IV. РЕКОМЕНДАЦИИ ПО ОРГАНИЗАЦИИ САМОСТОЯТЕЛЬНОЙ РАБОТЫ ОБУЧАЮЩИХСЯ

Изучение дисциплины «Государственная служба в органах внутренних дел» осуществляется в форме учебных занятий под руководством профессорско-преподавательского состава кафедры и самостоятельной подготовки обучающихся. Основными видами учебных занятий по изучению данной дисциплины являются: лекционное занятие; семинарское занятие; практическое занятие (для отдельных специальностей); консультация преподающего (индивидуальная, групповая); круглый стол, дискуссия, доклады, научные сообщения и их обсуждение и т.д. При проведении учебных занятий используются элементы классических и современных педагогических технологий, в том числе проблемного и проблемно-деятельностного обучения.

Предусматриваются следующие формы работы обучающихся:

▪ прослушивание лекционного курса;

▪ чтение и конспектирование рекомендованной литературы;

▪ проведение семинарских занятий с более подробным рассмотрением ключевых проблем дисциплины.

Помимо устного изложения материала, в процессе лекций предполагается использовать визуальную поддержку в виде мультимедийных презентаций содержания лекции, отражающих основные тезисы, понятия, схемы, иллюстрации, выдержки из нормативных правовых актов.

Контроль знаний обучающихся проводится в форме текущей, предварительной и промежуточной аттестации.

Контроль текущей успеваемости обучающихся – текущая аттестация – проводится в ходе семестра с целью определения уровня усвоения обучающимися знаний; сформированности у них умений и навыков; своевременного выявления преподавателем недостатков в подготовке обучающихся ипринятия необходимых мер по ее корректировке; совершенствованию методики обучения; организации учебной работы и оказания обучающимся индивидуальной помощи.

К контролю текущей успеваемости относятся проверка знаний, умений и навыков обучающихся:

▪ на занятиях;

▪ по результатам выполнения контрольной работы;

▪ по результатам выполнения обучающимися индивидуальных заданий;

▪ по результатам проверки качества конспектов лекций и иных материалов;

▪ по результатам отчета обучающихся в ходе индивидуальной консультации преподавателя, проводимой в часы самоподготовки, по имеющимся задолженностям.

Контроль за выполнением обучающимися каждого вида работ может осуществляться поэтапно и служит основанием для предварительной и промежуточной аттестации по дисциплине.

Предварительная аттестация обучающихся проводитсяпреподавателемв целях подведения промежуточных итогов текущей успеваемости, анализа состояния учебной работы обучающихся, выявления неуспевающих, оперативной ликвидации задолженностей.

Промежуточная аттестация обучающихся проводится с целью выявления соответствия уровня теоретических знаний, практических умений и навыков обучающихся по дисциплине требованиям ФГОС ВПО по направлению подготовки (специальности) в форме зачета.

Зачет проводится в ходе семестра, после завершения изучения дисциплины в объеме рабочей учебной программы. Форма проведения зачета определяется кафедрой (устный – по билетам или путем собеседования по вопросам; письменная работа, тестирование, коллоквиум и др.).

Оценка по результатам зачета носит недифференцированный характер – зачтено / не зачтено.

Тема 1. Государственная служба в органах внутренних дел Российской Федерации: понятие, функции, принципы.

Вопросы:

1. Понятие и виды государственной службы Российской Федерации.

2. Задачи, функции и принципы государственной службы в органах внутренних дел Российской Федерации.

3. Понятие, сущность и правовые основы должности.

Рекомендации по подготовке к семинарскому занятию:

В процессе подготовки к семинарскому занятию по данной теме в рамках первого вопроса необходимо рассмотреть: понятие и виды государственной службы Российской Федерации, определить место службы в органах внутренних дел в системе государственной службы Российской Федерации. Провести юридический анализ законодательства о государственной службе в органах внутренних дел. Российской Федерации.

В рамках второго вопроса перечислить задачи государственной службы в органах внутренних дел Российской Федерации, назвать её функции, а также классифицировать и раскрыть принципы государственной службы в органах внутренних дел Российской Федерации.

В рамках третьего вопроса дать понятие должности в ОВД, раскрыть её сущность и охарактеризовать правовой статус должности. Также, необходимо проанализировать порядок учреждения, замещения (назначение, конкурс, зачисление, выборность), ликвидации должности. Классифицировать должности в органах внутренних дел и назвать квалификационные требования, предъявляемые к ним.

Нормативные документы по теме №1:

О системе государственной службы Российской Федерации: Федеральный закон от 27 мая 2003 г. N 58-ФЗ.

О государственной гражданской службе Российской Федерации: Федеральный закон от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ.

О полиции: Федеральный закон от 07 февраля 2011г. № 3-ФЗ.

О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации: Федерального закона 30 ноября 2011 г. № 342-ФЗ.

Тема 2. Правовой статус сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации.

Вопросы:

1. Понятие, структура и содержание правового статуса сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации.

2. Служебные права и обязанности сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации.

3. Ограничения и запреты, связанные со службой в органах внутренних дел Российской Федерации. Юридическая ответственность сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации.

4. Общая характеристика государственных гарантий, выплат и компенсаций, предоставляемые сотруднику органов внутренних дел и членам его семьи.

Рекомендации по подготовке к семинарскому занятию:

В процессе подготовки к семинарскому занятию по данной теме в рамках первого вопроса необходимо дать понятие правового статуса сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации, определить его структуру и содержание, и указать нормативные правовые акты, определяющие правовой статус сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации. Отдельно курсант определяет различия правового статуса сотрудника полиции, юстиции, внутренней службы, государственного гражданского служащего, осуществляющих государственную службу в органах внутренних дел.

В рамках второго вопроса слушатель должен подробно осветить служебные права и обязанности сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации.

В рамках третьего вопроса необходимо перечислить ограничения и запреты, связанные со службой в органах внутренних дел Российской Федерации, а также определить основания юридической ответственность сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации.

В рамках четвертого вопроса слушатель должен охарактеризовать государственные гарантии, выплаты и компенсации, предоставляемые сотруднику органов внутренних дел и членам его семьи. Указать нормативные правовые акты, закрепляющие порядок обязательного государственного страхования жизни и здоровья сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации.

Нормативные документы по теме №2:

О полиции: Федеральный закон от 07 февраля 2011г. № 3-ФЗ.

О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации: Федерального закона 30 ноября 2011 г. № 342-ФЗ.

О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации: Федеральный закон от 19 июля 2011г. N 247-ФЗ.

О предоставлении единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации: Постановление Правительства РФ от 30 декабря 2011 г. N 1223.

Тема 3. Служебная дисциплина в органах внутренних дел Российской Федерации.

Вопросы:

1. Понятие служебной дисциплины в органах внутренних дел Российской Федерации.

2. Понятие, цели и правовая основа поощрения. Меры поощрения сотрудника органов внутренних дел.

3. Понятие, виды и правовая основа дисциплинарного взыскания. Порядок применения к сотрудникам органов внутренних дел поощрений и наложения дисциплинарных взысканий.

4. Порядок назначения и проведения служебной проверки, а также оформления её результатов.

5. Правовые основы противодействия коррупции в органах внутренних дел Российской Федерации.

Рекомендации по подготовке к семинарскому занятию:

В рамках ответа на первый вопрос слушателям необходимо дать понятие служебной дисциплины в органах внутренних дел Российской Федерации, а также перечислить требования к служебному поведению сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации.

В рамках ответа на второй вопрос нужно раскрыть понятие, цели и правовую основу поощрения сотрудников ОВД. Также, нужно охарактеризовать меры поощрения сотрудника органов внутренних дел.

В рамках ответа на третий вопрос слушатели должны определить понятие и виды нарушения служебной дисциплины, а также понятие, виды дисциплинарных взысканий, определив правовую основу их применения. Также, необходимо проанализировать порядок применения к сотрудникам органов внутренних дел поощрений и наложения дисциплинарных взысканий.

В рамках четвертого вопроса слушатели должны провести юридический анализ порядка назначения и проведения служебной проверки. Также, перечислить документы, необходимые для оформления её результатов.

В рамках пятого вопроса слушатели должны определить правовые основы противодействия коррупции в органах внутренних дел Российской Федерации, в частности: законодательные признаки коррупции; принципы противодействия коррупции в органах внутренних дел; юридическая ответственность сотрудников органов внутренних дел за коррупционные правонарушения.

Нормативные документы по теме №3:

О дисциплинарном уставе органов внутренних дел Российской Федерации: Указ Президента РФ от 14 октября 2012 г. № 1377.

Об утверждении Порядка проведения служебной проверки в органах, организациях и подразделениях Министерства внутренних дел Российской Федерации: Приказ МВД России от 26 марта 2013 г. N 161.

Об утверждении Типового положения о комиссии органа, подразделения, учреждения системы Министерства внутренних дел Российской Федерации по служебной дисциплине и профессиональной этике: Приказ МВД России от 27 июля 2009 № 579 // Документ опубликован не был.

Тема 4. Поступление на государственную службу в органы внутренних дел Российской Федерации.

Вопросы:

1. Порядок приема и рассмотрения документов для поступления на службу в органы внутренних дел. Способы приема на службу в органы внутренних дел.

2. Понятие, виды, форма и содержание контракта о службе в органах внутренних дел Российской Федерации.

3. Цели, основные задачи и правовые основы наставничества в органах внутренних дел Российской Федерации.

Рекомендации по подготовке к семинарскому занятию:

В рамках ответа на первый вопрос слушатели должны провести юридический анализ права поступления на службу в органы внутренних дел Российской Федерации, определив, при этом, порядок приема и рассмотрения документов для поступления на службу в органы внутренних дел. Также, необходимо уделить внимание сущности изучения кандидата на службу в органы внутренних дел. Кроме того, нужно раскрыть содержание способов приема на службу в органы внутренних дел: заключение индивидуальных контрактов, по конкурсу, посредством назначения на должность.

В рамках ответа на второй вопрос слушателям необходимо уделить внимание понятию, видам, форме и содержанию контракта о службе в органах внутренних дел Российской Федерации. Также, следует определить юридическое значение и порядок принятия Присяги сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации.

При ответе на третий вопрос слушатели должны определить цели, основные задачи и правовые основы наставничества в органах внутренних дел Российской Федерации, перечислив обязанности и права наставника.

Нормативные документы по теме №4:

О примерной форме контракта о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации: Приказ МВД РФ от 19 января 2012 г. № 34.

О квалификационных требованиях к должностям рядового состава, младшего, среднего и старшего начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации: Приказ МВД РФ от 18 мая 2012 г. № 521.

Об утверждении Порядка оформления личного поручительства при поступлении на службу в органы внутренних дел Российской Федерации и Категорий должностей, при назначении на которые оформляется личное поручительству: Приказ МВД России от 18 мая 2012 г. № 522.

Об утверждении Порядка временного отстранения сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации от выполнения служебных обязанностей: Приказ МВД РФ от 25 июня 2012 г. № 630.

Об условиях замещения отдельных должностей среднего, старшего и высшего начальствующего состава лицами, не имеющими высшего профессионального юридического образования: Приказ МВД РФ от 6 июля 2012 г. № 681.

Об утверждении Положения об организации наставничества в органах внутренних дел Российской Федерации: Приказ МВД России от 24 декабря 2008 г. № 1139.

Тема 5. Порядок и условия прохождения государственной службы в органах внутренних дел Российской Федерации.

Вопросы:

1. Правовая характеристика внутреннего служебного распорядка.

2. Перемещение сотрудника органов внутренних дел по службе.

3. Общие условия присвоения и сохранения специальных званий.

4. Виды отпусков сотрудников органов внутренних дел и порядок их оформления.

Рекомендации по подготовке к семинарскому занятию:

В рамках ответа на первый вопрос слушатели должны охарактеризовать внутренний служебный распорядок, дать понятие служебного времени сотрудника органа внутренних дел и определить его продолжительность.

В рамках ответа на второй вопрос слушатели должны определить порядок перемещения сотрудника органов внутренних дел по службе, дать понятия и обозначить условия временного исполнения обязанностей и совместительства в органах внутренних дел. Также, слушатели должны уяснить особенности прохождения службы в особых условиях, знать порядок приостановления службы в органах внутренних дел, а также юридическое значение стажа службы в органах внутренних дел.

Отвечая на третий вопрос, слушатели анализируют общие условия присвоения и сохранения специальных званий, а также перечисляют сроки выслуги в специальных званиях. Кроме того, слушатели должны знать порядок присвоения первых и очередных специальных званий, а также специальных званий досрочно либо на ступень выше звания, предусмотренного по должности. Обучающиеся должны уяснить особенности присвоения специальных званий гражданам, проходившим иные виды государственной службы Российской Федерации или муниципальную службу.

При ответе на четвертый вопрос, слушатель должен охарактеризовать виды отпусков сотрудников органов внутренних дел и определить порядок их оформления. При этом, необходимо знать юридический порядок отзыва из отпуска.

Нормативные документы по теме №5:

Вопросы прохождения службы сотрудниками органов внутренних дел Российской Федерации: Указ Президента Российской Федерации от 22 ноября 2012 г. № 1575.

Об утверждении Порядка формирования кадровых резервов Министерства внутренних дел Российской Федерации, его территориальных органов: Приказ МВД РФ от 30 августа 2012 г. № 827.

Об утверждении Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации: Приказ МВД России от 31 января 2013 г. N 65.

О размерах надбавки к должностному окладу сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации за выполнение задач, связанных с повышенной опасностью для жизни и здоровья в мирное время, и утверждении Перечня отдельных должностей сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, при замещении которых устанавливается надбавка к должностному окладу за выполнение задач, связанных с повышенной опасностью для жизни и здоровья в мирное время: Приказ МВД России от 20 февраля 2012 г. № 106.

О дополнительном отпуске сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации за выполнение служебных обязанностей в особых условиях: Приказ МВД России от 21 августа 2012 г. № 807.

О некоторых вопросах прохождения сотрудниками органов внутренних дел Российской Федерации службы в особых условиях: Приказ МВД России от 06 июня 2012 г. № 562.

Тема 6. Аттестация сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации.

Вопросы:

1. Понятие и правовое регулирование аттестации.

2. Задачи, функции и принципы аттестации.

3. Стадии процедуры аттестации.

Рекомендации по подготовке к семинарскому занятию:

Отвечая на первый вопрос, слушатели должны дать понятие аттестации и назвать нормативные правовые акты, регулирующие её проведение.

При ответе на второй вопрос, слушатели должны назвать задачи аттестации, охарактеризовать её функции (организационная, информационная, оценочная, итоговая) и проанализировать принципы аттестации (законность, объективность, обязательность аттестования, всесторонность, гласность, коллегиальность, реализация принятых решений, защита аттестуемым своих прав).

В ходе ответа на третий вопрос, слушатели должны охарактеризовать стадии процедуры аттестации: подготовительная, рассмотрения, исполнения, пересмотра.

Нормативные документы по теме №6:

О порядке проведения аттестации сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации: Приказ МВД России от 14 марта 2012 г. № 170.

Тема 7. Профессиональная подготовка в органах внутренних дел Российской Федерации.

Вопросы:

1. Понятие и правовое регулирование профессиональной подготовки.

2. Виды профессиональной подготовки.

3. Характеристика правового регулирования присвоения квалификационных званий сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации.

Рекомендации по подготовке к семинарскому занятию:

В ходе ответа на первый вопрос, слушатели должны дать понятие и определить основы правового регулирования профессиональной подготовки.

При ответе на второй вопрос слушатели должны охарактеризовать виды профессиональной подготовки и проанализировать юридическое содержание профессиональной подготовки.

Отвечая на третий вопрос, обучающиеся раскрывают сущность правового регулирования присвоения квалификационных званий сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации.

Нормативные документы по теме №7:

Об утверждении Порядка организации подготовки кадров для замещения должностей в органах внутренних дел Российской Федерации: Приказ МВД РФ от 03 июля 2012 г. № 663.

Об утверждении Инструкции о порядке присвоения квалификационных званий сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации: Приказ МВД РФ от 10 января 2012 г. № 1.

Тема 8. Административно-правовое регулирование кадровой работы в органах внутренних дел Российской Федерации.

Вопросы:

1. Правовые основы и организация кадровой работы в органах внутренних дел.

2. Виды и характеристика направлений кадровой работы в органах внутренних дел.

Рекомендации по подготовке к семинарскому занятию:

В рамках ответа на первый вопрос, слушатель должен назвать основные нормативные правовые акты, регламентирующие порядок осуществления кадровой работы в органах внутренних дел.

При ответе на второй вопрос, слушатели должны проанализировать направления кадровой работы в органах внутренних дел.

Нормативные документы по теме №8:

О порядке отбора граждан на службу (работу) в органы внутренних дел Российской Федерации: Приказ МВД РФ от 19 мая 2009 г. № 386.

О порядке представления сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера гражданами, претендующими на замещение должностей в системе МВД России, и сотрудниками органов внутренних дел, военнослужащими внутренних войск, федеральными государственными гражданскими служащими системы МВД России" (вместе с "Порядком представления гражданами, претендующими на замещение должностей в системе Министерства внутренних дел Российской Федерации, и сотрудниками органов внутренних дел, военнослужащими внутренних войск, федеральными государственными гражданскими служащими системы Министерства внутренних дел Российской Федерации сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера: Приказ МВД России от 19 марта 2010 г. N 205.

Тема 9. Прекращение государственной службы в органах внутренних дел Российской Федерации.

Вопросы:

1. Основания и порядок увольнения сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации с государственной службы.

2. Виды пенсий.

3. Порядок назначения, исчисления и выплаты пенсий сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации.

Рекомендации по подготовке к семинарскому занятию:

Отвечая на первый вопрос, слушатели должны определить основания и порядок увольнения сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации с государственной службы.

При ответе на второй вопрос, слушатели дают понятие пенсионному обеспечению сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, а также определяют виды пенсий.

В ходе ответа на третий вопрос, слушатели анализируют порядок назначения, исчисления и выплаты пенсий сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации.

Нормативные документы по теме №9:

Об утверждении Инструкции об организации работы по пенсионному обеспечению в системе Министерства внутренних дел Российской Федерации: Приказ МВД России от 27 мая 2005 г. № 418.