КАТЕГОРИИ:
АстрономияБиологияГеографияДругие языкиДругоеИнформатикаИсторияКультураЛитератураЛогикаМатематикаМедицинаМеханикаОбразованиеОхрана трудаПедагогикаПолитикаПравоПсихологияРиторикаСоциологияСпортСтроительствоТехнологияФизикаФилософияФинансыХимияЧерчениеЭкологияЭкономикаЭлектроника
|
Рабочая учебная программа
Дисциплина Особенности административного права Республики Казахстан
Шифр, название специальности Юриспруденция 030501
Специализация уголовно-правовая
Присваиваемая квалификация Юрист
Форма обучения очная
Всего кредитов 3,61
Общее количество часов 130
Костанай 2012 г.
Рабочая учебная программа составлена: Новгумановой Г.С. преподавателем кафедры, Кажкеевой Б. С. преподавателем кафедры права
На основании Государственного стандарта высшего профессионального образования по специальности “Юриспруденция” (ГОСО РК 3.07.020–2001) и Типовой программы по административному праву Республики Казахстан (Алматы, 2003)
В соответствии с рабочим учебным планом специальности, утвержденным «___»___ 200__ г.
Рабочая учебная программа обсуждена на заседании кафедры права
Протокол № ___ от «____» _________ 20__ г.
Зав. кафедрой __________________ Б.Б.Галиев
Рабочая программа рассмотрена Учебно-методическим советом КФ ГОУ ВПО «ЧелГУ»
Протокол № ___ от «____» _________ 20__ г.
Председатель УМС __________________ Н.А. Нализко
1. Общие сведения
1.1 Выписка из учебного плана по дисциплине
Специальность (шифр, наименование)
| Форма обучения
| Кол-во
кредитов
| Курс
| Семестр
| Распределение
аудиторных часов
| СРС
| Форма контроля
| Лекц.
| Практ.
| Лаб
| 030501 Юриспруденция
ДС.02
| очная
| 3,61
|
|
|
|
|
|
| зачет
|
1.2 Пререквизиты: для освоения данного спецкурса студент должен при изучении конкретного материала иметь способность выделять главное, осуществлять поиск необходимой информации, формулировать и обосновывать суждения по методическим и практическим вопросам административного правоприменения, определять административно-правовые ситуации и способы реагирования на них. Спецкурс тесно связан с такими дисциплинами как: конституционное право, теория государства и права, римское право, правоохранительные органы.
1.3 Постреквизиты: изучение особенности административного права Республики Казахстан необходимо для: формирования правовой сознательности человека, подготовки студентов к профессиональной работе, необходимостью соблюдать законность в сфере применения административного права, соблюдения законных прав и интересов личности, общества и государства.
Спецкурс тесно связан с такими дисциплинами как: административный процесс, уголовное право, уголовное процессуальное право, прокурорский надзор.
1.4 Характеристика дисциплины:
1.4.1 Назначение дисциплины:
Дисциплина «Особенности административного права Республики Казахстан» изучается как составляющая профессиональной подготовки, обеспечивающая пригодность обучаемого к профессии юриста и его конкурентоспособность на рынке труда. Особенность данной дисциплины определяется тем, что она рассматривает не только нормальный процесс государственного управления, административную ответственность физических и юридических лиц, но и раскрывает универсальную правозащитную функцию органов исполнительной власти.
1.4.2 Цели дисциплины:
Спецкурс рассчитан на овладение студентами знаний основ теории административного права Республики Казахстан, особенностей и научно-практического значения административно-правового регулирования общественных отношений.
1.4.3 Задачи дисциплины:
1) обогащение студентов глубокими знаниями об основных принципах, категориях и положениях науки административного права, о достигнутом уровне ее развития;
2) обучение студентов правильному ориентированию в действующем административном законодательстве;
3) привитие навыков и умений правильно толковать и применять нормы административного права к конкретным фактам;
4) ознакомление студентов с системой государственного управления, формами и методами управления, со способами обеспечения законности и дисциплины в управлении;
5) ознакомление студентов с организацией и административно-правовым регулированием управления хозяйством, социально-культурным строительством, административно-политической деятельностью, а также с особенностями взаимоотношений органов управления общей, отраслевой и специальной компетенции с органами правоохранительной направленности.
1.4.4 Перечень знаний и умений, навыков и компетенций, которыми должен овладеть обучающийся по завершении изучения дисциплины:
В результате изучения программы спецкурса студент должен иметь научное представление о сущности и месте административного права в системе права Республики Казахстан; знать основы правового положения его субъектов, основные формы и методы их деятельности, в том числе административно-процессуальной; специфику административно-правового регулирования в основных сферах и отраслях государственного управления.
В результате освоения дисциплины студент должен:
Знать:
- сущность и содержание основных понятий и категорий административного права (административно-процессуальная деятельность и правоотношения, стадии, функции, гарантии, административно-процессуальная форма);
- теоретические положения о принципах, институтах административного, процессуального права;
- действующие нормы административного права, административно- процессуального законодательства РК;
- нормативные постановления Пленума Верховного Суда РК по вопросам применения норм административного права, административно- процессуального законодательства;
- основные тенденции практики применения административно-процессуального законодательства.
- содержание и особенности процессуальной деятельности на отдельных стадиях административного процесса, систему административных взысканий, порядок составления протокола об административном правонарушение.
Уметь:
- оперировать административными, административно-процессуальными категориями и понятиями;
- производить необходимые действия и составлять соответствующие им правовые акты по всем стадиям административного процесса;
- анализировать факты и обстоятельства, имеющие значение для административного дела и применять к ним нормы административного и административно- процессуального права;
- оценивать доказательства с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности для принятия процессуальных решений;
- самостоятельно пополнять свои знания и умения с учетом изменений в законодательстве, а также совершенствовать навыки по практическому применению правовых норм;
- составлять процессуальные документы, фиксирующие факты и обстоятельства, полученные при производстве процессуальных действий, а также документы, фиксирующие принимаемые решения по делу.
Владеть:
- базовыми правилами сбора, обобщения, первичного и последующего анализа информации;
- основными методами, способами и средствами получения и обработки правовой информации, в том числе посредством использования компьютеризированных баз правовых данных и глобальных компьютерных сетей;
- тенденциями и направлениями административной политики и административно-процессуального законодательства РК;
- содержанием нормативных актов, подлежащих учету при применении норм административно-процессуального права;
- навыками анализа конкретной ситуации и принятия решения в соответствии с законом;
- навыками по планированию своей деятельности, выбору наиболее эффективных способов процессуальной деятельности и решения административно-процессуальных задач;
2 Тематический план курса
№ п/п
| Наименование темы
| ЛЗ
| ПЗ
| СРС
|
| Административное право РК как отрасль права
|
|
|
|
| Система субъектов административного права РК
|
|
|
|
| Особенности государственной службы в РК
|
|
|
|
| Административное правонарушение и основные начала административной ответственности
|
|
|
|
| Система административных взысканий в РК
|
|
|
|
| Административно-процессуальное право
|
|
|
| Всего:
|
|
|
|
| | | | | | |
3. Программа курса
3.1 Темы лекционных занятий
№
учебной
недели
| Тема ЛЗ
| Содержание ЛЗ
| Кол-во
часов
| Кол-во
баллов
|
|
|
|
|
| 23 неделя
| Тема 1 Административное право РК как отрасль права
| 1 Предмет и метод и принципы административного права
2 Система административного права.
3 Источники административного права
4 Соотношение административного права с другими отраслями права
|
| 1,1
| 24 неделя
| Тема 2 Система субъектов административного права РК
| 1 Субъекты административного права
2 Административно-правовой статус граждан и его элементы
3 Особенности административно-правового статуса иностранных граждан и лиц без гражданства
4 Административно-правовой статус организаций.
|
| 1,1
| 25, 26 неделя
| Тема 3. Особенности государственной службы в РК
| 1 Государственная служба: понятие и принципы.
2 Субъекты государственной службы. Виды и категории государственных служащих.
3 Права и обязанности государственных служащих.
4 Поощрение и ответственность государственных служащих.
5 Прекращение государственно-служебных отношений.
|
| 2,2
|
|
|
|
|
| 27 неделя
| Тема 4 Административное правонарушение и основные начала административной ответственности
| 1 Понятие и состав административного правонарушения
2 Административная ответственность: понятие, особенности и нормативно-правовая основа.
3 Административное пресечение
|
| 1,1
| 28 неделя
| Тема 5 Система административных наказаний в РК
| 1 Понятие и виды административных наказаний
2 Меры административного наказания.
3 Органы, пользующиеся правом налагать административные наказания, и иные условия наложения административной ответственности
|
| 1,1
| 29,30 неделя
| Тема 6. Административно-процессуальное право
| 1 Понятие административного процесса, его виды
2 Стадии административного процесса.
3 Виды и содержание основных стадий административных производств
4 Административная юрисдикция, ее основные черты.
|
| 2,2
| Итого
|
| 8,8
|
3.2 Темы практических занятий
№ учебной
недели
| Тема ПЗ
| Содержание ПЗ
| Кол-во
часов
| Кол-во баллов
|
|
|
|
|
| 23 неделя
| Тема 1 Административное право РК как отрасль права
| 1 Предмет и метод и принципы административного права
2 Система административного права.
3 Источники административного права
4 Соотношение административного права с другими отраслями права
|
| 3,1
| 24 неделя
| Тема 2 Система субъектов административного права РК
| 1 Граждане как субъекты административного права
2 Административно-правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства
3 Юридические лица как субъекты административного права
4 Органы государственного управления
|
| 3,1
| 25,26 неделя
| Тема 3. Особенности государственной службы в РК
| 1 Общая характеристика государственной службы в РК
2 Подготовка, подбор и расстановка кадров государственных служащих
3 Прохождение государственной службы
4 Правовой статус государственных служащих
|
| 6,2
|
|
|
|
|
| 27 неделя
| Тема 4 Административное правонарушение и основные начала административной ответственности
| 1 Административное правонарушение: понятие, признаки и состав
2 Понятие и основные признаки административной ответственности
3 Понятие и сущность мер пресечения
|
| 3,1
| 28 неделя
| Тема 5 Система административных наказаний в РК
| 1 Понятие административного наказания
2 Виды административного наказания
3 Правила наложения административных наказаний
4 Сроки наложения административных наказаний
|
| 3,1
| 29,30,31
неделя
| Тема 6. Административно-процессуальное право
| 1 Понятие и принципы административного процесса
2 Субъекты административного процесса
3 Стадии административного производства
|
| 6,2
| Итого
|
| 24,8
|
3.3. Темы лабораторных занятий
№ учебной
недели
| Тема ЛЗ
| Содержание ЛР
| Кол-во часов
| Кол-во баллов
|
|
| Не предусмотрено
|
|
| Итого
|
|
|
3.4 Самостоятельная работа студента
№ п/п
| Тема СРС
| Содержание СРС
| Форма
контроля
| № недели (выдачи)
| № недели (сдачи)
| Кол-во часов
| Кол-во
баллов
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| Тема 1 Административное право РК как отрасль права
| 1. Составьте список источников регулирующих административное право РК
2. Ответить письменно на вопросы:
1 В чем состоит особенность административного права как отрасли публичного права?
2 Какие институты включает в себя особенная часть административного права?
3 Раскройте содержание предмета и методов административного права?
| Проверка задания
|
|
|
|
|
| Тема 2 Система субъектов административного права РК
| 1. Составить развернутую схему «Система органов государственного управления»
2. Составить схему «Принципы деятельности местных исполнительных органов»
| Проверка задания
|
|
|
|
|
| Тема 3. Особенности государственной службы в РК
| 1. Подготовьте сравнительный анализ государственной службы по законодательству РФ и РК
2. Подготовить схему «Признаки государственного служащего в РК»
| Проверка задания
| 25,26
| 26,27
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| Тема 4 Административное правонарушение и основные начала административной ответственности
| 1. Составить развернутую схему «Административная ответственность в РК»
2. Составить схему «Сущность и виды административного пресечения»
3. Составить глоссарий по теме «Административное правонарушение и основные начала административной ответственности»
| Проверка задания
|
|
|
|
|
| Тема 5 Система административных наказаний в РК
| 1. Составить схему «Виды административных наказаний»
2. Составить тесты по теме «Административные наказания» (не менее 20 вопросов)
| Проверка задания
|
|
|
|
|
| Тема 6. Административно-процессуальное право
| 1. Перечислите и раскройте содержание принципов административного процесса. Результаты отразите в виде таблицы
2. Составить схему «Стадии административного процесса»
| Проверка задания
|
|
|
|
| Итого
|
|
|
|
|
|
4. Учебно-методическое обеспечение курса
4.1 Перечень тем для рубежных контролей
1 рубежный контроль
Тема 1 Административное право РК как отрасль права.
Тема 2 Система субъектов административного права РК
Тема 3. Особенности государственной службы в РК
2 рубежный контроль
Тема 4 Административное правонарушение и основные начала административной ответственности
Тема 5 Система административных взысканий в РК
Тема 6. Административно-процессуальное право
4.2 Распределение баллов по видам и формам контроля знаний студентов
№
| Формы контроля
| Виды работы
| Баллы
| Рейтинг
| Общий
|
|
|
|
| РК 1
|
|
|
|
|
| РК 2
| Итого
|
| ТК
| Посещаемость занятий
| 0,1
| * *
| * *
| * *
| * *
| 0,8
| * *
| * *
| * *
| * *
|
| 0,8
| 1,6
|
|
| ТК
| Работа на ЛЗ
|
| *
| *
| *
| *
|
| *
| *
| *
| *
|
|
|
|
| ТК
| Работа на ПЗ
|
| *
| *
| *
| *
|
| *
| *
| *
| *
|
|
|
|
| ТК
| Коллоквиум
|
|
|
| *
|
|
|
|
|
| *
|
|
|
|
| ТК
| СРС
|
| * *
| * *
| * *
| * *
|
| * *
| * *
| * *
| * *
| * *
|
|
|
| ТК
| Деловая игра
| 2,1
|
|
| *
| *
| 4,2
|
|
|
|
|
|
| 4,2
|
| ТК
| Проверка конспекта
| 0,2
|
|
|
|
|
|
|
|
| *
|
| 0,2
| 0,2
|
| РК1
| Тестирование
|
|
|
|
| *
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| РК2
| Тестирование
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| *
|
|
| ВСЕГО
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Список литературы
Нормативно-правовые акты:
1. Конституция РК. Принята на республиканском референдуме 30 августа 1995 г [Текст].- Алматы, 2010.-46с.
2. Кодекс РК об административных правонарушениях от 30 января 2001 г. №155-11 (с изм. и доп. от 27.07.2010г.) [Текст].-Жеттi, 2010.-534с.
3. Гражданский кодекс РК (Общая часть) (с изм и доп от 25 июля 2011г.) [Текст].- Алматы, 2011.-562с.
4. Конституционный закон РК от 16 октября 1995 г. №2529 «О Парламенте РК и статусе его депутатов» (в ред. от 19.06.2010 г.) [Текст].- Алматы, 2010.-34с.
5. Закон РК от 13 июля 1999 г. №416-1 «О борьбе с терроризмом» (в ред. от 20.10.2010 г.) [Текст].- Алматы, 2010.
6. Закон РК от 21 декабря 1995 г. №2719 «О Прокуратуре» (в ред. от 27.07.2011 г.) [Текст].- Алматы. Юрид.лит., 2010.-63с.
- Закон РК «Об административных процедурах» от 27 ноября 2000 г. №107-11 (в ред. от 27.07.2009 г.) [Текст].- Алматы. Юрид.лит., 2009.-29с.
- Закон РК «О государственной службе» от 23 июля 1999 г. №453-1 (в ред. от 27.07.2010 г.) [Текст].- Алматы. Юрид.лит., 2010.-121с.
- Закон Республики Казахстан от 15 июля 1996 года № 28-I «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (с изм и доп. от 26.03.2010 г.). [Текст].- Алматы. Юрид.лит., 2010.-27с.
- Закон Республики Казахстан от 18 марта 2002 года № 304-II «Об органах юстиции» (с изменениями и дополнениями по состоянию на 26.07.2010 г.). [Текст].- Алматы. Юрид.лит., 2010.-43с.
- Закон Республики Казахстан от 16 июля 1999 года № 429-I «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции» (с изменениями и дополнениями по состоянию на 19.06.2007 г.). [Текст].- Алматы. Юрид.лит., 2007.-63с.
- Закон Республики Казахстан от 9 июля 2001 года № 225-II «О науке» (с изменениями и дополнениями по состоянию на 27.07.2010 г.) [Текст].-Алматы : Жетi жаргы, 2010.- 74 c.
- Закон Республики Казахстан от 2 декабря 1999 года № 490-I «О физической культуре и спорте» (с изменениями и дополнениями по состоянию на 27.07.2011 г.). [Текст].-Алматы : Жетi жаргы, 2010.- 28 c.
- Закон Республики Казахстан от 24 декабря 1996 года № 56-I «О культуре» [Текст].-Алматы : Жетi жаргы, 2010.- 38 c.
- Закон Республики Казахстан от 4 декабря 2002 года № 361-II «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (с изменениями и дополнениями по состоянию на 27.07.2010 г.). [Текст].-Алматы : Жетi жаргы, 2010.- 55 c.
- Закон Республики Казахстан от 21 декабря 1995 года № 2707 «Об органах внутренних дел Республики Казахстан» (с изменениями и дополнениями по состоянию на 22.05.2007 г.). [Текст].-Алматы : Жетi жаргы, 2007.- 14 c.
- Закон Республики Казахстан от 21 сентября 1994 года № 156-XIII «О транспорте в Республике Казахстан» (с изменениями и дополнениями по состоянию на 29.12.2006 г.) [Текст].-Алматы : Жетi жаргы, 2006.- 64 c.
- Закон Республики Казахстан от 4 ноября 2003 года N 490-II О государственном мониторинге собственности в отраслях экономики, имеющих стратегическое значение (с изм. и доп. от 07.08.2007 г.) [Текст].-Алматы : Жетi жаргы, 2007.- 112 c.
- Закон Республики Казахстан от 5 июля 2004 года № 567-II «О связи» (с изменениями и дополнениями по состоянию на 27.07.2007 г.) [Текст].-Алматы : Жетi жаргы, 2007.- 74 c.
- Закон Республики Казахстан от 8 июля 2005 года № 66-III «О государственном регулировании развития агропромышленного комплекса и сельских территорий» (с изм. и доп. от 26.07.2007 г.) [Текст].-СПС «Юрист».
- Указ Президента РК от 20 сентября 2002 г. №949 «О Концепции правовой политики РК» (с изм. от 13.07.2005 г.) [Текст].-СПС «Юрист».
- Указ Президента Республики Казахстан от 31 мая 2005 года № 1583 «О мерах по дальнейшему совершенствованию подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров государственных органов Республики Казахстан» [Текст].-СПС «Юрист».
- Указ Президента РК от 3 декабря 1999 г. №280 «Вопросы Агентства РК по делам государственной службы» (в ред. от 14.10. 2005 г.) [Текст].-СПС «Юрист».
- Указ Президента РК от 18 сентября 1998 г. №4073 «О мерах по дальнейшей оптимизации системы государственных органов РК» [Текст].-СПС «Юрист».
- Приказ Генерального Прокурора РК от 5 декабря 2003 г. №67 «О создании централизованного банка данных об административных правонарушениях и лицах, их совершивших» (в ред. от 06.09.2007 г.) [Текст].-СПС «Юрист».
- Постановление Правительства Республики Казахстан от 21 июля 2005 года № 758 «О создании Межведомственной комиссии по вопросам совершенствования административного законодательства» (с изменениями и дополнениями по состоянию на 05.10.2007 г.) [Текст].-СПС «Юрист».
- Методические рекомендации по организации обобщений судебной практики рассмотрения административных дел (утверждены распоряжением Председателя Верховного Суда РК от 20 июня 2005 г. №115) [Текст].-СПС «Юрист».
- Нормативное постановление Верховного Суда Республики Казахстан от 26 ноября 2004 года № 18 «О некоторых вопросах применения судами законодательства об административных правонарушениях» (с изменениями от 16.07.2007 г.). [Текст].-СПС «Юрист».
- Нормативное постановление Верховного Суда Республики Казахстан от 20 июня 2005 года № 3 «О судебной практике применения законодательства об административном надзоре». [Текст].-СПС «Юрист».
- Положение о Комитете административной полиции Министерства внутренних дел Республики Казахстан (утверждено постановлением Правительства Республики Казахстан от 21 апреля 2006 года № 313) (с изм. и доп. от 29.10.2007 г.) [Текст].-СПС «Юрист».
- Приказ Генерального Прокурора Республики Казахстан от 27 декабря 2002 года N 78 Об утверждении Инструкции "О прокурорском надзоре за законностью судебных актов по административным делам"[Текст].-СПС «Юрист».
- Приказ Министра внутренних дел Республики Казахстан от 11 февраля 2005 года № 97 «Об утверждении Правил учета лиц, состоящих под административным надзором» [Текст].-СПС «Юрист».
- Приказ Министра внутренних дел Республики Казахстан от 5 июля 2002 года № 475 «Об утверждении Инструкции об организации патрульно-постовой службы органов внутренних дел Республики Казахстан по обеспечению охраны общественного порядка и безопасности» (с изм. и доп. по состоянию на 23.08.2006 г.). [Текст].-СПС «Юрист».
- .Приказ Министра внутренних дел Республики Казахстан от 20 июня 2001 года № 486 «Об утверждении Инструкции по применению Кодекса Республики Казахстан об административных правонарушениях в деятельности органов внутренних дел» (с изменениями и дополнениями по состоянию на 13.08.2007 г.). [Текст].-СПС «Юрист».
- Приказ Министра внутренних дел Республики Казахстан от 25 марта 2001 года N 248 Об утверждении Правил учета, хранения и выдачи водительских удостоверений водителей, лишенных права управления транспортными средствами[Текст].-СПС «Юрист».
- Приказ Министра юстиции Республики Казахстан от 10 июня 2002 года № 87 «Об утверждении Инструкции по производству дел об административных правонарушениях органами юстиции Республики Казахстан» (с изменениями, внесенными приказом Министра юстиции РК от 13.06.05 г. № 152). [Текст].-СПС «Юрист».
- Приказ Министра внутренних дел Республики Казахстан от 14 декабря 2002 года N 789 Об утверждении Инструкции по организации работы дорожно-патрульной службы дорожной полиции органов внутренних дел Республики Казахстан. [Текст].-СПС «Юрист».
Основная:
- Великая Т.В. Особенности судебного и управленческого осуществления про-ва по делам об административным правонарушениях в РФ и РК [Текст] : монография/ Т.В. Великая.- М. : Восход-А, 2006.- 137 c.
- Пралиева Г. К. Административное право РК [Текст] : учебное пособие/ Г. К. Пралиева.- Алматы : Жетi жаргы, 2010.- 74 c.
- Жетписбаев Б. А., Бектенов О. А. Предупреждение административной деликтности несовершеннолетних [Текст] : учебное пособие/ Б. А. Жетписбаев, О. А. Бектенов.- Алматы. : Зањ єдебиеті, 2008.- 196 c.
- Жетписбаев Б. А., Айкумбаев Т. М. Административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и нравственность [Текст] : учебное пособие/ Б. А. Жетписбаев, Т. М. Айкумбаев.- Алматы : Юрид.лит., 2008.- 190 c.
Дополнительная:
- Жетисбаев Б.А. Административный процесс [Текст] : электронный учебник/ Б.А. Жетисбаев.- Алматы : Юрид.лит., 2010.
- Жетписбаев Б. А. Административный процесс: учебник [Электронный ресурс] : электронный учебник/ Б. А. Жетписбаев.- Алматы.
- О Концепции правовой политики Республики Казахстан на период с 2010 до 2020 года: Указ Президента Республики Казахстан от 24.08.2009 г. № 858 // Казахстанская правда. –2009. – № 20.
|