КАТЕГОРИИ:
АстрономияБиологияГеографияДругие языкиДругоеИнформатикаИсторияКультураЛитератураЛогикаМатематикаМедицинаМеханикаОбразованиеОхрана трудаПедагогикаПолитикаПравоПсихологияРиторикаСоциологияСпортСтроительствоТехнологияФизикаФилософияФинансыХимияЧерчениеЭкологияЭкономикаЭлектроника
Понятие воспроизводства населения и его показатели
Процесс воспроизводства населения — это непрерывная смена поколений людей. В результате рождаемости и смертности родительские поколения постоянно замещаются поколениями их детей. Если на смену поколениям родителей приходят более многочисленные поколения детей, говорят о расширенном воспроизводстве. Если поколения детей малочисленны относительно родительских поколений, в этом случае воспроизводство суженное. Там, где численности родительских и детских поколений совпадают, речь идет о простом воспроизводстве.
Воспроизводство населения представлялось как совокупность трех форм движения: естествениого (рождаемость и смертность), пространственного (миграция) и социального (изменение социальных структур, социальная и профессиональная мобильность и т. д.).
Определение воспроизводства населения как процесса замещения поколений предполагает, что его измерителями должны быть некоторые специальные поколенные показатели. Самыми распространенными количественными характеристиками воспроизводства в силу простоты и доступности статистической информации являются естественный прирост и коэффициент естественного прироста.
Другой простой показатель воспроизводства населения — индекс жизненности. Индекс жизненности (1к) в отличие от естественного прироста представляет собой не разность, а отношение числа родившихся (В) к числу умерших (D), умноженное для легкости интерпретации на сто:
I = B/(Dx100)
Коэффициент естественного прироста, как и другие общие демографические показатели, подвержен влиянию многочисленных структурных факторов. Главным из них является возрастной состав населения. Так, молодое население будет иметь более высокий естественный прирост по сравнению с населением, в котором наблюдаются те же возрастные характеристиками смертности и рождаемости, но выше удельный вес старших возрастных групп.
Более адекватными количественными характеристиками воспроизводства являются показатели, которые самым непосредственным образом отражают процесс смены поколений и не зависят от возрастной структуры населения. Наиболее очевидный способ измерить скорость замещения поколений — прямое сопоставление численности поколений матерей и их дочерей, отцов и сыновей, родителей и их детей в возрасте, который примерно равен среднему возрасту родителей (отца, матери) при рождении детей. Обычно коэффициенты воспроизводства населения рассчитывают не для реальных, а для гипотетических (условных) поколений. В последнем случае для расчета коэффициентов воспроизводства достаточно собрать данные о повозрастных уровнях рождаемости и смертности за какой-либо календарный период, например один год. Для оценки скорости замещения реальных поколений нужно иметь соответствующую информацию за период, охватывающий жизнь поколений на протяжении 50 лет — от времени их рождения и до момента, когда все представители каждого поколения выйдут из репродуктивных возрастов.
Существуют еще два показателя замещения поколений: брутто- и нетто- коэффициенты воспроизводства, введенные в научный оборот немецким демографом Р. Кучинским. Нетто-коэффициент воспроизводства был разработан учителем Кучинского, известным немецким статистиком Р. Беком в 1884 г. Однако современники не смогли оценить значимость этого показателя. Роберту Кучинскому демография обязана появлением в 1907 г. на XIV Международном конгрессе по социальной гигиене и демографии (Берлин) суммарного коэффициента рождаемости и несколько позже — брутто-коэффициента воспроизводства. Однако полное математическое обоснование этих показателей дано А. Лоткой в рамках теории стабильного населения.
Брутто-коэффициент воспроизводства населения (принятые обозначения Лили GRR) можно рассматривать как частный случай суммарного коэффициента рождаемости.
Расчеты брутто-коэффициента выполняются по приближенной формуле
где δ — доля девочек среди новорожденных. Как правило, она принимается равной 0,488 и одинаковой для всех возрастов женщин. Если суммарный коэффициент рождаемости в Росии за 2000 г. составил 1,214, брутто-коэффициент воспроизводства R равен 0,592. Напомним, что суммарный коэффициент рождаемости равен сумме возрастных коэффициентов.
Однако в интерпретации этих двух показателей имеется значимое различие. Суммарный коэффициент рождаемости — это число рождений детей обоих полов, которое может иметь женщина при сохранении наблюдаемых уровней повозрастной рождаемости.
Брутто-коэффициент воспроизводства для условного поколения — это среднее число девочек, которое может родить одна женщина при условии дожития до конца репродуктивного периода и сохранении на его протяжении современных уровней рождаемости в каждом возрасте. Как показатель замещения поколений брутто-коэффициент обладает одним существенным недостатком. Этот недостаток устраняется в нетто-коэффициенте воспроизводства. Фактически при его расчете делается допущение, что все дочери доживают до конца репродуктивного периода. Таким образом, брутто- коэффициент - это экстремальный случай замещения поколений.
В терминах замещения поколений нетто-коэффициент воспроизводства населения (принятые обозначения R0 или NRR) представляет собой среднее число девочек, рожденных за всю жизнь одной женщиной, дожившей до конца репродуктивного периода при данных уровнях рождаемости и смертности. При наличии соответствующей информации нетто- и брутто-коэффициенты могут быть оценены и для мужского населения. Фактически нетто-коэффициент измеряет скорость замещения материнского поколения дочерним.
R0 рассматривается по формуле
где Fx — возрастной коэффициент рождаемости в возрасте х; Lx среднее число живущих женщин в возрасте X по таблице смертности;
L0 =100000 — радикс таблицы смертности.
Поскольку нетто-коэффициент заключает комбинацию уровней рождаемости и смертности, его используют в качестве интегральной обобщающей характеристики воспроизводства населения. Однако часто приходится сталкиваться с некорректной интерпретацией этого показателя. Вычисленный для гипотетического поколения нетто-коэффициент воспроизводства как мера замещения материнского поколения дочерним имеет смысл лишь в рамках модели стабильного населения. Численность такого населения увеличивается (или уменьшается) в R0 раз за время Т, равное средней длине поколения. Под средней длиной поколения Т понимают средний интервал времени, разделяющий поколения родителей и их детей (матерей и дочерей, отцов и сыновей). Для приближенной оценки Т на практике используется средний возраст матери при рождении детей. Так, в 2000 г. нетто- коэффициент воспроизводства в Российской Федерации равен 0,57. Это не означает, что численность населения страны сократится на 43% через 25—30 лет (примерная длина поколения в России). Подобное утверждение верно только для стабильного населения, каковым население России не является.
Динамика брутто-коэффициента воспроизводства полностью соответствует динамике суммарного коэффициента рождаемости. Величина нетто-коэффициента до начала демографического перехода подвержена значительным колебаниям, отражающим катастрофические изменения в уровне смертности, вызванные эпидемиями, войнами, голодом, стихийными бедствиями. Средний уровень, вокруг которого происходили эти колебания на протяжении длительного исторического периода, оставался достаточно устойчивым и был чуть выше уровня простого воспроизводства. С началом демографического перехода нетто-коэффициент увеличился, что было обусловлено значительным снижением смертности. Даже на исходе XX в. в некоторых развивающихся странах, главным образом арабских (Саудовской Аравии, Омане, Иордании, Йемене и др.), его величина превосходит отметку 2,5.
| Типы Воспроизводства. |
| В самом упрощенном виде можно говорить о двух типах воспроизводства населения. Первый тип воспроизводства населения: демографический кризис. Для этого типа воспроизводства характерны невысокие показатели рождаемости, смертности и соответственно естественого прироста.Он получил распространение, в первую очередь, в экономических развитых странах, где все время растет доля пожилых и старых людей; это уже само по себе снижает показатели рождаемости и увеличивает показатели смертности.здесь большую роль играют причины социально-экономического характера. Но и среди стран первого типа воспроизводства можно выделить 3 группы. Во- ервых, это страны со среднегодовым емтемтвенным приростом населения 0,5%(5 чел. на 1000чел.):США ,Канада, Австралия.Во-вторых это страны с нулевым или близким к нему приростом населения.акой прирост уже не обеспечивает расширенного воспроизводства населения, которое стабилизируется на достигнутом уровне.К таким странам относят Бельгию, Данию, Португалию, Польшу, Словакию. В-третьих, это страны с отрицательным естественным приростом , т.е. такие, где смертность превышает рождаемость. В результате число их жителей не только не растет, но и даже снижается. Наиболее характерно это явление для Европы: Белорусь, Украина, Россия.Еще сравнительно недавно этот тип воспроизводства называли рациональным.Однако в первой половине 90-х 20 в. его показатель снизился до 2%, а в начале 21 в. фактически стал нулевым.При этом многоие страны Европы уже вступили в полосу демографического кризиса, который отрицательно сказывается или может сказаться в будущем на всем их развитии. Второй тип воспроизводства: демографический взрыв.Для второго типа воспроизводства населения типичны высокие показатели рождаемостии естественного прироста и относительно низкие показатели смертности.Он характерен прежде всего для развивающихся стран.После завоевывания независимости эти страны получили возможность шире использовать достижения совремменой медицины для борьбы с эпидемическими заболеваниями. |
| Это привело к довольно резкому сокращению смертности.Рождаемость же оставалась на высоком уровне.В начале 21 в. срелнагодовой показатель естественного прироста в развивающихся странах составил 1,6%, т.е. был в 16 раз выше, чем в развитых странах!Такой феномен быстрогороста населения в странах второго типа воспроизводства в середине 20в. получил в литературе образное наименование демографического взрыва.В наши дни на эти страны приходится 4/5 всего населения планеты и более 95% его годового прироста. Это значит , что из 145 млн детей, ежегоднопоявляющихся на свет, 137млн рождается в развивающихся странах.В том числе населения население Азии ежегодно увеличивается на 45 млн человек, Африки-почти на 30 млн, Латинской Америки- болеечем на 7млн человек. Еще в 1900г. из 15 крупнейших по числу жителей стран мира семь находилось в Европе, пять в Азии, три в Америке, то на рубеже 21 в. в этом списке осталось только две страны ( ФРГ и Россия), но зато стало девять азиатских(Китай, Индия, Индонезия, Пакистан, Бангладеш, Япония, Вьетнам, Фмлиппины, Иран), а также три американских(США, Бразилия, Мексика), одна африканская (Нигерия).В наши дни большинство стран мира стремится управлять воспроизводством населения, проводя демографическую политику. |
| Демографическая политика- это система административных, экономических, пропагандистских и других мероприятий, с помощью которых государство воздействует на естественное движение населения в желательном для себя напрвлении.Это направление зависит от демографической ситуацив той или иной стране. В странах первого типа вос-ва преобладает демографическая политика, направленная на повышение рождаемости.Она проводится с помощью разных стимулирующих экономических мер. Примером могут служить Франция, Швеция и Япония.Большинство стран второго типа восп-вав последнее десятелетие стало осуществлять демографическую политику, направленную на сокращение рождаемости и естественного прироста населения.Пимером могут служить Китай и Индия. 41. Миграции населения, их причины и влияние на изменение народонаселения. Примеры внутренних и внешних миграций. Миграция населения (от лат. migratio – переселение), перемещения людей (мигрантов) через границы тех или иных территорий с переменой места жительства навсегда или на более или менее длительное время. Внешняя миграция населения связана с пересечением границ государства; она получила название международной, и ее подразделяют на межконтинентальную и внутриконтинентальную. Внутренняя миграция является частью межпоселенных перемещений населения. Решающее значение имеет миграция населения «село – город», но в последнее время с развитием урбанизации повышается роль миграции населения «город – город». Различают миграцию населения в пределах крупных территориальных единиц (области, края, экономического района) и между ними. По этому признаку миграцию населения можно подразделять на внутриобластную, межобластную, внутрирайонную и т. д. В зависимости от долговременности перемещений населения выделяют постоянную или безвозвратную миграцию. Формы миграции зависят от социально-экономического строя, экономики страны, миграционной политики в данный период времени. Миграция населения тесно связана с развитием производительных сил, характером производительных отношений, воспроизводством рабочей силы социальной мобильностью и т. д. Виды внешних миграций. Трудовые. Люди в поисках работы переезжают из более бедных стран в страны более богатые. Политические. Уезжают люди по собственной воле или по принуждению, которые не согласны с политическим режимом в своей стране. Религиозные. Уезжает религиозное меньшинство, теснимое религиозным большинством. Военные. Когда в какой-то стране вспыхивают военные действия, мирное население бежит за пределы этой страны. Научные («утечка мозгов»). Выезд ученых. Так, в частности, из России за последнее десятилетие уехало несколько десятков тысяч ученых: математиков, программистов, физиков, биологов, в основном в Западную Европу, США и Канаду. Виды внутренних миграций. Экономические (трудовые): переезд из районов с менее высоким уровнем жизни в районы с более высоким уровнем жизни, прежде всего в поисках более высокооплачиваемой работы. Этнические. Происходят в результате масштабных изменений на политико-административной карте страны. Сезонные. Характерны для сельской местности. Маятниковые: происходят внутри городских агломераций, когда люди утром едут на работу в крупный город, а вечером возвращаются домой. Экологические: эвакуация населения из районов экологических бедствий, например в СССР из зоны Чернобыля. Исторические: заселение и освоение каких-то новых территорий. Таким образом происходит расширение территории государства. «Сальдо миграций» – разница между количеством прибывших на данную территорию и количеством уехавших с этой территории за какой-то определенный промежуток времени (обычно за год). Может быть положительным, если на какую-то территорию людей прибыло больше, чем уехало и отрицательным, когда количество уехавших превышает количество въехавших. Миграции оказывают сильное влияние на структуру населения и его численность: изменяется этнический состав, происходят изменения в половозрастной структуре, общая численность населения или увеличивается (иммигрантов больше, чем эмигрантов), или уменьшается (превышение эмигрантов над иммигрантами), происходят изменения в количестве и качестве трудовых ресурсов. В последние годы в России происходят следующие изменения в миграционных потоках. 1. Поменялось направление трудовых миграций. Если во времена СССР люди ехали на восток (на освоение новых территорий, богатых природными ресурсами), то сейчас в обратном направлении: из районов Сибири, Дальнего Востока и Крайнего Севера в европейскую часть России (больше всего в города Центральной России и на Северный Кавказ, в частности, в Краснодарский край). Причина: понижение уровня жизни в восточных районах России. 2. Большое число беженцев из целого ряда развивающихся стран едут в Россию, являющуюся для них некой перевалочной базой в страны Европейского Союза. 3. Большое количество трудовых мигрантов (гастарбайтеров) из стран Ближнего зарубежья: из Украины, Молдавии, Таджикистана и Азербайджана. Причем значительная часть этих мигрантов в России находится на незаконном основании. 43. Миграционная политика. Любая политика — это выбор определенных решений и способов их осуществления в конкретной сфере жизнедеятельности общества. Это инструмент воздействия на различные социальные процессы, в число которых входит и миграция населения. Миграционная политика — это система общепринятых на уровне властных структур идей и концептуально объединенных средств, с помощью которых, прежде всего государство, а также другие общественные институты, соблюдая определенные принципы, предполагают достижение поставленных целей. Политика должна проводиться в соответствии с теми принципами, которые составляют фундаментальные основы государства (Конституция, международные правовые акты и т.д.). Политика не сводится только к системам мер, хотя еще не так давно к ней относили лишь совокупность мероприятий, регулирующих данный процесс. Миграционная политика включает в себя: - Концепцию, которая представляет собой фундамент миграционной политики, систему взглядов, определяющих границы правового, этического и идеологического пространства, в рамках которого могут формироваться программные документы по миграции населения и другим направлениям государственного регулирования демографических процессов. Концепция миграционной политики, если она выступает правовым документом федерального уровня, включает принципы, согласно которым должно осуществляться регулирование миграционных процессов во всех субъектах Российской Федерации. Подобные документы регионального уровня должны соответствовать основополагающим положениям Концепции миграционной политики РФ. Основными элементами Концепции миграционной политики, помимо принципов, определяющих правовое и этическое пространство, в рамках которого допустимо воздействие на миграционные процессы, являются цель, обусловленные ею задачи по всем направлениям миграционной деятельности, приоритеты и механизмы осуществления политики. Исходным при этом является обоснование цели миграционной политики. Для этого возможны разные подходы: с позиции обеспечения развивающейся экономики трудовыми ресурсами; с позиции характера демографического развития (миграция как компенсатор естественной убыли населения); с позиции геополитических интересов государства, его национальной безопасности. Эти и иные подходы могут использоваться либо самостоятельно, либо одновременно с другими. Миграционная политика носит территориально-дифференцированный характер. Поэтому в разных местностях существуют разные миграционные проблемы, а следовательно, цели миграционной политики и направления их достижения различны. Соподчиненность целей и дифференциация их по стадиям миграционного процесса, а также по видам миграции и ее направлениям определяют их многоплановость и территориальные различия. Можно выделить следующие цели миграционной политики: - привлечение мигрантов на временное место жительства; - создание постоянного состава населения; - обеспечение рабочей силой промышленных объектов, создаваемых в районах нового освоения; - стабилизация населения в тех или иных местностях; - повышение миграционной активности коренных жителей ряда территорий; - сдерживание притока мигрантов в некоторые населенные пункты и т.д. В соответствии с целью демографического развития миграционная политика призвана решать три взаимосвязанные стратегические задачи: — контролировать масштабы, географию выхода и состав иммигрантов, прибывающих в Россию; регулировать характер расселения мигрантов (внутренних и внешних), в наибольшей мере соответствующий геополитическим интересам государства; способствовать созданию условий для добрососедского взаимодействия между местным населением и мигрантами. Задачи миграционной политики формулируются в русле концепции (цели) и ситуации, сложившейся в миграционной сфере. Острота миграционных проблем определяет выбор приоритетов, очередность решения тех или иных задач. Собственно, с этим связано и формирование миграционных программ — концептуально единой системы мер и механизмов регулирования различных видов миграции — это вторая часть миграционной политики. Меры эти могут быть стимулирующими и сдерживающими миграционную активность, могут оказывать воздействие на человека непосредственно (это относится в первую очередь к запретительным мерам) и могут быть направлены на создание таких условий, которые будут способствовать добровольному принятию людьми решений, соответствующих национальным интересам государства. Во втором случае регулирующие миграцию средства не ведут к нарушению прав человека, поскольку каждый принимает собственное решение. - Повседневная деятельность тех государственных органов (занятых в них служащих, подготавливаемые документы и инструкции), в обязанность которых входит регулирование миграционных процессов. Основными механизмами реализации такой политики должны быть: - комплексное и универсальное миграционное законодательство; - единая классификация категорий мигрантов; - разграничение федеральной и региональной ответственности, а также ответственности предприятий различных форм собственности за решение возникающих проблем; - система экономических и административных мер государственного регулирования миграционных потоков; - система гарантированных форм государственной поддержки вынужденных категорий мигрантов; - концентрация федеральных и региональных бюджетных средств, выделяемых на решение проблем отдельных категорий мигрантов, с целью более эффективного их использования; применение рыночных механизмов привлечения внебюджетных источников финансирования. Правовые основы государственного вмешательства в региональное перераспределение населения и внешние миграционные процессы заложены в Конституции и специальных законах. Федеральное законодательство, регламентирующее миграционную политику, можно условно разделить на законодательство по внутренней и внешней миграции. К первой группе следует отнести федеральные законы «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» и частично «О вынужденных переселенцах». Ко второй группе — федеральные законы «О гражданстве Российской Федерации», «О вынужденных переселенцах» в той части, где закон касается граждан Российской Федерации, прибывающих из стран так называемого нового зарубежья, а фактически — из бывших союзных республик, «О беженцах», «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», «О государственной политике Российской Федерации в отношении соотечественников за рубежом» (см. Законы по миграции). Очевидно, что каждая страна (Россия не исключение), исходя из национальных интересов, избирает адекватную своему геополитическому статусу миграционную политику. Отечественный и зарубежный опыт регулирования миграций при этом используется не для обоснования целей политики (они лежат вне этой политики), а для поиска приемлемых для избранной цели мер и механизмов воздействия на миграционные процессы. России в этом отношении повезло: она имеет собственный огромный опыт осуществления миграционной политики в XVII —XX вв., накопленный Российской империей и Советским Союзом. В дореволюционные годы на практике были опробованы такие концепции, как поэтапные переселения (постепенное переселение из одних близрасположенных местностей в другие и т.д.), выбор предпочтительных районов выхода мигрантов (сходство местностей по природно-гео- графическим и хозяйственным условиям), подбор состава переселенцев (семейных, зажиточных) и др. В довоенные годы советского периода, помимо учета идей дореволюционного переселенческого движения, были выработаны также принципы привлечения и закрепления населения в восточных и северных районах страны. Сегодня стала доступной для изучения также зарубежная миграционная практика — не только прошлая, но и настоящая — многих, прежде всего развитых, стран (Германии, США, Японии и др.). Современная Россия столкнулась с рядом новых для нее крайне сложных миграционных проблем. Раньше не было таких явлений (или их проявление было незначительным), как беженство, «утечка умов», нелегальная иммиграция и т.д. Если в прошлом внутренние миграции были достаточно жестко детерминированы размещением производительных сил и территориальной дифференциацией условий жизни населения, то ныне основными факторами миграции выступают механизмы формирующегося всероссийского рынка с его региональной спецификой и политическая конъюнктура как внутри России, так и на постсоветском пространстве. Естественно, что новая миграционная ситуация выдвинула новые задачи в сфере регулирования миграционных процессов. Современная миграционная политика имеет внешнюю и внутреннюю стороны. Во внешней сфере на первый план вышли такие задачи, как: создание условий для привлечения в Россию иммигрантов — будущих граждан страны, обеспечение безопасности государства, соблюдение прав мигрантов при реализации разного рода межгосударственных соглашений, развитие сотрудничества с зарубежными и международными организациями в целях цивилизованного предотвращения незаконной миграции и т.д. Во внутренней сфере важное значение придается: разработке эффективных механизмов перераспределения миграционных потоков, в том числе и иммиграционных, с учетом геополитических интересов страны и облегчения интеграции мигрантов в районах вселения; формированию условий для самообустройства вынужденных мигрантов, поддержке их адаптации на новых местах; созданию системы предупреждения ситуаций, ведущих к внезапным массовым недобровольным перемещениям населения, и др. |
Дата добавления: 2015-04-16; просмотров: 266; Мы поможем в написании вашей работы!; Нарушение авторских прав |