Таким образом, жители значительно (с большим отрывом) активнее и быстрее заливают катки, обеспечивая при этом значительно более высокое качество.

Часть 4. Характеристики катков.

Площадь - http://www.111.1gb.ru/karta/plochad-13.xls.

За исключением двух катков гигантов для массового катания рассмотрены следующие данные

Т.е треть катков имеют площадь до 450 кв.м. – пригодны только для детского катания и детского хоккея.

Только 46,5% катков имеют площадь от 800 кв.м. и выше – пригодны для хоккея взрослых и старшего школьного возраста. Но на этих площадках возникают серьезные конфликты между хоккеистами и обычными катающимися, особенно малышами, часто ведущие к дракам и даже требованию закрытия катка по инициативе родителей малышей. В некоторых местах в городе эту проблему удается решить заливкой двух катков рядом.

Кроме сноса хоккейных коробок существует явная тенденция замены хоккейных коробок большего размера коробками меньшего размера (30*15). Это объясняется попыткой облегчить заливку катка с помощью бочки пожарной машины (то, что качество льда при этом будет катастрофическим в расчет не берется).

Свет - http://www.111.1gb.ru/karta/svet-13.xls .

Таким образом, в то время, когда весь сезон катков приходится на наиболее темный период года, однозначно освещается 20% катков, что недопустимо с точки зрения безопасности, а также значительно снижает посещаемость катков, сокращая и без того короткий суммарный объем времени использования катков для катания. Если учесть, что обслуживание катков является наиболее трудоемким и дорогим, по сравнению с обслуживанием других площадок, то крайне не разумно снижать эффективность использования катков из-за не обеспечения светом. Очевидно, что этот вопрос должен быть решен во внеочередном порядке.

Вода.

Доступ к воде является самой первой проблемой для всех без исключения сторон, обеспечивающих обслуживание дворовых катков. Причина – в существующих правах собственности. Надо иметь ввиду, что доступ к воде должен быть постоянный и круглосуточный, чтобы вовремя выполнять нужные действия. Также очень желательно иметь возможность хранения шланга в том же помещении, откуда берется вода.

Способ решения проблемы с водой должен быть общим для всего города, а не решаться «по месту» и зависеть от доброй воли местных чиновников. Способ решения этого вопроса должен быть разработан на уровне города.

Часть 5. Погодные условия сезона.

Ход температур в сезоне 2013 – 2014 года в Санкт-Петербурге

Погодные условия сезона 2013-2014 года отличаются, с одной стороны, – очень коротким периодом стояния льда. Достаточные для заливки и катания температуры стояли ровно 4 недели. В таких условиях очень важно в максимально сжатые сроки ввести катки в эксплуатацию, сразу обеспечив лед хорошего и отличного качества, и очень ответственно подойти к непрерывному качественному дальнейшему обслуживанию. С этой задачей отлично справились жители и в подавляющем большинстве случаев, несмотря на исключительно благоприятные погодные условия (резкие морозы без снега), не справились административные службы.

С другой стороны, сезон был действительно очень благоприятен для быстрой и качественной заливки катков и поддержания их на должном уровне по четырем причинам.

Во-первых, начало заливки было сдвинуто на 11 января, т.е. время для подготовки и решения всех технических вопросов было более чем достаточно. И кроме того, начало морозов не пришлось на несколько предновогодних дней и общие новогодние каникулы, т.е. момент старта заливочной компании не пришелся на закрытый для административных служб период.

Во-вторых, первый же день морозов дал дневную температуру «-5» (и практически весь следующий месяц на этом же уровне и ниже). Такие температуры значительно облегчают использование способов заливки, доступных административным службам – пожарные гидранты и пожарные машины. При обычных для нашего региона слабоморозных зимах, начинающихся, как правило, с длительного слабого минуса, такие способы заливки были бы исключены, что обычно сдвигает сроки начала заливки катков административными службами до усиления морозов – примерно на 2-3 недели.

В-третьих, как в начале, так и весь период стояния морозных дней, выпадало очень мало осадков. Это с одной стороны многократно облегчает формирование льда на большинстве площадок, за исключением старых заброшенных площадок с «сильно пересеченной» поверхностью с естественной травой. Заливка льда «в снег» приводит к необходимости выливания огромного объема воды, в итоге уходящей за пределы площадки, что, кроме всего, приводит к серьезным дефектам на месте образовывающихся воздушных пузырей. Это значительно увеличивает трудозатраты и сроки подготовки катка.

В-четвертых, весь период стояния льда не было ни одной оттепели (прошлый сезон, напротив, отметился 4-мя оттепелями с дождем и снегом). Каждая оттепель для сохранения льда требует очень оперативных мер, на которые обычно отводятся очень сжатые сроки. Это не является препятствием для местных жителей, но практически всегда либо полностью до конца сезона, либо на длительный срок выводит из строя катки, обслуживаемые административными службами.

Забегая вперед, можно сделать вывод, что несмотря на столь благоприятные условия, службы администраций значительно уступили жителям в сроках и качестве заливки катков, а очень большое число катков либо не залили совсем, либо не смогли довести до надлежащего уровня.

Часть 6. Выводы.

а) Число катков сократилось за последние 20 лет на порядок. И число катков и их площадь продолжают сокращаться.

Число катков явно недостаточно. Об этом говорит и создание катков жителями на открытых водоемах (вплоть до Фонтанки у Невского проспекта), и конфликты между посетителями хоккеистами и родителями малышей при одновременном посещении (очень часто и агрессивно), и возникновение толкучки людей на катке и припаркованных машин рядом с катками из-за большого числа «приезжих». При этом на третий год существования катка с качественным льдом из-за роста известности катка и роста числа посетителей нагрузка на лед становится такой, что заливку приходится выполнять чуть ли не ежедневно (как на платных катках, а возможно и чаще).

б) В обслуживании катков большое участие приходится принимать самим жителям (что обеспечивает доступность катков, сокращение сроков подготовки льда, улучшение качества льда и регулярность ухода за льдом, увеличение общего числа доступных для населения катков).

в) Результаты обслуживания катков силами администрации нельзя признать удовлетворительными. По качеству льда, по срокам исполнения обязательств, по регулярности ухода за льдом и, несмотря на соответствующие финансирование, - службы администрации безоговорочно проигрывают местным жителям.

Кроме субъективных причин (неумение – из-за отсутствия опыта и нежелание – из-за трудоемкости), есть объективная причина – недостаток квалифицированных сезонных работников. Эти причины преодолимы только привлечением и стимулированием местных жителей.

Сил администрации обычно достаточно лишь для обслуживания нескольких (2-5) катков в районе, а при регулярном обслуживании лишь 1-2 катков.

г) Такому положению вещей способствовало отсутствие надлежащего контроля за прошедшие годы как на районном уровне со стороны соответствующих комитетов, так и на городском – со стороны спорткомитета города.

Контроль за льдом должен быть минимум 1 раз в неделю (без предупреждения проверяемого), но лучше 2-3 раза в неделю (здесь и уборка снега, и подзаливка льда, быстро приходящего в плохое состояние при большой нагрузке). Реакция на недостатки должна быть менее 2 суток по льду и менее ½ суток по снегу.

Отсутствие системы контроля не может быть оправдано недостатком сотрудников. Обеспечение контроля может быть осуществлено как за счет технических средств (видеорегистрация), так и за счет привлечения местных жителей (что более правильно и перспективно)

Часть 7. Предложения.

а) Выработать эффективный механизм контроля за обслуживанием катков.

б) Выработать облегченный действенный механизм доступа к воде при современных условиях в различных ситуациях.

в) Обеспечить прозрачность в вопросе финансирования обслуживания катков с указанием конкретных адресов, сумм, конкретных исполнителей и обязательств. Для этого либо создание специальной целевой программы, либо выделение отдельных пунктов в соответствующих статьях бюджетов районов, МО и бюджетных организаций.

г) Обеспечение реального упрощенного доступа местных жителей к финансированию на обслуживание катков. Нынешняя система электронных аукционов для этого не приспособлена.