Этот документ устанавливает правовые основы хозяйствования, которое базируется на разнообразии субъектов разных форм собственности, обеспечивает возрастание деловой активности, развитие предпринимательства и на этой основе повышение эффективности общественного производства. Межпарламентской Ассамблеей 03.12.2009 г. принят Модельный Торговый кодекс для государств-участников СНГ, имеющий рекомендательный характер. Кодификация может улучшить и качество хозяйственного законодательства, создаст более системное представление о национальной системе хозяйствования, исходя из понимания которой будет системно развиваться текущее нормотворчество. Создание такого документа позволит унифицировать его положения с соответствующими правовыми подходами в экономически развитых странах посредством применения методологии гармонизации права, позволяющей учитывать национальную специфику хозяйства в условиях глобализации мировой экономики. Отсутствие хозяйственного кодекса может свидетельствовать об отсутствии единой стратегии и системной правовой политики для данной сферы и дальнейших попытках сохранения расщепленного гражданско-административного подхода к регулированию хозяйства.

Хозяйственное законодательство отличается излишним динамизмом. Важно обеспечить стабильность хозяйственно-правового регулирования. Зарубежный опыт свидетельствует о том, что хозяйственное законодательство является еще более стабильным, нежели конституционное. Так, во Франции за последние 200 лет были приняты 16 конституций и один Торговый кодекс (1807 года). При этом одни и те же известные торговые кодексы без заметных правок действуют в монархиях и республиках, при диктатуре и демократии. В Беларуси следует на практике соблюдать предписание ст. 38 Закона о нормативных правовых актах, устанавливающего стабильность правового регулирования. Изменение нормативного правового акта ранее чем через год после его принятия (издания) допускается только в исключительных случаях на основании требований нормативного правового акта большей юридической силы, если иное не предусмотрено законами Республики Беларусь или решениями Президента Республики Беларусь.

Соответствующие законы с учетом высокой степени динамизма регулиру