Рынок трудовых ресурсов и безработица.

Трудовые ресурсы – потенциальная способность людей создавать богатства. Статистика к трудовым ресурсам относит две категории лиц: лица трудоспособного возраста, а также работающих нетрудоспособного возраста.

Также выделяют понятие экономически активное население. Это часть трудовых ресурсов, включающее лиц, способных работать и не обеспечиваемых пенсиями. Для мужчин это 16-60 лет. Для женщин 16-55 лет. В районах крайнего севера

К экономически активному населению относят занятых и безработных (примерно 50% страны). Занятыми считаются те, кого приняли на работу. Безработными признаются граждане, которые трудоспособны, не имеют работы и дохода, зарегистрированы в поисках работы на бирже труда, ищут работу, готовы приступить к ней и не трудоустроены в течение десяти дней со дня регистрации.

В условиях капитализма основная масса экономически активного населения – это наемные работники. Они получают з/п.

Основные факторы, которые определяют цену труда или з/п:

· Стоимость средств существования самого работника (после второй мировой войны эта составляющая сильно возросла);

· Содержание семьи (эта часть уменьшилась, так как сокращается число детей, страны вымирают – германия, Австрия, Чехия);

· Квалификация работника (эта составляющая растет, обуславливает общий рост з/п);

· Высокое качество жизни (комфорт, медицина и т.д., в развитых странах работники все чаще становятся собственниками предприятия, акционерами).

Цена труда выражается в конкретной з/п.

З/п (Маркс) – превращенная форма стоимости и цены товара рабочая сила. Утверждается, что можно повысить з/п, «нажав» на предпринимателя, отстаиваются интересы рабочего. Превращенная, потому что кажется, что оплачивается весь день, который делится на 2 части (необходимое рабочее время и прибавочное).

З/п (экономикс) – денежное выражение цены труда. Защищаются интересы предприниматеся. Все, что положено, отдано. Все потребить нельзя.

С точки зрения правовой, з/п – это денежное выражение части необходимого продукта, которая поступает в индивидуальное потребление, согласно трудовому договору между предпринимателем и наемным работником.

Различают номинальную и реальную з/п.

Номинальная – это оплата в деньгах (сколько ты получил).

Реальная – это то количество товаров и услуг, которые можно купить на номинальную з/п.

Безработица определяется как разница между числом лиц, находящихся в данный момент в составе рабочей сил и числом

Лекция №5.

Продолжение темы «Рынок труда и безработица».

Причины безработицы:

1. С точки зрения Маркса, это процесс накопления капитала, когда машины выталкивают рабочих, т.е. происходит автоматизация, механизация труда. Виноват капиталист, который осуществляет модернизацию производства, набирает мало рабочих.
2. С точки зрения экономикс, это высокая з/п. Наемные работники готовы работать больше при повышении з/п. Работодатели меньше нанимают рабочих при росте з/п.
3. С точки зрения Бегу, рынок труда равновесен, т.е. спрос равен предложения.

· Безработица в этой связи возникает по внешним причинам.

· При найме на работу работник ориентируется на з/п. В ее основе лежит предельная неполезность труда. Труд, в отличие от всех других товаров, не полезен, это страдание. (Австрийская школа предельной полезности др.).«Если моя з/п не позволяет мне купить блага, то я отказываюсь от труда».

· Работник – такой же рациональный человек, что и капиталист. При найме он ориентируется не на денежную, а на реальную з/п. Если реальная з/п падает, то работник прекращает труд.

1. Теория безработицы по Кейнсу. Трудящийся менее рационален, чем капиталист, и при найме ориентируется на денежную з/п, т.е. номинальную, поэтому рабочий не бросает рабочее место, когда его з/п падает в результате инфляции. Капиталист ориентируется на реальные прибыли, а они прямо пропорциональны объему продаж. Таким образом, капиталист работает на спрос, а спрос мал. Следовательно, капиталист вынужден ограничивать производство, т.е. сокращать работников. Причину безработицы Кейнс видел в том, что спрос мал. А в этом виноват потребитель.

Классификационная характеристика безработицы.

1) Открытая:

o Зарегистрированная;

Незарегистрированная (как правило, их больше в 4 раза, причина - нежелание пройти регистрацию на бирже). Почему не регистрируются?

· Низкая вероятность получения работы по специальности с приемлемой оплатой;

· Низкий уровень пособий по сравнению с заработком, который можно получить в теневой экономике;

· Сложная процедура получения пособий.

2) Скрытая включает в себя:

• лиц, занятых неполную рабочую неделю или неполный рабочий день («частичная безработица»). При этом, добровольная частичная занятость является позитивным моментом. Например, в Германии широко используется частичная женская занятость.
• Сезонные рабочие;
• Лица, находящиеся во временных вынужденных административных отпусках. Часто соответствует периоду структурной перестройки экономики.

Безработицу следует делить на лиц, впервые ищущих работу, и лиц, стремящихся сменить место работы, т.е. повторно ищущих новую занятость. В этом случае молодежь и бывшие домохозяйки оказываются в неравных условиях с работниками, уже имевших трудовой опыт. Возникают молодежные биржи труда.

Деление безработицы на:

a) добровольную (работник стремится изменить либо специальность, либо отрасль, либо регион)

b) вынужденная (негативная для работника, одна из задач государства – создать такую государственную базу, которая сможет защитить работника).

Классификация по продолжительности:

a) временная (до 4-х месяцев);

b) среднесрочная (4 мес. – 1 год);

c) хроническую (свыше 1 года).

Естественная безработица:

1. Фрикционная порождается постоянным движением населения из региона в другой, от профессии к профессии, смена этапа в жизни (учеба, работа, рождение ребенка), т.е. существует всегда, даже при полной занятости. Причина – рынок труда не обладает полной информацией о наличии свободных вакансий. Общее количество фрикционных безработных почти всегда постоянно. Меняется лишь внутренний их состав. Фрикционная безработица краткосрочна и добровольна.
2. Структурная возникает тогда, когда спрос и предложение на рабочую силу не совпадают. Получается в связи с тем, что работники не имеют определенных навыков для новой работы, не могут получить работу без переподготовки, дополнительного обучения. Связана, как правило, с закрытием неэффективных производств, требует переобучения, переквалификации. Такая безработица неизбежна и долгосрочна.
3. Циклическая (конъюнктурная) связана с колебаниями экономической активности и вызывается кризисами, т.е. такая безработица является негативным явлением. Причина – спад производства. Вызвана той фазой цикла, которая характеризуется недостаточностью совокупных расходов.

Экономисты считают, что фрикционная и структурная безработицы совершенно неизбежны. Следовательно, полная занятость должна составлять менее 100% рабочей силы. Уровень безработицы при полной занятости равен сумме уровней фрикционной и структурной безработицы. Этот уровень называют естественным уровнем безработицы (По Кейнсу 3-5%). Реальный объем национального продукта, который связан с естественным уровнем безработиц, называется производственным потенциалом экономики. Уровень безработицы – это процент безработной части рабочей силы. Главная цена безработицы – это невыпущенная продукция. Экономисты определяют эту потерянную продукцию как отставание объема ВНП. Такое отставание представляет собой объем, на который фактический ВНП меньше потенциального ВНП.

Известный исследователь Артур Оукен математически выразил отношение между уровнем безработицы и отставанием объема ВНП. Это отношение, известное как закон Оукена, показывает, что если фактический уровень безработицы превышает естественный уровень на 1%, то отставание объема ВНП составляет 2,5%.

Государство и экономика.

Вопрос о роли и месте государства всегда занимал одно из центр мест в эконом теории. Государство всегда активно участвовало в хозяйственной жизни. Однако роль и место государства в экономике в истории экономической жизни трактовалось по-разному.

1. Согласно взглядам Смита, государство – ночной сторож (оборона частной собственности)

2. Маршал считал, рыночная экономика – сбалансированная система, а механизмом автоматического регулирования является рынок.

Лекция №7.

ПРОВАЛЫ РЫНКА И ФУНКЦИИ ГОСУДАРСТВА.

Необходимость вмешательства гос-ва в экономику обычно объясняют провалами рынка. При всех преимуществах рыночной экономики перед командной, у нее есть ряд недостатков, которые автоматически не устраняются. Фиаско рынка – это ситуация, когда рыночный механизм не в состоянии обеспечить оптимальное размещение, эффективное и справедливое использование ресурсов. Таких ситуаций довольно много. Они различаются по глубине, продолжительности существования, широте охвата сфер деятельности и жизни экономических субъектов. К основным типам провалов рынка относят:

• игнорирование рынком проблемы внешних эффектов (положительных и отрицательных; пример – экологические проблемы, охрана окружающей среды),
• несостоятельность в производстве общественных благ,
• макроэкономическая нестабильность (инфляция, безработица),
• чрезмерная региональная и душевая дифференциация,
• невозможность достижения социальной справедливости,
• проблематичность осуществления фундаментальных научных исследований и долгосрочных социальных проектов.

Экономическая роль государства заключается в том, чтобы скорректировать эти рыночные провалы, в том числе и на региональном уровне. Каждый тип несостоятельности рынка предполагает определенный тип государственного вмешательства.

ПОНЯТИЕ И СОДЕРЖАНИЕ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКИ.

Политика есть искусство управления. Это общественная деятельность, направленная на защиту тех или иных социальных интересов на завоевание и сохранение государственной власти.

Экономическая политика – это система мер органов государственной власти, нацеленных на изменение или поддержание сложившейся ситуации в социально-экономической сфере, корректировку протекающих в ней процессов.

Разработка и реализация экономической политики есть переход от позитивной к нормативной экономике. Это означает, что, изучив закономерности развития экономических процессов в стране и их последствия в целом сложившееся положение дел хозяйствующих субъект принимает решение об изменении ситуации в желательном для себя направлении. Если же ситуация полностью удовлетворяет субъект, ответственного за принятие решений, то он предпринимает усилия по ее сохранению. Таким образом, выводим окончательное определение:

Экономическая политика есть комплекс действий, направленных на изменение ситуации в национальной экономике или в отдельных ее блоках в наиболее желательном для общества направлении.

Минимальная цель любой экономической политики – поддержание элементарного уровня независимости и экономической безопасности, а уже потом речь может идти о развитии.

Экономическая политика – вещь комплексная, то есть имеет комплексную природу, и только государство может быть стратегом и управлять из единого центра.

Виды реализации экономической политики: торговая и таможенная, промышленная, социальная, аграрная, банковская и биржевая, финансовая и т.д.

Типология: политика в отношении правовых норм, в отношении экономического порядка, интеграционная, валютная, фискальная, политика роста, структурная, политика охраны окружающей среды и т.д.

Ещё: институциональная, налоговая, бюджетная, структурная и т.д.

Все виды должны реализоваться синхронно под руководством «дирижёра», а у нас они «разорваны». Некоторые виды экономической политики трудно отделить друг от друга (инновационная и инвестиционная; структурная и промышленная).

Каждый вид экономической политики не является самостоятельным. Происходит их «наложение» (например, инвестиционной и промышленной). Допустим, если капиталовложение делать бездумно, то от этого нет толку.

Все виды экономической политики не могут проводить все страны (например, в Турции нет полноценной промышленной политики, нет собственного производства).

В структурном плане выполнение экономической политики может быть самое разное. В зависимости от того, насколько развита сама национальная экономика, насколько сложна ее отраслевая и территориальная структура, настолько же комплексной должна быть и экономическая политика государства. Так для индустриально развитого хозяйства экономическая политика должна включать как минимум три составных части, а именно, промышленную, кредитно-денежную и фискальную, а также социальную политику.

Промышленная политика способствует поступательному развитию материального базиса национальной экономики. Кредитно-денежная и фискальная политика создает условия для рыночной сбалансированности. А социальная преследует цель достижения справедливости в обществе. Такая комплексность государственной экономической политики в конечном итоге формирует основы экономической безопасности государства, общества и личности. Достижение других целей макроэкономического развития возможно при условии, что экономическая политика включает в себя большее количество составных частей, например, инновационную, научно-техническую, внешнеэкономическую, информационную и т.д.

ФИАСКО ГОСУДАРСТВА.

Если неокенсианцы необходимость вмешательства государства в экономику связывают с фиаско рынка, то неоклассики, напротив, говорят о провалах государства. А Карл Маркс говорит о растущих противоречиях капиталистического производства, например, противоречие между высокой концентрацией и централизацией капитала и частной формой присвоения благ.

Фиаско государства – это ситуация, когда правительственное вмешательство в экономику не обеспечивает эффективного размещения ресурсов, а также соответствия политике распределения сложившимся в обществе представлениям о справедливости.

Фиаско государства проявляется в следующих моментах:

1. Ограниченность доступа всем желающих к необходимой информации.
2. Неспособность государства контролировать реакцию населения на его действия.
3. Ограниченность общественного контроля над государственным аппаратом.
4. «Разбухание» издержек на содержание государственного бюрократического аппарата.
5. Создание государством через перераспределительные процессы новых форм неравенства и дискриминации.
6. Отвлечение специалистов от экономической деятельности на выполнение бюрократических функция.

В действительности одновременно происходят провалы рынка и провалы государства. Часто попытки общества снизить изъяны рынка приводят к увеличению изъянов государства и наоборот. В том и состоит искусство политики, чтобы оптимально балансировать между фиаско рынка и фиаско государства.

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУРИРОВАНИЯ ЭКОНОМИКИ.

Экономическая политика реализуется в процессе регулирования.

Основные компоненты государственного регулирования экономики (объекты воздействия):

• Ресурсы (государственные финансы, государственный сектор, информация и др.);
• Объекты регулирования (экономический цикл, денежное обращение, совокупный спрос, совокупное предложение, уровень цен, уровень занятости, темпы экономического роста и др.);
• Формы регулирования (государственные, межгосударственные, корпоративные и др.);
• Методы (прямые и косвенные, экономические и административные(например, госзаказ, федеральные целевые программы));
• Концепции (сбалансированного развития экономики, стимулирования роста со стороны спроса/предложения, стимулирование экспортных отраслей, импорта замещения и др.);
• Инструменты (налоги, льготы, санкции, государственные инвестиции, государственные товарные резервы, целевые программы др.);

В последнее время все большее значение приобретают различного рода соглашения и ассоциации. Например, союзы промышленников и предпринимателей, ассоциации банкиров и другие структуры, не являющиеся элементами государственной власти. Современное государство передает часть своих функций по регулированию экономики таким институтам, как профсоюзы, общество защиты прав потребителей, экологические движения и др. Особенность современного этапа – развитие новых видов взаимодействия государства самыми разнообразными структурами, включая межгосударственные институты, транснациональные корпорации и прочее.

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ БЮДЖЕТ И ДОЛГ.

Для современных государственных финансов характерно увеличение размеров средств, перераспределенных через государственный бюджет.

Перераспределение национального дохода через государственный бюджет было известно давно. Лишь сейчас значительная часть государственных финансов приобретает возрастной характер. Их большая доля идет вновь в экономику.

Роль государства в современной экономике не уменьшается, а увеличивается.

Куда направляются финансовые средства?

Гос. Бюджет –

1. годовой финансовый план расходов государства и источник их покрытия.

2. это источник инвестиций в новейшие отрасли, а также отрасли, испытывающие структурный кризис (угольная, металлургическая пром-сть).

3. Источник финансирования научных исследований и разработок.

4. Средства гос. Бюджета – важные условия воспроизводства соврем. Рабочей силы. Затраты на образование, соц. обеспечение, мед. Обслуживание ув-ся.

Государственный бюджет - это такой финансовый план, который утверждается законодательно. Федеральный закон о федеральном бюджете РФ.

Бюджетное устройство РФ включает в себя 3 уровня:

• Федеральный бюджет;
• Бюджеты субъектов федерации (региональные);
• Местные.

Доходная часть включает:

• налоговые поступления;
• неналоговые доходы (например, реализация государственной собственности, перечисление прибылей от государственных предприятий);
• доходы целевых бюджетных фондов (дорожный, экологический и др.).

Расходная часть включает:

• оборона;
• обеспечение международного сотрудничества;
• обслуживание государственного долга;
• выплаты по социальному обеспечению (40-50%);
• содержание государственной собственности;
• содержание административно-управленческого аппарата.

Особенностью современных гос. финансов является хроническое несоответствие расходной и доходной частей гос. бюджета. Следовательно, страны имеют систематический дефицит государственного бюджета.

Меры, предусмотренные для ликвидации дефицита государственного бюджета:

1) увеличение доходной части за счет повышения налогов (рост налогов вынуждает предприятия повышать цены на свою продукцию; могут возникнуть проблемы с реализацией товаров на внутреннем рынке; всё это может привести к падению объемов производства);

2) выпуск облигаций государственного займа или государственных ценных бумаг (государство гарантирует национальным достоянием);

3) привлечение ресурсов ЦБ (если у ЦБ нет средств, то осуществляется дополнительная эмиссия акций);

4) сокращение расходной части государственного бюджета (должно происходить постепенно);

5) продажа золота валютных резервов;

Проблема государственного долга.

Хронический дефицит государственного бюджета приводит к увеличению размеров внутреннего государственного долга.

Гос. Долг – это совокупность обязательств гос-ва, возникающих в результате привлечения средств, обеспечения долгов третьих лиц и исполнения бюджетных функций.

Гос. Долг – либо сумма правительственных долговых обязательств, либо сумма накопленных дефицитов бюджетов.

Ответы на любые вопросы лежит в сфере производства.

Структура государственного долга:

• товарная задолженность
• финансовая задолженность (имитированные денежные знаки; государственные ценные бумаги, т.е. рыночные долговые инструменты, различные государственные займы; задолженность, переоформленная в государственный долг; нерыночные долговые обязательства; задолженность государства, не переоформленная в государственный долг; задолженность непрямая, т.е. государственные гарантии)

Устойчивость гос. бюджета страны во многом зависит от эффективной налоговой политики.

НАЛОГИ И ФИСКАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА.

Налоги – это нормативная форма обложения доходов (имущества) отдельных лиц и фирм.

Налоги – часть доходов хозяйствующего субъекта, изымаемая государством в обязательном порядке и на безвозмездной основе для выполнения ими своих функций.

В рыночной экономике налоги выполняют 4 основные функции:

1. фискальная (помогает аккумулированию в бюджете денежных средств для выполнения государством своих задач)
2. регулирующая (позволяет создать механизмы, которые обеспечивают баланс общегосударственных, личных и корпоративных интересов). Данная функция реализуется через систему налоговых льгот и санкций с целью стимулирования определенных видов экономической деятельности и воздействия на структуру производства в целом. Можно очень эффективно влиять на структуру общественного производства.
3. Социальная (перераспределительная) предполагает неравное налогообложение доходов различных субъектов и их последующее перераспределение через бюджет и внебюджетные фонды в пользу наименее обеспеченных слоев населения.
4. Контрольная позволяет отслеживать потоки финансов, контролировать полноту и своевременность налоговых поступлений в государственный бюджет

18.04.2012

Современная банковская система 2-хуровневая:

1) ЦБ

2) Сеть коммерческих банков (кредитные учреждения, ориентированные на извлечение прибыли). Подразделяются на универсальные (выполняют все виды банковских операций) и специализированные (действуют в какой-то одной сфере). Функции коммерческих банков:

· Выступают в роли главного финансового посредника;

· Являются держателями большей части ликвидных активов.

Среди современных банковских операций выделяют следующие:

1) Лизинг – это опосредованная банком аренда движимого имущества;

2) Траст – доверительное управление капиталом клиента;

3) Факторинг – покупка прав банком по поручению своего клиента на получение денег с должника в ближайшее время (управление дебиторской задолженностью – суммой причитающихся долгов), иными словами, инкассирование дебиторской задолженности клиентов.

Все операции банков подразделяются на активные и пассивные. Пассивные – это те операции, посредством которых образуются ресурсы банка (собственные средства, капитал, вклады до востребования, срочные, сберегательные вклады, все депозиты (примерно 70%), получение межбанковских кредитов и кредитов ЦБ, размещение ценных бумаг, т.е. мобилизация кредитных ресурсов). Активы коммерческого банка – это операции по размещению ресурсов банка (предоставление банковских ссуд, покупка ценных бумаг, наличные в кассе).

Прочитать раздел, посвященный банковской системе – история российского банковского сегмента, ознакомиться с таблицами (баланс КБ, счет прибылей и убытков КБ), основные формулы, банковская моржа.

РЫНОК ЦЕННЫХ БУМАГ.

Развитие акционерного и ссудного капитала приводит к появлению рынка ценных бумаг. Ценные бумаги можно классифицировать:

1. Ценные бумаги, приносящие доход:

· Акции (свидетельство о собственности в акционерном обществе);

· Облигации (сертификат или обязательство выплатить денежный долг в течение определенного периода времени, обычно за несколько лет, с оговоренным процентом, а также в соответствии с заранее определенным графиком);

1. Ценные бумаги, не приносящие доход - свидетельство о беспроцентной ссуде (чеки, банкноты).

Акции продаются и покупаются на фондовом рынке.

Существует несколько видов цен на акцию:

1) Номинальная (указана на акции) равна уставный капитал:количество аций

2) Курсовая цена (пределяется спросом и предложением на акции), определяются на вторичном рынке, т.е. во время выставления акции на продажу после их первичного размещения. Исходя из этой цены определяется рыночная капитализация компаний. В этом случае цены компании равна числу акций, умноженному на курс акций, и высчитывает рыночную капитализацию (рыночную стоимость компании).

Совокупное соотношение курсов акций всех предприятий, котирующихся на фондовой бирже, называется биржевым индексом.

В Америке это индекс ДОУ-ЖДОНСА. Рассчитывается из курсов акций 20-ти крупнейших компаний США. Это показатель деловой активности.

Индекс НОЗДАК – это индекс специально для деловой активности, для мониторинга показателя деловой активности высокотехнологичных компаний.