СССР в 1964-85 годах

В 1964 Хрущёв был обвинён в "волюнтаризме", "субъективизме", стремлении к

установлению своего всевластия в партии и государстве и был смещён со всех постов. Первым

секретарём ЦК КПСС стал Л. И. Брежнев (с 1967 генеральный секретарь, с 1977 одновременно

председатель Президиума Верховного Совета СССР). Пост председателя Совета министров

СССР занял А. Н. Косыгин, с именем которого связана попытка осуществления

экономической реформы (1965). В промышленности был восстановлен отраслевой принцип

управления. Не отказываясь от командных методов управления экономикой, новое партийно-

государственное руководство одновременно намеревалось перевести предприятия на т. н.

хозрасчёт (самоуправление, самоокупаемость, самофинансирование); основными плановые

показатели сводились к объёму реализованной продукции, рентабельности и размеру

прибыли. В сельском хозяйстве упор был также сделан на экономические рычаги -увеличение

капиталовложений, перевод колхозников на гарантированную зарплату и пенсии и др. Эффект

экономической реформы сказался в период 1966-70 (объём промышленного производства

увеличился на 50%, несколько увеличился объём производства сельскохозяйственной

продукции, что позволило снизить остроту продовольственной проблемы). Однако в 1970-е гг.

ростки рыночных механизмов были задавлены старой командной системой, зачатки

самоуправления предприятий были фактически ликвидированы, вновь резко усилилось

централизованное управление экономикой. Несмотря на освоение новых месторождений

нефти и газа и ускоренное развитие нефтяной и газовой промышленности, создание новых

территориально-производственных комплексов на Востоке страны, попытки

агропромышленной интеграции, темпы экономического развития в 1971-85 снизились до

уровня стагнации. Этот период получил название "застоя". "Социалистическая" экономика так

и не смогла перейти на интенсивный путь развития. Рост капиталовложений в сырьевые

отрасли, обусловленный иллюзиями относительно практической неисчерпаемости

энергетического сырья в стране, и свёртывание программ развития наукоёмких отраслей

экономики положили начало зависимости СССР от конъюнктуры на мировых сырьевых

рынках.

В 1977 принята новая Конституция СССР, официально закрепившая положение КПСС

как "ядра" советской политической системы, "руководящей и направляющей силы" общества.

Важнейшей задачей союзного государства провозглашалось формирование и укрепление

"новой социальной и интернациональной общности" - советского народа. Застойные явления в

жизни советского общества 1970-х - первой половины 80-х гг. затронули также сферу

политики, идеологии и культуры. Была свёрнута критика Сталина, со страниц газет и

журналов изгонялись упоминания о массовых репрессиях 30-х - начала 50-х гг., усилились

гонения на любые проявления инакомыслия. Всё это свидетельствовало о нарастающем

кризисе правящего режима. С середины 60-х гг. в СССР формировалось правозащитное и

диссидентское движение, участники которого требовали неукоснительного соблюдения

принципов Конституции в части, касающейся прав граждан, а также прав человека,

зафиксированных в подписанных Советским Союзом международно-правовых актах.

Объективно эти требования подтачивали основы коммунистического режима, ответившего на

них репрессивными мерами (аресты, ссылка, помещение в психиатрические лечебницы,

увольнение с работы, исключение из партии). Символами правозащитного и диссидентского

движения стали академик А. Д. Сахаров (выслан в Горький) и писатель А. И. Солженицын

(депортирован за границу).

На международной арене со 2-й половины 60-х гг. наметился поворот от конфронтации к

разрядке международной напряжённости. В 1968 был подписан многосторонний договор о

нераспространении ядерного оружия. В 1970 заключён договор между СССР и ФРГ,

подтвердивший нерушимость государственных границ в Европе; Советский Союз заявил о

том, что не будет препятствовать мирному объединению двух германских государств в

будущем. В 1975 завершилось Совещание по безопасности и сотрудничеству в Европе,

заключительный документ которого констатировал основные принципы отношений между

европейскими странами, США и Канадой: суверенное равенство государств, неприменение

силы или угрозы силой, нерушимость границ и территориальная целостность государств,

уважение прав человека и др. Регулярными стали встречи на высшем уровне двух

"сверхдержав" -СССР и США. В начале 1970-х гг. США признали наличие военно-

стратегического паритета с Советским Союзом. Был подписан ряд советско-американских

договоров в области ограничения вооружений (по вопросу о стратегических вооружениях, по

противоракетной обороне, об ограничении подземных ядерных испытаний и др.).

В отношениях с социалистическими странами СССР продолжал политику "старшего

партнёра", стремящегося к укреплению сотрудничества на его собственных принципах. Тем не

менее, "социалистическое содружество", в которое входили страны - члены Организации

Варшавского договора и СЭВ, представляло собой мощную политическую и военную силу,

являясь одной из несущих конструкций "двухполюсного" миропорядка. Отношения внутри

"содружества" обострились после вооружённого вмешательства СССР и других стран -

участников Варшавского договора во внутренние дела Чехословакии (август 1968),

политическое руководство которой провозгласило курс на создание новой концепции

социализма - "социализма с человеческим лицом". Сложный период переживали советско-

китайские отношения. В конце 60-х гг. произошёл ряд вооружённых конфликтов на советско-

китайской границе, переговоры по пограничным и иным вопросам зашли в тупик, выход из

которого наметился только во 2-й половине 80-х гг.

В конце 1979 - начале 1980 советское руководство приняло решение о вводе войск в

Афганистан для помощи пришедшему там к власти прокоммунистическому режиму.

Растянувшееся на 10 лет вмешательство СССР в гражданскую войну в Афганистане серьёзно

подорвало его позиции на международной арене и осложнило внутриполитическую

обстановку в стране. Размещение американских ракет средней дальности в ФРГ,

Великобритании и Италии и советских ракет в ГДР и Чехословакии привело к новому

обострению советско-американских отношений. В начале 80-х гг. США объявили о разработке

программы "стратегической обороны", нацеленной на то, чтобы на новом витке гонки

вооружений экономически обескровить Советский Союз.

Первая половина 80-х гг. отмечена частой сменой высшего руководства страны. В ноябре

1982 умер Брежнев. Новым генеральным секретарём ЦК КПСС, а затем и председателем

Президиума Верховного Совета СССР стал Ю. В. Андропов. После его смерти (февраль 1984)

высшие посты в партии и государстве занял престарелый функционер К. У. Черненко (умер в

марте 1985). Генеральным секретарём ЦК был избран самый молодой, 54-летний член

Политбюро М. С. Горбачёв.