И методические указания к их изучению

Тема 1. Цели и задачи, предмет и методы науки. Литература

Демография как отрасль знаний о населении. История изучения населения, практическое использование знаний о населении в различные эпохи. О чем сегодня говорит демографическая политика. Статистика, демография, социология – связь между ними. Демография как наука.

Цели и задачи дисциплины, ее практическое использование. Состав дисциплины. Известные ученые России, в прошлом и сегодня, внесшие существенный вклад в изучение населения. Обзор литературы по демографии. Рекомендуемая литература.

Литература: [1: 7-14; 14-20]. [2: 118-122]. [3: 15-20].

Методические указания

Прежде всего необходимо уяснить себе смысловое значение понятия “ДЕМОГРАФИЯ”. Оно происходит от греческих слов ДЕМОС – народ и ГРАФИЯ – пишу, или – народоописание. В настоящее время демография – наука о закономерностях воспроизводства населения в общественно-исторической обусловленности процесса, это отрасль знаний о населении. Или демография – это исторически сложившаяся наука, изучающая общественно-экономические закономерности воспроизводства народонаселения в зависимости от социально-экономического развития общества.

Она не оставляет без внимания такие понятия, как “народ”, “нация”, “общество”, “местное сообщество”; различает понятие НАЛИЧНОЕ НАСЕЛЕНИЕ – совокупность людей, находящихся в том или ином регионе, стране, населенном пункте на тот или иной момент, понятие ПОСТОЯННОЕ НАСЕЛЕНИЕ – юридическое население, зарегистрированное и постоянно проживающего в данном регионе, а также некоторые другие категории населения.

Демография, занимаясь изучением НАРОДОНАСЕЛЕНИЯ регионов, рассматривает закономерности изменения количественных и качественных характеристик населения: какова численность населения и его поло-возрастные характеристики, сколько людей определенных профессий, уровня образования и т.д. Население – это динамическая система, изменяющаяся во времени и пространстве. С течением времени люди становятся старше. С окончанием каждого учебного года изменяется численность более образованных людей. Вступления в брак и разводы меняют картину семейного состояния, уровня рождаемости от состоящих в браке и т.д. Народонаселение регионов постоянно обновляется естественным путем (рождаемость, смертность) – на место старых поколений приходят новые. Предметом демографии является анализ закономерностей такого сложного процесса, как воспроизводство населения. Перемена людьми своего местожительства (МИГРАЦИЯ) влияет не только на численность народонаселения того или иного региона, но и на его состав (качественные характеристики).

История изучения народонаселения уходит в глубокую древность. Знание прошлого помогает формировать правильный подход к пониманию настоящего. Одно из первых упоминаний о сборе данных о населении в Китае относится к 2275 году до н.э. В Древнем Риме в V век до н.э. специальными чиновниками проводились своеобразные переписи населения – цензы, которые осуществляли учет населения. Главы семейств свободного населения должны были под присягой в определенное время сообщать цензору о себе и числе членов своей семьи, числе рабов с подразделением по полу и возрасту. Цензор также наблюдал за тем, чтобы молодые люди вовремя обзаводились семьями. В Древней Руси первая запись об учете населения относится к 945 году – Лаврентьевская летопись. С ХIV века до петровских времен на Руси многократно проводился учет населения. В начале XVIII века Петр I впервые провел ревизию населения путем подушной переписи, получившей в последствии название “ревизские сказки”. Ревизии населения впоследствии повторялись, усложнялась их программа. Однако это не были еще полноценные переписи населения, проводимые по программе статистики населения. Демографическая статистика XIX и особенно XX веков разработала аппарат получения и обработки обширных данных для практических целей и научных исследований.

Демография имеет тесные связи со статистикой, социологией, дополняющих результаты ее исследований. Как наука она продолжает развиваться, обслуживая многие сферы деятельности человека, главным образом, в его практической работе.

Направленность и состав дисциплины предопределены специальностью, для студентов которой данная дисциплина читается. Основное внимание уделено вопросам воспроизводства, качества населения, экономическим аспектам его роста, а также его расселению и урбанизации. Возможности экономического роста, размеры общественного богатства во многом обуславливаются активным, образованным, профессионально подготовленным населением, являющимся важным фактором развития экономики и управления.

Значительное влияние на изучение населения в России в дореволюционное время оказали: М.В. Ломоносов, Д.И. Менделеев, П.П. Семенов-Тян-Шанский,
Ю.Э. Янсон и др. В советское время: А.Я. Боярский, Д.И. Валентей, И.Г. Венецкий, В.Н. Старовский, С.Г. Струмилин, Б.Ц. Урланис и др. Обширная литература по статистике населения и демографии рассматривает различные аспекты. Почти все публикации завершаются списком литературы. Рекомендуемая в учебной программе литература ограничена по составу и набору, но обеспечивает возможность получить необходимые знания по дисциплине.

Вопросы для повторения и самоконтроля

1. Дайте определение понятию “ДЕМОГРАФИЯ”.

2. Какова актуальность и цель изучения дисциплины “Демография” для специалистов государственного и муниципального управления?

3. С какими смежными дисциплинами имеет тесный контакт дисциплина “Демография”?

4. Какое практическое использование имели знания о расселении в различные эпохи?

5. Цели и задачи дисциплины “Демография”. Какие знания о населении должен получить будущий специалист?

6. Назовите известных ученых России в прошлом и настоящем, внесших наибольший вклад в изучение населения.

7. Почему необходимо уделить существенное внимание изучению проблемы “Население и экономика”?

Тема 2. Изучение народонаселения и его практическая значимость

Институты, центры и специалисты, занимающиеся в России и за рубежом изучением народонаселения. Проводимые сегодня исследования по изучению народонаселения. Задачи, стоящие в настоящее время перед демографическими исследованиями. Комплексный характер исследования народонаселения. Теоретические аспекты изучения проблемы народонаселения. Практические задачи изучения развития народонаселения нашей страны, его показатели. Методология исследования народонаселения.

Литература: [1: 224-230]. [2: 197; 245-246; 301-303]. [3: 8-11; 20-21].

Методические указания

Изучение народонаселения для практических целей существовало с древних времен в виде статистики населения и прошло большой путь развития. Сам термин “ДЕМОГРАФИЯ”, давший название науке появился только в 1855 г. в книге французского ученого А. Гийяра “Элементы статистики человека, или Сравнительная демография”, получил официальное признание и повсеместное распространение в конце XIX века. Демография как самостоятельная общественная наука изучает закономерности и социальную обусловленность многочисленных вопросов, связанных с населением. Значение демографии с практической и научной точек зрения определяется тем, что народонаселение является основой любого процесса производства. Кроме того, для научно обоснованного управления экономикой и процессами общественного развития необходимо глубокое понимание закономерностей и тенденций демографических процессов, предвидение их изменения в будущем, оценка последствий этих изменений, знание путей и возможностей воздействия на них. К первостепенным ее задачам относятся – определение численности, состава и структуры населения. Состав населения рассматривается по большему числу показателей: полу, возрасту, уровню образования, профессиональной подготовке и т.д. При изучении структуры населения рассматривается также территориальное размещение населения (его расселение), уровень урбанизации, определяется плотность населения и др.

В России, в зарубежных развитых и развивающихся странах в настоящее время работает множество специалистов-демографов, функционируют общественные и внегосударственные организации, государственные центры, лаборатории, институты.

В Госкомстате России действует управление статистики населения, которое обрабатывает информацию о населении, анализирует ее и представляет аналитические материалы о состоянии, процессах и тенденциях, происходящих с населением. Центр по изучению проблем народонаселения экономического факультета МГУ им. М.В.Ломоносова является ведущим научно-учебным объединением не только нашей страны, сочетающим учебную, научно-исследовательскую и координационную деятельность. Центр народонаселения использует государственную и ведомственную статистику, проводит собственные социально-демографические исследования.

Кроме органов государственной статистики, собственную статистику ведут различные ведомства, связанные с обслуживанием населения. Так, органы здравоохранения изучают заболеваемость, причины смертности, санитарное состояние населения и многие другие вопросы; правоохранительные органы ведут учет интересующих их показателей; органы Государственного комитета по труду и социальным вопросам организуют статистику труда и заработной платы и т.д.

За рубежом создана разветвленная система отделов, комиссий, комитетов по народонаселению. Основным органом международной статистики в целом и статистики населения в частности является Статистическая комиссия и Комиссия по народонаселению ООН, а также демографический отдел Экономического и социального совета, которые ежегодно публикуют демографические сборники. Вопросами демографической статистики и анализом закономерностей развития населения занимаются также региональные экономические комиссии ООН для Европы, Азии и Тихого океана, Латинской Америки, Африки.

Научные проблемы по демографии периодически обсуждаются на Международных статистических конгрессах (1853-76гг), Международных конгрессах гигиены и демографии (1882-1912гг), Международных демографических конгрессах, собирающих каждый в настоящее время до 2 тыс. участников.

Современное развитие демографии характеризуется значительной дифференциацией исследований. Если раньше демография воспринималась как единая наука, то теперь в процессе ее развития наблюдается переход на новую качественную ступень. Демография постепенно превратилась в систему демографических наук, состоящую из трех блоков, развивающихся на базе общей теории народонаселения.

Система демографических наук

I. Блок теоретических наук:

1. Описательная демография

2. Историческая демография

3. Теоретическая демография

4. Экономическая демография

5. Моделирование социально- демографических процессов

II. Блок исходных данных и методов изучения:

1. Статистические методы (демографическая статистика)

2. Демографические методы

3. Математические методы

4. Социологические методы

5. Графо-аналитические и картографические методы

III. Блок региональной демографии и политики:

1. Особенности демографической ситуации, расселения и урбанизации

2. Прикладные демографические исследования

3. Социально-демографическое прогнозирование

4. Основы демографической политики

В системе демографических наук важное место занимает ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕМОГРАФИЯ, рассматривающая взаимосвязь населения с экономикой и разрабатывающая научное предвидение возможных демографических изменений в зависимости от социально-экономического развития страны, региона.

Основными задачами региональной демографии выступают многообразные массовые процессы или явления. К ним относятся: рождаемость, смертность, брачность, разводимость, старение населения, миграционная подвижность, формирование в регионе постоянного населения и т.д.

Большое значение с точки зрения практического использования имеют прикладные демографические исследования, которые базируются на достижениях демографических, статистических, математических, картографических, графо-аналитических, социологических и других методах исследования общественных явлений. Для экономико-демографического прогнозирования на длительную перспективу прикладная демография имеет первостепенное значение. Она непосредственно стыкуется с практикой, обслуживая потребности текущего и перспективного развития. Общей теоретической и практической задачами не только демографии, но и многих других наук, изучающих народонаселение, является выработка и обоснование демографической политики – основной части планов экономического, социального развития страны и отдельных ее регионов.

Практическое значение демографии сегодня сводится к следующему:

- нельзя назвать какой-либо аспект экономической деятельности, для которой не требовались бы сведения о населении. Без сведений о населении нельзя решать вопросы экономики, планирования и управления;

- население с экономической точки зрения – это производитель материальных благ и одновременно их потребитель. Отсюда вся экономическая деятельность связана с производством необходимого количества товаров и услуг, находящих спрос;

- для управления и планирования хозяйства необходимы сведения о численности и составе, как всего населения, так и отдельных его частей;

- для достижения более высокого уровня благосостояния населения, улучшения его медицинского, культурно-бытового обслуживания, лучшего обеспечения жильем, транспортом и т.д. требуются подробные сведения о численности и структуре населения в динамике 5-10 последних лет;

- в современных условиях важную роль играет качество товаров и услуг, что прямо зависит от качества рабочей силы, а это требует дополнительных данных об общеобразовательной и профессиональной подготовке трудящихся.

Методология исследования народонаселения имеет комплексный характер. Демографические методы используются в сочетании с методами исследования других общественных наук. Они представляют совокупность социальных приемов изучения демографических показателей и процессов, структур и особенностей воспроизводства населения в целом. В отличие от ряда наук, использующих количественные методы изучения социально-экономических явлений, демографические методы охватывают лишь те из них, которые учитывают особенности и специфику объекта – каким является население. Основу демографических методов составляют приемы изучения демографических совокупностей, возобновляющихся непрерывно процессов.

Для демографии характерно изучение каждого из демографических процессов без относительного влияния на них других составляющих, в ней распространены приемы изучения численности поколения под влиянием двух или нескольких процессов (например, смертности и брачности), а также изменения численности и состава населения под одновременным воздействием разнонаправленных процессов – рождаемости и смертности.

Для наглядного представления демографических процессов применяются разнообразные наглядные графические методы – сетка демографическая, показывающая взаимосвязь различных совокупностей населения и демографических событий, возрастно-половая пирамида, характеризующая особенности возрастной и половой структуры населения и др.

Вопросы для повторения и самоконтроля

1. Назовите, когда из учета и статистики населения демография сформировалась в науку, когда появилось у науки название “ДЕМОГРАФИЯ”.

2. В чем значение демографических исследований с практической и научной точек зрения?

3. Кто из известных ученых занимались изучением демографических показателей в России и за рубежом?

4. Что собой представляет наука «демография» сегодня?

5. Какова система демографических наук в настоящее время?

6. Каковы практические задачи изучения народонаселения?

7. Каковы методы, используемые в демографических исследованиях?

Тема 3. Текущий учет и переписи населения

Основные источники сведений о населении. Текущий учет. Переписи населения, выборочные социально-демографические обследования. Текущий учет населения, проводимый загсами, ЖЭКами, местными администрациями. Учет населения с древних времен до наших дней. Учет населения в России. Учет естественного движения населения. Учет механического движения населения. Точность межпереписных оценок населения.

Первые переписи населения в России и в мире. Переписи населения Москвы, Санкт-Петербурга, отдельных губерний. Всероссийская перепись населения 1897 г. Всесоюзные переписи населения в нашей стране 1926, 1939, 1959, 1970, 1979,
1989 гг. Особенности некоторых переписей населения. Переписной лист, его характеристики. Итоги Всесоюзных переписей населения и их публикация. Что дают переписи населения и как используются их материалы.

Выборочные социально-демографические обследования. В каких случаях проводятся социально-экономические обследования, какие регионы охватывают? Величина выборки при таких обследованиях. Организации и учреждения, проводящие выборочные обследования.

Литература: [1: 62-83]. [2: 293; 314-325; 471-472]. [3: 22-59].

Методические указания

Высокие требования к беспрерывно меняющейся во времени информации о численности и составе населения (рождаемость, смертность, вступление в брак, разводы, миграция с места на место, образование и т.д.) обуславливают использование в настоящее время системы, состоящей из четырех взаимодополняющих источников информации:

- регистры и различные списки (учеты) населения;

- текущий учет движения населения;

- переписи населения;

- специальные выборочные социально-демографические обследования.

Каждый источник информации дополняет друг друга, имеет свои достоинства и недостатки и лишь использование их в единстве позволяет получить полную и достоверную картину по населению.

Так как все изменения численности и состава населения в стране и ее регионах оказывают существенное влияние на социальное и экономическое развитие, то предъявляются определенные требования к получаемой демографической информации. Она должна быть:

- достаточно точной (а не излишне точной);

- обладать необходимой детальностью и многообразием;

- обеспечена систематической, а не эпизодической возможностью ее получения.

Сведения о населении детализируются в зависимости от уровня региона (субъект Федерации, административный район, город, рабочий поселок, сельский округ).

Текущий учет естественного и механического движения населения – это сбор сведений о случаях рождения, смерти, заключении и расторжении брака, миграции на новые места жительства. Целью текущего учета движения населения является регулярное получение данных о численности и составе населения, а также характеристик демографических процессов. Специфика текущего учета заключается в том, что демографические события попадают под наблюдение при их юридическом оформлении, так как каждое из них имеет правовое значение.

При регистрации и выписке прибывших и выбывших заполняются в органах милиции адресные листки и адекватные им по содержанию отрывные талоны, предназначенные для обработки в статистических органах. Рождение, смертность, брачные отношения регистрируются в ЗАГСах по определенной установленной форме.

Чтобы текущий учет населения давал достоверную информацию, он должен быть полным, т.е. все демографические события должны быть зарегистрированы. Полнота учета во многом зависит от экономического и культурного развития населения, его традиций. Списки родившихся и умерших велись еще в Древней Греции и Древнем Риме. В европейских странах в средние века крещения и погребения регистрировались церковью в метрических книгах. Эти сведения редко обобщались для страны в целом, так как отсутствовала централизованная система сбора информации.

В России обязательная регистрация рождений и смертей православной церковью была введена повсеместно в 1722 году Петром I, остававшаяся долгое время неудовлетворительной. С середины XX века в большинстве экономически развитых стран текущий учет населения был введен как обязательная регистрация специальными государственными органами с расширенным составом показателей и передачей для накопления и обработки сведений на ЭВМ.

Материалы текущего учета по стране в целом и отдельным ее регионам разрабатываются, рассчитывается большее число показателей, которые сводятся в многочисленные таблицы и комбинируются по разным признакам.

Текущий учет населения позволяет получить как данные об общем числе событий (рождений, смертей, браков, разводов, миграций), так и подробные характеристики перечисленных явлений за определенный период времени – чаще всего за год.

Самая главная проблема текущего учета населения состоит в том, что, хотя закон обязывает людей регистрировать демографические события, добиться полноты сведений достаточно сложно, особенно в сельской местности с редким населением.

Основным источником данных о населении являются переписи населения, проводимые в настоящее время регулярно. Изучение населения означает исследование его структуры. Исследование структуры населения связано со значительными трудностями в силу того, что люди характеризуются множеством признаков, из которых следует выделить наиболее существенные. Значение переписей населения состоит в том, что они обеспечивают экономику, хозяйство страны обширными сведениями о населении. Следовательно, перепись населения – важное государственное дело.

Перепись населения – это научно-организованная статистическая операция с целью получения обширных данных о численности, составе и размещении населения. Перепись населения – это процесс сбора, сводки, обработки и публикации демографических, экономических и социальных данных, характеризующих состояние населения на определенный момент времени. По определению Статистической комиссии ООН перепись населения – “единый процесс сбора, обобщения, оценки, анализа и публикации или распространение иным образом демографических, экономических и социальных данных, относящихся по состоянию на определенное время ко всем лицам в стране или четко ограниченной части страны”.

Начало переписей населения в их современном понимании относится к 1790 г (США), 1800 г (Швеция, Финляндия), 1801 г (Англия, Дания, Норвегия, Франция). Потребность в проведении переписей населения была обусловлена развивающимся капитализмом, нуждавшемся в подробной и регулярной информации о численности, составе и размещении населения, а также о его характеристиках в данный период времени. В этот начальный период времени переписи населения стали регулярно проводиться через каждые 10 лет (США, Англия), каждые 5 лет (Франция, Швеция), каждые 3-4 года (Австрия). Поворотным пунктом в переходе к переписям населения в современном понимании стали принципы проведения переписей, разработанные бельгийским статистиком А.Кетле. Они сводятся к следующему:

1) перепись должна быть всеобщей;

2) должна быть разработана единая программа переписи для всей страны;

3) необходимо соблюдать требование поименности и самоопределения, т.е. опросные листы заполняются со слов опрашиваемого без документального подтверждения, при этом гарантируется тайна информации;

4) одномоментность, т.е. перепись населения – это как бы фотография на определенный момент времени. Обычно его выбирают на тот период, когда подвижность населения минимальная;

5) используется выборочный метод с последующей проверкой и приведением к 100%;

6) принятие единого метода заполнения переписных листов. Существуют два метода:

- заполнение счетчиком со слов обследуемого (Россия);

- самоисчисление(сам человек заполняет переписной лист). Это предполагает высокую сознательность и дисциплину населения (обследование по почте было проведено в США).

Перепись населения обычно охватывает всех граждан государства, включая находящихся за границей, в местах лишения свободы, в армии и т.д. Внутри страны перепись населения учитывает либо постоянных жителей каждой территории, либо находящихся в ее пределах в момент проведения переписи, либо и тех и других (постоянное население, наличное населения). Как правило, перепись населения проводится путем обхода жилых помещений и сбора посредством опроса поименных сведений о каждом жителе. Переписи населения проводятся в короткие сроки – несколько дней или несколько недель. Сама подготовка к проведению переписи занимает длительный срок- 1 год и более. При отработке программы переписи проводят пробные обследования для исключения ошибок и с целью репетиции. Огромны затраты на сбор первичной информации и ее обработку.

Цель переписи населения – получить сведения о численности, составе и размещении населения, необходимые для организации экономики страны, при определении представительства в законодательные учреждения, а также для научного исследования проблем населения. Эти данные служат основой для управления, планирования экономического и социального развития территорий разного уровня.

Несмотря на всю важность переписей населения, они не являются всеобъемлющим источником данных о населении. В переписях населения нельзя ставить сложные вопросы, получение ответов на которые требует не только особой подготовки персонала, но и огромных дополнительных затрат. Перепись населения как источник данных о его состоянии на конкретный момент времени должна дополняться другими обследованиями, позволяющими получить данные о необходимых фактах, которые оказывают существенное влияние на развитие самого населения и экономику. С этой целью проводятся с малой выборкой социально-демографические обследования населения. На основе результатов таких обследований решаются конкретные практические и научно-исследовательские задачи.

Вопросы для повторения и самоконтроля

1. Назовите основные источники информации о населении.

2. Что собой представляет система регистров и различных списков о населении?

3. Каковы особенности текущего учета движения населения, какие показатели учитываются?

4. Кем и как собираются исходные данные в системе текущего учета населения?

5. Что собой представляют современные переписи населения, как они проводятся?

6. Когда в мире начали проводиться переписи населения в их современном понимании?

7. Каковы принципы, положенные в основу современных переписей населения?

8. Какова практическая и научная потребность в проведении переписей населения, какова их периодичность?

9. Как получить всеобъемлющие данные о населении для решения локальных и глобальных задач?