Последователи А. Файоля и их идеи

Последователями А. Файоля являются Л. Урвик, М. Вебер, Г. Черч, Дж. Муни и А. Рейли, М. Фоллет, Ч. Барнард и др.

Линделл Урвик (Англия) уделял большое внимание разработке основных функций администрирования, к которым он относил планирование, организацию, укомплектование штата, руководство, координацию отчетность и составление бюджета.

Л. Урвик разработал принципы построения формальной организации:

 соответствие людей структуре (сначала разрабатывается структура, затем осуществляется подбор кадров);

 создание специального и «генерального» штабов (специальный штаб разрабатывает рекомендации для руководителя, «генеральный» подготавливает и передает приказы руководителя, контролирует и координирует текущие работы);

 сопоставимость прав и ответственности (любой руководитель должен иметь власть, соответствующую ответственности);

 диапазон контроля (число лиц, непосредственно подчиненных руководителю – по рекомендации Урвика не более 5–6 человек);

 специализация (работники управленческого труда должны иметь определенную специализацию: по цели, характеру выполняемых операций, типу потребления, географическому признаку);

 определенность (по каждой должности в организации должны быть в письменном виде определены права, обязанности и ответственность).

Еще одна научная школа классического направления менеджмента создана немецким ученым Максом Вебером (1864–1920). М. Вебер разрабатывал проблемы лидерства и структуры власти в организации.
Он выделил три типа власти руководителя в организации:

1) харизматический (руководитель, привлекающий личными качествами);

2) традиционный (при смене руководителя персонал подчиняется новому);

3) идеальный, или бюрократический (разделение власти обеспечивает руководителю лидерство).

Лучшим вариантом М. Вебер считал бюрократический тип власти. Управление, по М. Веберу, при данном типе власти должно строиться на безличной, сугубо рациональной основе, предполагается четкое определение должностных обязанностей и ответственности работников, ведение формальной отчетности, разделение собственности и управления.

М. Вебер сформулировал принципы построения идеальной организации.

1. Деятельность организации должна быть разделена на определенные операции, которыми наделяются подразделения.

2. Каждый руководитель наделяется формально закрепленной властью.

3. Наличие документов, определяющих порядок работы.

4. Справедливое отношение к клиентам и подчиненным.

5. Кадровая политика должна обеспечивать стимулирование работников.

6. Система контроля и санкций.

Гамильтон Черч (наиболее яркой его работой является книга «Основы управления производством», 1927) основное внимание уделял управлению производством. Он подразделяет весь процесс управления производством на пять функций:

– проектирование – определяет формы, размеры и свойства продукции;

– оборудование – оснащение предприятия основными фондами и построение генерального плана;

– распорядительство – координирование функций;

– учет – отражение всего происходящего на предприятии;

– оперирование – переработка сырья и материалов в готовую продукцию.

Дж. Муни и А. Рейли в своей работе «Принципы организации» (1939) определили организацию как форму объединения людей для общей цели. Основной задачей руководителей, по их мнению, является направление всех усилий работников на достижение общей цели, чего можно достичь при соблюдении принципов иерархии власти, разделении труда, координации.

Мэри Паркер Фоллет в своем анализе динамики взаимодействий менеджеров и организаций рассматривала вопросы этики, власти, лидерства, максимизации отдачи подчиненных. Ее концепция открыла новую страницу в теоретических исследованиях.

В книге «Новое государство» (1920), принесшей ей широкую известность, Фоллет выдвинула гармонию труда и капитала, которая могла быть достигнута при правильной мотивации и учете интересов всех сторон. Фоллет пыталась совместить концепции школ научного управления, административную школу и школу человеческих отношений.

Интересны и полезны были исследования Честера Барнарда в области неформальной организации. Такая структура, как считал автор, существует внутри любой организации – ее образуют естественным образом сложившиеся социальные группы. Неформальные отношения представляют собой мощную силу, которая может мешать, но и может быть использована в целях повышения эффективности организации.

Контрольные вопросы и задания

1. Дайте характеристику основных этапов развития менеджмента.

2. Оцените вклад различных школ управления в развитие менеджмента.

3. Дайте характеристику административной (классической) школы менеджмента.

4. Дайте определение понятия «принцип менеджмента».

5. Дайте оценку 14 принципам менеджмента, сформулированным А. Файолем.

6. Дайте определение администрирования (по А. Файолю).

7. Перечислите основные типы операций, на которые подразделяется административная деятельность в организации.

8. Что лежит в основе административных операций в организации (по мнению А. Файоля)?

9. Раскройте содержание теории администрации А. Файоля.

10. Какие положения, принципы административной (классической) школы используются в современном менеджменте?

11. Кто стал последователем А. Файоля? Каково содержание и направление развития их идей?

12. Перечислите основные принципы построения формальной организации, сформулированные Л. Урвиком.

13. Какие типы власти руководителя выделял М. Вебер в своих исследованиях? В чем заключается сущность бюрократического типа власти?

14. На какие функции подразделял Г. Черч производственный процесс?

15. На каких основных принципах базируется деятельность любой организации, по мнению Дж. Муни и А. Рейли?

Рекомендуемая литература:[2–5, 11, 18–22, 24, 30, 31, 33].

Основные понятия административного менеджмента

2.1. Понятие административного менеджмента и его связь с другими дисциплинами
2.2. Понятие, основные элементы и функции администрирования
2.3. Субъекты и объекты административного менеджмента
2.4. Понятие, классификация и содержание принципов административного управления
2.5. Понятие, классификация и содержание функций административного управления
2.6. Механизм администрирования организации