Контрольная работа. по курсу “Экономика энергетики”

по курсу “Экономика энергетики”

Вариант 6

Выполнил:

студент гр.5-71к

Христофоров Д. П.

Иваново 2013

1. Износ основных фондов, амортизация

В процессе производства происходит износ ОФ. Он выражается в постепенной утрате ими своей стоимости и снижении технико-экономических показателей. При этом имеет место две формы износа – физический и моральный.

Физический износ в энергетике происходит вследствие износа металла, который подвергается интенсивному воздействию высоких температур, давлений, больших механических усилий, коррозии, влияния золы и вследствие простого старения строительных конструкций, что приводит к постепенному удешевлению ОФ.

Моральный износ состоит в том, что ОФ технически стареют, становятся малоэффективными под действием экономических факторов, связанных с научно-техническим прогрессом. Моральный износ связан с изготовлением более экономичных и производительных новых типов машин аналогичного назначения. Виды износа ОФ представлены на рис. 1.

Под амортизацией следует понимать единство двух противоположных экономических явлений:

· постепенное снашивание средств труда вследствие их физического и морального износа;

· восстановление стоимости, т. е. возмещение этого снашивания путем периодического отчисления определенных сумм, включаемых в себестоимость продукции, производимой при помощи указанных средств труда.

Амортизацией называется процесс постепенного перенесения стоимости основных средств на производимую продукцию с целью образования фонда денежных средств, для последующего полного или частичного их восстановления.

Рис. 1. Виды износов основных фондов

Величина амортизационного фонда (А) за срок службы ОФ создается за счет доходов от реализации продукции и определяется по формуле

(1)

Годовые амортизационные отчисления (И _амi ) – это часть утраченной стоимости основных средств (износа), включаемая в себестоимость:

(2)

где А_i – амортизационный фонд i-го элемента ОФ за срок его службы.

Размер амортизационных отчислений зависит от среднегодовой стоимости основных средств и нормы амортизации. Норма амортизации i-го элемента ОФ – это процентное отношение годовой суммы амортизации к первоначальной стоимости этого элемента:

(3)

Ежегодные отчисления на амортизацию (И_ам) определяются по формуле

(4)

где – средняя норма амортизации;

Ф_о^с.г – среднегодовая стоимость ОФ.

Средняя норма амортизации ОФ определяется как

(5)

На рис. 2 представлены факторы, определяющие уровень затрат на амортизацию.

Рис. 2. Факторы, определяющие уровень затрат на амортизацию на электростанции

Энергетика относится к числу тех отраслей, где темпы НТП особенно значительные, поэтому в энергетике необходимо учитывать и отражать моральный износ, и прежде всего в нормах амортизационных отчислений и соответственно в сроках службы.

Степень эффективности ОФ зависит не только от структуры, но и от качественного состояния, которое может быть охарактеризовано следующими показателями:

· коэффициентом обновления К_обн , определяемым по формуле

(6)

где Ф_о^доп – стоимость вновь вводимого оборудования;

где Ф_о^к.г – стоимость оборудования на конец года;

· коэффициентом выбытия К_выб , определяемый по формуле

(7)

где Ф_выб – стоимость выбывшего оборудования;

где Ф_о^н.г – стоимость оборудования на начало года.

Если К_обн >>К_выб , то происходит расширение производства. Следует отметить, что в настоящее время выбытие и замена ОФ происходят неоправданно медленно.

Таким образом, кругооборот ОФ, изменение их стоимости и перенос утраченной стоимости на готовый продукт можно представить в виде следующей схемы (рис.3):

Рис. 3. Кругооборот основных фондов

2. Рынок тепловой энергии и его связь с рынком электроэнергии

Термин «тепловая энергия» давно употребляется как в оте­чественной экономической и юридической доктрине, так и в пра­воприменительной практике. Анализ действующего законодатель­ства показывает, что данный термин употребляется без какого-либо толкования и определения. Однако выяснение точного содержания термина «тепловая энергия» очень важно для правиль­ной квалификации отношений, вызываемых обращением особого товара — тепловой энергии.

Акты гражданского законодательства, регулирующие отноше­ния в сфере энергетики, в том числе основополагающие — Граж­данский кодекс Российской Федерации и Федеральный закон от 14.04.1995 г. № 35—ФЗ «О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в РФ» — оперируют толь­ко термином «тепловая энергия». Вместе с тем обращает на себя внимание отсутствие этого термина в нормативно-технических документах по технической термодинамике, на базе которой ре­шаются все технические задачи в области теплоснабжения; для этих целей используются термины «теплота (количество теплоты)» и «энтальпия». Таким образом, чтобы правильно квалифицировать отношения, возникающие между теплоснабжающими организа­циями и потребителями, необходимо четко определить, что же следует понимать под термином «тепловая энергия».

Сегодня в России действует ГОСТ 8.417—2002 ГСИ. Единицы величин²⁷, которые дает перечень физических величин и предпи­сывает их обязательное использование в различных областях дея­тельности, включая энергетику. В нем перечислены единицы из­мерения, приведены их русские и международные названия и установлены правила их применения. По этим правилам в между­народных документах и на шкалах приборов допускается исполь­зовать только международные обозначения. Во внутренних доку­ментах и публикациях можно использовать либо международные, либо русские обозначения. Данный государственный стандарт введен в действие с 1 сентября 2003 г. Постановлением Государ­ственного комитета РФ по стандартизации, метрологии и серти­фикации от 4 февраля 2003 г. № 38—ст. В этом государственном стандарте приведены такие физические величины, как энергия, работа, количество теплоты, термодинамические потенциалы (внутренняя энергия, энтальпия и т.д.), но отсутствует такая ве­личина, как тепловая энергия.

Энциклопедия дает следующее определение: энергия (от греч. energeia — действие, деятельность) есть общая количественная мера различных форм движения материи; в физике различным физиче­ским процессам соответствует тот или иной вид энергии: механи­ческая, тепловая, электромагнитная, гравитационная, ядерная и т.д. Из этого следует, что тепловая энергия — частный случай общей величины «энергия».

В такой науке, как физика, используется понятие «теплота» и «энтальпия». Интересно отметить, что до 50-х годов ХГХ века наука рассматривала теплоту как особое невесомое, неуничтожимое и несоздаваемое вещество, которое имело название теплород. М.В. Ломоносов был первым, кто опроверг эту теорию. В своей работе «Размышление о причинах теплоты и холода», изданной еще в 1774 г. он утверждал, что теплота является формой движения мельчайших частиц тела, заложив тем самым основы механической теории теплоты. В современной науке под теплотой понимается энергия, передаваемая более нагретым телом менее нагретому, не связанная с переносом вещества и совершением работы .

В юридической литературе не дается определения термина «теп­ловая энергия», по всей видимости, это экономическое понятие, характеризующее товар. Таким образом теплоэнергия, скорее все­го, является экономическим понятием, вместе с тем в физике этот процесс, представляющий собой движение материи (атомов, мо­лекул и т.п.), может быть измерен:

• в виде теплоты (количество теплоты), которая является ха­рактеристикой процесса теплообмена и определяется коли­чеством энергии, получаемым (отдаваемым) телом в про­цессе теплообмена; в международной системе единиц (СИ) измеряется в джоулях (Дж), устаревшая единица — калория (1 кал = 4,18 Дж);

• в виде энтальпии теплоносителя, которая является термо­динамическим потенциалом (или функцией состояния) и определяется массой, температурой и давлением теплоно­сителя; в международной системе единиц (СИ) измеряется в калориях.

Специалисты в области термодинамики отмечают, что во мно­гих российских системах централизованного теплоснабжения измерить количество теплоты сложно, а в некоторых случаях и не­возможно. В связи с этим предлагают такую величину, как энталь­пия теплоносителя, использовать в качестве меры (количественной характеристики) тепловой энергии.

Данная точка зрения нашла отражение в законопроекте «О теп­лоснабжении». Так, согласно ст. 4 этого законопроекта под тепло­вой энергией понимается вид энергии, характеризуемой темпера­турой и давлением теплоносителя, численное значение которой равно его теплосодержанию (энтальпии).

В современном мире тепловая энергия уже давно приобрела товарный характер и определенную коммерческую ценность, т.е.встала в один ряд с вещами и иными объектами гражданских прав. Вместе с тем в литературе оживленно дискутируется вопрос о правовой природе особого товара — тепловой энергии, суть ко­торого, по существу, сводится к поискам наиболее эффективной конструкции вещных прав на этот товар.

Тепловую энергию в зависимости от ее отнесения к тому или иному виду объектов гражданских прав определяют по-разному, но все известные подходы можно в целом свести к двум основным: вещную и обязательственную теории.

Сторонники вещной теории рассматривают теплоэнергию как вещь (товар), обладающую квалифицирующими признаками.

Обязательственная теория делает акцент на том, что тепловая энергия вовсе не является имуществом, подразумевая под тепловой энергией определенные действия (определенную деятельность), которые по своей гражданско-правовой природе относятся к чис­лу услуг³⁶, что соответствует формулировке, приведенной в п. 3 Постановления Правительства РФ от 23 мая 2006 г. № 307 «Пра­вила предоставления коммунальных услуг гражданам».

В обоснование данной позиции исследователи справедливо ссылаются на такие свойства тепловой энергии, как:

• неосязаемость (невозможно зрительно обнаружить ее как вещь);

• практическое совпадение момента производства, распреде­ления и потребления теплоэнергии во времени и по коли­честву (с учетом потерь);

• несохраняемость (невозможность накопить на складе для последующего потребления);

• неразрывная технологическая связь с иными объектами (ко­тельными установками; теплофикационными установками тепловых электростанций; комплексом инженерно-техниче­ских устройств, предназначенных для передачи тепловой энергии), выполняющими опосредующие функции;

• невозможность возвратить потребленную теплоэнергию;

• ограниченность осуществления правомочий владения, рас­поряжения по отношения к тепловой энергии;

• передача потребителю с помощью теплоносителя (горячей воды, водяного пара).

Помимо этих технологических свойств тепловой энергии отно­шения, связанные с ее снабжением, обладают некоторыми эконо­мическими особенностями, неизбежно влекущими за собой и юри­дические особенности.

Производство товаров, например в легкой промышленности, допускает свободную конкуренцию субъектов соответствующей предпринимательской деятельности на одной и той же территории. Наличие нескольких производителей на рынке неизбежно приво­дит к их конкуренции и, как следствие, к понижению стоимости произведенной ими продукции. Отношения в сфере снабжения потребителей тепловой энергией строятся совершенно по-иному. Сооружение и эксплуатация тепловых энергоустановок, предна­значенных для выработки тепловой энергии, а также тепловых се­тей и систем теплопотребления требуют огромных затрат капитала, что делает совершенно немыслимым проведение двух или трех па­раллельных друг другу систем теплоснабжения между одними и теми же пунктами. Кроме того, необходимо выделить и другие осо­бенности в этом секторе экономики, в корне отличающие данную отрасль от других отраслей материального производства:

• неразрывность во времени процессов производства, пере­дачи и потребления тепловой энергии, определяющая не­возможность создания ее запасов;

• экономическая неэффективность передачи тепловой энер­гии на большие расстояния, что обусловливает создание только местных (локальных) ее рынков в отличие от рынка электрической энергии, который, как известно, имеет двухуровневую структуру (первый уровень представляет со­бой оптовый рынок электрической энергии (мощности), второй — розничные рынки электроэнергии). Между тем необходимо учитывать, что физические свойства того или иного объекта гражданских прав не имеют для граждан­ского права значения, поскольку смысл категории объектов граж­данских прав заключается в установлении для них определенного правового режима, т.е.возможности совершения с ними опреде­ленных сделок . И как следствие, гражданско-правовой режим устанавливается для участников правоотношений. Очевидно, что развитие в сфере энергетики новых экономических отношений обусловило отнесение тепловой энергии к категории, формально близкой к вещам. Именно этим и объясняется регулирование от­ношений, связанных со снабжением энергией через присоединен­ную сеть, нормами параграфа 6 главы 30 «Купля-продажа» Граж­данского кодекса РФ 1996 г.

В связи со специфическими свойствами тепловой энергии воз­никают следующие закономерные вопросы: 1) что такое тепловая энергия с точки зрения гражданского права; 2) является ли тепло­вая энергия самостоятельным объектом гражданских прав; 3) це­лесообразно ли среди объектов гражданских прав выделять особый вид имущества, включающий различные виды энергии, в том чис­ле и тепловую?

Экономические реалии таковы, что под понятие «товар» под­падает все, что способно быть объектом торгового оборота. Так, согласно ст. 4 Федерального закона от 26 июля 2006 г. № 135 «О за­щите конкуренции»³⁹ товаром признается продукт деятельности (включая работы, услуги), предназначенный для продажи, обмена или иного введения в оборот. При таком подходе товаром призна­ется все то, что способно удовлетворять потребности человека и, конечно, то, что производится для продажи (обмена). Тепловая энергия по своему экономическому значению несомненно явля­ется товаром, хотя для ее оборота рыночные механизмы неприме­нимы.

Отнесение тепловой энергии к числу предметов договоров куп­ли-продажи, поставки, энергоснабжения, договора об оказании услуг порождает немало теоретических и практических вопросов.

Дискуссионным остается вопрос о признании либо непризна­нии тепловой энергии в качестве вещи. Такие технологические свойства тепловой энергии, как отсутствие телесности, неотдели­мость от источника и средств передачи, неразрывность процесса производства, передачи и потребления, несохраняемость, позво­ляют многим исследователям отнести тепловую энергию к катего­рии услуг.

Вместе с тем технологические свойства тепловой энергии: 1) предопределяют невозможность использования ее в качестве вещи во многих договорных конструкциях (например, тепловая энергия не может быть предметом договора залога, аренды), а также осуществления ее правовой охраны с помощью тех же спо­собов, что и охраны вещей (например, неправомерно потреблен­ную тепловую энергию невозможно возвратить); 2) ставят под сом­нение возможность отнесения тепловой энергии к объектам права собственности.

Объяснить сущность отношений по снабжению потребителей тепловой энергией можно, лишь обратившись к рассмотрению права собственности, под которым согласно классическому под­ходу понимается наиболее полное господство лица над вещью⁴⁰.

Как известно, отнесение того или иного материального блага к числу вещей в гражданском праве обусловливает признание его объектом права собственности. Еще в 1920-е годы И. М. Тютрюмов утверждал, что объектом права собственности могут признаваться лишь материальные предметы — вещи. Такие невещественные бла­га, как, например, теплота, не могут относиться к объектам права собственности, поскольку владение, являющееся одним из существенных правомочий права собственности, едва ли возможно по отношению к тепловой энергии.

Очевидно, что технологические свойства тепловой энергии ограничивают, а иногда и исключают возможность осуществления по отношению к ней правомочий по владению, пользованию и распоряжению, составляющих содержание права собственности. Момент производства и передачи тепловой энергии потребителю совпадает с моментом его потребления и, как следствие, в этом едином технологическом процессе как бы «растворяются» право­мочия по владению, распоряжению и пользованию. Таким обра­зом, вызывает определенные сомнения возможность придания этому имущественному благу юридического режима вещи в силу его специфических свойств. Вместе с тем в юридической литера­туре неоднократно отстаивается возможность распространения режима права собственности на неовеществленные объекты (res incorporates), а также и применения вещно-правовых способов за­щиты к объектам обязательственных прав. Эта идея приобрела особую актуальность с вовлечением в гражданский оборот безна­личных денежных средств, бездокументарных ценных бумаг, раз­личных видов энергии, радиочастотного спектра, информации и т.п. Следовательно, права на отдельные объекты, относящиеся к res incorporates, в ряде случаев должны конструироваться и обеспе­чиваться защитой по аналогии с правами на вещи (res) .

В связи с изложенным появляется вопрос: если тепловая энер­гия является подобием вещи (квазивещью), то можно ли ее инди­видуализировать? Анализ физических свойств энергии позволяет ответить на этот вопрос положительно, поскольку в процессе ее производства, передачи и потребления можно определить количе­ственные и качественные характеристики энергии.

В связи с изложенным представляется убедительной позиция В.А. Лапача, утверждающего, что развитие науки и техники при­вело со временем к тому, что человечество освоило в практической деятельности неовеществленные объекты и сразу же вслед за их освоением возникла проблема их юридического закрепления. Это относится прежде всего к различного рода энергиям, которые в соответствии с традиционными частноправовыми воззрениями не являются вещами, однако обладают способностью удовлетворять человеческие потребности и допускают учет количественных па­раметров и качественных свойств. Однако признак юридической привязки таких объектов выражен совершенно особым образом: чаще всего инструментально, через принадлежность определенным субъектам источников или средств передачи соответствующих энергий и воздействий⁴³. Под юридической привязкой В.А. Лапач понимает переход объектов из натурального состояния предметов в правовое состояние (статус) объектов субъективных прав. Это означает принадлежность вещи на праве собственности, и харак­теризует свойства блага, его юридическую возможность выступать как объект, «создает ту самую «несвободность» предметов внеш­него мира, которая выступает предпосылкой господства лиц, при­знаваемых субъектами права, над предметами внешнего мира»⁴⁴. Другими словами, возможность господства в отношении тепловой энергии проявляется еще и в правомочии государства, теплоснаб­жающей организации, а также потребителей. Так, в отношении энергии допустимо совершение ряда фактических действий, в том числе регулирование процесса ее производства, передачи и потреб­ления; разработка и реализация политики и процедур в области оборота энергии; обеспечение эффективного ее потребления и т.п. По сути, осуществление указанных действий есть не что иное, как проявление возможности человека управлять и использовать энер­гию в своих интересах, и как следствие, осуществлять над ней гос­подство.

Достаточно интересен прогноз В.А. Лапача о том, что дальней­шее развитие системы объектов гражданских прав приведет к включению энергии в имущественную группу в качестве промежу­точной (между вещами и имущественными правами) объектной категории⁴⁵. Таким образом, теоретический вывод, предлагаемый В.А. Лапачем, состоит в том, что энергия не относится к категории вещей, но вместе с тем она может выступать объектом права соб­ственности, а следовательно, нуждается в особом правовом регу­лировании.

Формирование в сфере теплоснабжения новых экономических отношений требует отнесения такого нематериального объекта, как тепловая энергия к вещам (res). Такое явное несоответствие между теоретическими положениями в гражданском праве и фак­тическими экономическими отношениями, возникающими по поводу обращения особого товара — тепловой энергии, предопре­деляет:

Во-первых, признание тепловой энергии в качестве специфи­ческого объекта права собственности (квазивещь) и, как следствие, установление особого содержания правомочий, которыми распо­лагает собственник по отношению к тепловой энергии, а также особого способа возникновения права собственности и средств ее защиты;

Во-вторых, выделение тепловой энергии наряду с вещами и имущественными правами в особый вид имущества (квазивещь).

Тепловая энергия представляет собой ценность, которая спо­собна выступать в качестве объекта сделок. При этом возникают сомнения в юридической природе данного феномена, не вписы­вающегося в число объектов прав, известных гражданскому праву. Бесспорно, тепловая энергия — это благо, обладающее оборото-способностью, и вместе с тем она технологически неразрывно связана с иными объектами (источником и тепловыми сетями), выполняющими опосредующие функции. Такие отличительные особенности тепловой энергии, как товарный характер и коммер­ческая ценность, а также неразрывная технологическая связь с иными объектами, выполняющими опосредующие функции, вы­ступают основанием для выделения этого объекта гражданских прав в особый вид имущества, обладающий специальным режи­мом обращения.