История учета населения в России.

Перепись населения - это единый процесс сбора, обобщения, оценки, анализа, и публикации, или распространения иным образом демографических, экономических и социальных данных, относящихся по состоянию на определенное время ко всем лицам в стране или чётко ограниченной части страны.

Учёт населения в XIII-XVI веках. Писцовые книги

Хотя в Энциклопедическом Словаре "Народонаселение" указывается, что начало учета населения в нашей стране относиться к 9 веку, найти сведения, подтверждающие эту датировку, не удалось. Вероятно, начало организованного учета населения на Руси относится к 1245году, и связано с необходимостью выплаты дани монгольским завоевателям. В Летописи говориться «Окаянные изочтоша всю землю русскую, токо не чтоша игуменов». Вслед за 1245г. было произведено еще три переписи в русской земле: в 1255-1259 гг. в суздальской земле, в 1257-1259гг. и в 1273 г. в Новгородской области. Менялся характер единиц обложения («со двора», «с мужа», «с дыма», «с плуга» и т.д.) отражаясь на характере собираемых сведений.

В 1275 г. князь Василий Ярославский сам отвез дань в орду, татарские «численники» перестали приезжать на Русь для переписей населения, и учитывать население стали сами русские князья.

После образования централизованного государства в некоторых местах были заведены так называемые «писцовые книги», в которых имелись сведения о населении, описания городов, деревень, поместий, церквей.

Подворные переписи

В XVII веке единицей обложения стал двор, а основной формой учёта -- подворные переписи. Всего известно 4 подворных переписи (1646 г., 1678 г., 1710 г., Ландратская перепись 1715--1717 г.). Указом Петра I от 26 ноября 1718 г. было положено начало государственным ревизиям, которых было проведено 10 с 1719 по 1858 годы.

Поскольку последние подворные переписи показывали неуклонное уменьшение количества тяглых дворов, что практически вело к ослаблению государственных финансов, было решено перейти от подворного, или по-хозяйственного налогообложения к поголовному, или «подушному». В связи с этим возникла потребность в непосредственном учете населения, который принял форму так называемых ревизий.

Ревизии при Петре I

Решение о проведении первой ревизии было принято Петром I в 1718 году, а всего до 1858 года в России было проведено 10 ревизий. До отмены крепостного права прошло десять ревизий: в 1719, 1743, 1762, 1782, 1795, 1811, 1815, 1833, 1850, 1858 годах. Они давали очень неточные сведения о населении, поскольку учитывали не фактическое число жителей, а только «приписных» из податных сословий -- людей, числившихся в списках для уплаты подати налога.

Ревизии при Екатерине II

В царствование Екатерины II (1762--1796) наступило время «просвещённого абсолютизма».

Екатерина решила, что лучше через публикации оповестить власть в губерниях и провинциях, чтобы с каждой деревни собрать в письменном виде данные о наличном числе жителей. Полученные реестры послать в канцелярии воевод, воеводы -- в губернские канцелярии, а губернаторы -- в Сенат, где господа высокие сенаторы, общую калькуляцию и выведут.

Принципиально новый подход привёл к существенной экономии средств на проведение ревизии.

Переписи населения во II половине XIX века

После отмены крепостного права в 1861 году, проведения земской реформы 1863 года, Россия начинает ощущать насущную потребность во всеобщих переписях. Они стали регулярно проводиться в Москве (1871, 1882, 1902, 1912 годах), Санкт-Петербурге (1862, 1863, 1864, 1869, 1881, 1890, 1900, 1910, 1915 годах) и других городах.

Первая всеобщая перепись населения России

Первая всеобщая перепись населения России была проведена в феврале 1897 года, критическим моментом этой переписи было выбрано время 0 часов 9 февраля. В основе этой переписи лежал проект известного русского географа, путешественника и статистика П.П. Семенова-Тян-Шанского. В ходе переписи учитывались три категории населения: наличное, оседлое (постоянное) и приписное. Программа переписи включала 14 признаков: отношение к главе хозяйства и к главе своей семьи; возраст; пол; брачное состояние; сословие; состояние или звание; место рождения; место прописки; место постоянного жительства; отметка об отсутствии или временном проживании; вероисповедание; родной язык; грамотность и обучение; занятие, ремесло, промысел, должность или служба (с выделением главного и побочного занятий и положения по воинской повинности); делалась отметка о физических недостатках.

Первой переписью населения после Октябрьской революции 1917 года была локальная перепись Петрограда 2 июня 1918 года. Всероссийская перепись населения 28 августа 1920г. (из-за гражданской войны не считается всеобщей). Перепись по состоянию на 15 марта 1923 года (городская). Всеобщие переписи -- по состоянию на 17 декабря 1926 года, на 6 января 1937 года, на 17 января 1939 года, на 15 января 1959 года, на 15 января 1970 года, на 17 января 1979 года и на 12 января 1989 года. После распада СССР очередная перепись населения России, запланированная на 1999 год, была отложена из-за финансовой нестабильности после кризиса 1998 года. Она была проведена лишь 9 октября 2002 года.

Последняя перепись была в 2010. году