Студопедия

КАТЕГОРИИ:

АвтомобилиАстрономияБиологияГеографияДом и садДругие языкиДругоеИнформатикаИсторияКультураЛитератураЛогикаМатематикаМедицинаМеталлургияМеханикаОбразованиеОхрана трудаПедагогикаПолитикаПравоПсихологияРелигияРиторикаСоциологияСпортСтроительствоТехнологияТуризмФизикаФилософияФинансыХимияЧерчениеЭкологияЭкономикаЭлектроника



Безопасности жизнедеятельности




Читайте также:
  1. A) Обязанности персонала по обеспечению пожарной безопасности
  2. II. Требования безопасности при несении караульной службы
  3. IX. Меры безопасности при пользовании ледовыми переправами
  4. VI. Меры обеспечения безопасности детей на воде
  5. Априорный и апостериорный анализ безопасности систем
  6. Безопасности
  7. Безопасности движения
  8. Безопасности жизнедеятельности. Таксономия опасностей
  9. Безопасности полетов

Безопасность жизнедеятельности в РФ – это состояние защищенности жизненно важных интересов личности, общества и государства от внутренних и внешних угроз. Основным субъектом обеспечения безопасности являются законодательные, исполнительные и судебные органы государства. Непосредственная реализация функций в сфере безопасности возлагается на органы, образующиеся в системе исполнительной власти. Также субъектами безопасности являются граждане, общественные и иные организации и объединения, которые совместно с законодательством образуют систему безопасности России.

Основными функциями системы безопасности являются:

· выявление и прогнозирование внутренних и внешних угроз жизненно важным интересам объектов безопасности, осуществление комплекса оперативных и долговременных мер по их предупреждению и нейтрализации;

· создание, поддержание в готовности и управление силами и средствами обеспечения безопасности в повседневных условиях и при ЧС;

· осуществление системы мер по восстановлению нормального функционирования объектов безопасности в регионах, пострадавших в результате возникновения чрезвычайной ситуации;

· участие в мероприятиях по обеспечению безопасности за пределами РФ в соответствии с международными договорами и соглашениями, заключёнными или признанными Российской Федерацией.

Деятельность по обеспечению «безопасности жизни» строится на законодательной основе, которую составляют Конституция РФ, закон РФ «О безопасности» 2010 г, законы и другие нормативные акты РФ, республик, краев, областей, округов, принятые в пределах их компетенции в данной сфере; международные договоры и соглашения, заключённые или признанные РФ.

При обеспечении безопасности не допускается ограничение прав и свобод граждан, за исключением случаев, прямо предусмотренных законом. Граждане, общественные и иные организации и объединения имеют право получать разъяснения по поводу ограничения их прав и свобод от органов, обеспечивающих безопасность. По их требованию такие разъяснения даются в письменной форме в установленные законодательством сроки. Должностные лица, превысившие свои полномочия в процессе деятельности по обеспечению безопасности, несут ответственность.

В соответствии с законодательством безопасность жизнедеятельности достигается проведением единой государственной политики, системой мер экономического, политического, организационного и иного характера, адекватных угрозам жизненно важным интересам личности, общества и государства. Для непосредственного решение задач по обеспечению безопасности субъектам делегируются соответствующие полномочия.



Общими для всех федеральных министерств являются задачи:

· организация и проведение мероприятий по предотвращению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на подведомственных предприятиях и организациях;

· координация усилий по ликвидации чрезвычайных ситуаций с другими федеральными министерствами;

· руководство созданием и функционированием ведомственной подсистемы РСЧС.

Каждое федеральное министерство имеет специальные задачи в области обеспечения безопасности жизнедеятельности. В частности:

- Министерство здравоохранения организует работы по оказанию медпомощи в районах ЧС; создаёт запасы медицинского имущества;

- Министерство образования и науки организует, проводит, координирует, оказывает помощь в научных исследованиях в интересах совершенствования и развития РСЧС; организует подготовку кадров специалистов для РСЧС;



- Министерство сельского хозяйства организует контроль за загрязнением сельскохозяйственных угодий, обеспечивает рациональное ведение сельскохозяйственного производства на загрязнённых территориях; организует работы по ликвидации эпизоотий и эпифитотий;

- Министерство экономики и министерство финансов координируют работы по размещению народнохозяйственных объектов на территории РФ с учетом требований промышленной и экологической безопасности; обеспечивают финансирование работ по предотвращению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и оказание помощи пострадавшему населению;

- Министерство транспорта обеспечивает перевозки сил, средств, материально-технических ресурсов, необходимых для проведения работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций, осуществляют эвакуационные мероприятия;

- Министерство природных ресурсов и экологиипрогнозирует опасные гидрометеорологические, уфологические и другие природные явления, высокий уровень загрязнения природной среды и масштабов связанных с ним чрезвычайных ситуаций; обеспечивает контроль экологической обстановки; методологически руководит работами по ликвидации экологических чрезвычайных ситуаций; предоставляет гидрометеорологическую информацию, данные об уровнях загрязнения природной среды.

В целях эффективного контроля за ситуациями на территории РФ по возможному предотвращению чрезвычайных ситуаций существует инструкция о порядке обмена в РФ информацией о чрезвычайных ситуациях. Это вызвано необходимостью упорядочения информации между органами государственного управления, а также с международными организациями. Обмен информацией осуществляется по вертикальным и по горизонтальным связям.



Снизу вверх: передается донесение о прогнозах и фактах возникновения чрезвычайных ситуаций, об их масштабах, ходе и итогах их ликвидации, а также за состоянием потенциально-опасных объектов, а также справочные данные.

Сверху вниз: передаются сигналы оповещения и команды управления силами и средствами наблюдения и контроля ликвидации чрезвычайных ситуаций, информация о прогнозе возникновения чрезвычайных ситуаций, включая сейсмические, гелиогеофизические, стихийные, гидрометеорологические и другие природные явления.

По горизонтали: передается информация оповещения территориальных органов государственного управления соседних регионов о прогнозах и фактах чрезвычайных ситуаций, опасных для территории этого региона, а также информация, необходимая для координации действий федеральных министерств, ведомств и центральных органов РФ между собой и территориальными органами управления при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций.

Информация о чрезвычайных ситуациях передается за подписью лиц, которым в установленном порядке определено право подписи сообщения, и подписавший сообщение несет всю полноту ответственности за переданную информацию.

Организации в области защиты населения и территорий от ЧС обязаныпланировать и осуществлять необходимые меры в области защиты работников организаций и подведомственных объектов от ЧС; обеспечивать создание, подготовку и поддержание в готовности к применению сил и средств по предупреждению и ликвидации ЧС, обучение работников организаций способам защиты и действиям в ЧС в составе невоенизированных формирований; создавать и поддерживать в постоянной готовности локальные системы оповещения о ЧС; создавать резервы финансовых и материальных ресурсов для ликвидации ЧС; предоставлять в установленном порядке информацию о ЧС.

Граждане в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций обязанысоблюдать законы РФ в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций; соблюдать меры безопасности в быту и повседневной трудовой деятельности, не допускать нарушений производственной и технологической дисциплины, требований экологической безопасности; изучать способы защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, приёмы оказания первой помощи пострадавшим, правила пользования коллективными и индивидуальными средствами защиты, постоянно совершенствовать свои знания и практические навыки в указанной области; выполнять установленные правила поведения при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций; оказывать содействие в проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ.

Граждане в области пожарной безопасности имеют право на охрану их жизни, здоровья и имущества от воздействия опасных факторов, могущих представлять опасность для их жизни и здоровья; на отказ и возмещение ущерба от отказа от выполнения работы, учебы, проживания в случае возникновения непосредственной угрозы безопасности до устранения этой угрозы; на рабочее место, соответствующее их квалификации; на обращение в компетентные органы за защитой их прав в области пожарной безопасности и с требованием о привлечении к ответственности должностных лиц и граждан, виновных в нарушении требований пожарной безопасности; на обучение пожаро-взрывобезопасным методам и приемам труда за счет средств предприятия; на участие в установлении причин пожара, нанесшего ущерб их здоровью и имуществу; на получение информации по вопросам пожарной безопасности от органов управления и подразделений пожарной охраны; на самостоятельное тушение пожара до прибытия пожарных подразделений; обращение с пожароопасными товарами при достижении 14-летнего возраста; на изъятие спичек, зажигалок, пиротехнических изделий, взрывчатых веществ и пожароопасных товаров у малолетних детей; требовать от администрации предприятий внедрения современных средств обеспечения пожарной безопасности; на хранение в квартирах и жилых комнатах до 10 л легко-воспламеняющихся жидкостей (ЛВЖ) и горючих жидкостей (ГЖ) и не более 12 л горючих газов (ГГ), а в гаражах индивидуального пользования – не свыше 20 л топлива и 5 л масла; на проверку служебного удостоверения у лиц, обладающих правом проверять у граждан документы или использовать транспортные и иные средства для нужд пожаротушения; на получение питания и надлежащих условий для отдыха при продолжительных боевых действиях по тушению пожара.

Граждане в области пожарной безопасности обязанысоблюдать требования пожарной безопасности; принимать меры по устранению выявленных нарушений требований пожарной безопасности в принадлежащих им жилищах и на рабочих местах, привлекая для этого в необходимых случаях соответствующих специалистов; предоставлять возможность должностным лицам пожарной охраны проводить обследования и проверки принадлежащих им помещений в целях контроля за соблюдением требований пожарной безопасности; обучать своих малолетних детей мерам пожарной безопасности; прятать и изымать от них спички, зажигалки, пиротехнические изделия и другие пожароопасные товары; иметь на местах производства огневых и пожароопасных работ, в помещениях, находящиеся в их собственности (пользовании) первичные средства тушения пожаров и противопожарный инвентарь; не допускать пересылку, сдачу в камеры хранения, провоз легковоспламеняющихся и взрывчатых вещества, за исключением штучных естественных аксессуаров, разрешенных к продаже и используемых в бытовых целях; оснащать свои жилые строения в сельской местности приставной лестницей, достигающей крыши, а кровлю – лестницей, доходящей до конька крыши; при обнаружении пожаров немедленно уведомлять о них пожарную охрану, а до её прибытия принимать посильные меры по спасению людей, имущества и тушению пожаров; соблюдать в ходе тушения пожара технику безопасности, поддерживать в установленном порядке связь, проявлять взаимовыручку и оказывать первую помощь нуждающимся.

Руководитель предприятия в области пожарной безопасности обязан:

- организоватьразработку и реализацию мер пожарной безопасности, инструкций для персонала, схем эвакуации; тушение возникающих пожаров на предприятии до прибытия пожарных подразделений; занятия по изучению правил пожарной безопасности и тушению пожара; подготовку отопительных приборов и систем, к открытию сезона; при необходимости круглосуточное дежурство обслуживающего персонала на объектах; приобретение пожарно-технического оборудования в соответствии с нормами оснащенности; взаимодействие и сотрудничество служб предприятия между собой и с государственными органами контроля и надзора по вопросам обеспечения пожарной безопасности;

- согласовать с государственным пожарным надзором размещение помещений для обогрева рабочих; места хранения баллонов с газом и пожароопасными веществами; с государственной противопожарной службой специальные программы по обучению детей в образовательных учреждениях, градостроительную и проектно-сметную документацию на строительство, капитальный ремонт, реконструкцию, расширение, техническое переоснащение предприятия;

- предоставлятьнеобходимые силы и средства, продукты питания и места отдыха для личного состава пожарной охраны участвующего в выполнении боевых действий по тушению пожаров на территории предприятий; по требованию должностных лиц государственной противопожарной службы сведения и документы пожарной безопасности;

- осуществлять обязательную сертификацию продукции и услуг в соответствии с перечнем, определяемым государственной противопожарной службой; обязательное противопожарное страхование работников предприятий, работ и услуг в области пожарной безопасности, гражданской ответственности за вред, который может быть причинен пожаром третьим лицам;

- обеспечиватьсвоевременное выполнение требований пожарной безопасности; непрерывное несение службы в созданных подразделениях пожарной охраны; доступ работников пожарной охраны при осуществлении или служебных обязанностей на территорию; выдачу специального обмундирования и снаряжения, индивидуальных средств защиты; контроль за соблюдением на объектах предприятия требований пожарной безопасности; приостановку работы предприятия, производств, агрегатов, если это связано с угрозой возникновения пожара и безопасностью людей; проверку знания работниками инструкций по обеспечению пожарной безопасности; информирование работников и посетителей руководимых объектов, о мерах пожарной безопасности; возмещение ущерба, причинённого пожаром; содействие при инспектировании объектов предприятия, при тушении пожаров, установлении причин и условий их возникновения и развития, выявления виновных лиц;

- сообщать лесхозам о пожарах, о месте и времени проведения работ с взрывчатыми веществами; в пожарную охрану о возникших пожарах, о случаях отключения водопроводной сети и гидрантов, уменьшении давления сети ниже требуемого, о закрытии дорог, препятствующих проезду пожарных машин, о числе больных, находящихся в стационаре лечебного учреждения; работникам предприятия под роспись их функциональные права и обязанности, полагающиеся противопожарные средства индивидуальной защиты, компенсации и льготы;

- отражатьв коллективном и индивидуальном договоре вопросы пожарной безопасности; в инструкциях о мерах пожарной безопасности на предприятии вопросы, определяющие: порядок содержания территории, зданий и помещений, в том числе путей эвакуации; порядок содержания и хранения спецодежды; места и допустимое количество единовременно находящихся в помещениях сырья, полуфабрикатов и готовой продукции; порядок осмотра и закрытия помещений после окончания работы; порядок и сроки прохождения противопожарного инструктажа и занятий по пожарно-техническому минимуму; предельные показания контрольно-измерительных приборов (манометры, термометры, газоанализаторы и др.), отклонения в которых могут вызвать пожар или взрыв; мероприятия по обеспечению пожарной безопасности при проведении технологических процессов, эксплуатации оборудования, производстве огневых и пожароопасных работ; порядок пользования кислородными подушками при отсутствии централизованного снабжения кислородом; места и порядок курения, применения открытого огня и иных источников зажигания; порядок и нормы хранения взрывопожароопасных и пожароопасных веществ и материалов, особенности их хранения и транспортирования; порядок и сроки уборки объектов от пыли и отходов; обязанности и действия при пожаре;

- принимать необходимые меры по защите от пожаров зданий, дополнительные меры по обеспечению безопасности покупателей при продаже товаров повышенного спроса;

- направлять силы и средства на тушение лесных пожаров; членов ДПД предприятия для патрулирования населённых пунктов, лесов, железных дорог по решению органов местного самоуправления;

- заключатьдоговор со специализированной организацией на осуществление работ по установкам пожарной сигнализации и средств пожаротушения; договор со специализированной организацией на содержание электрохозяйство;

- не допускатьвмешательство работников предприятия в непосредственную деятельность подразделений пожарной охраны; приём на работу лиц, которые по своим личным и деловым качествам, возрасту, образованию и состоянию здоровья не способны выполнять возложенные на них обязанности;

- назначатьлиц, ответственных за пожарную безопасность территорий, сооружений, участков, оборудования, транспорта и т.п.; лиц, ответственных за пожарную безопасность при проведении мероприятий с массовым скоплением людей, при сжигании мусора на территории предприятий и т.п.; лиц, ответственных за оповещения людей о пожаре, за проведение противопожарного инструктажа и занятий по пожарно-техническому минимуму; лиц, ответственных за приобретение, ремонт, сохранность и готовность к действию первичных средств пожаротушения, пожарной техники; комиссию по принятию в эксплуатацию установок, связанных с применением взрывопожароопасных веществ;

- при прибытии на пожар продублировать сообщение о возникновении пожара в пожарную охрану и поставить в известность вышестоящее руководство; в случае угрозы жизни людей немедленно организовать их спасение, используя для этого имеющиеся силы и средства; при необходимости отключить электроэнергию (за исключением систем противопожарной защиты) прекратить все работы в здании (если это допустимо по технологическому процессу производства), кроме работ, связанных с мероприятиями по ликвидации пожара; осуществить общее руководство по тушению пожара до прибытия подразделения пожарной охраны, организовать их встречу и оказать помощь в выборе кратчайшего пути для подъезда к очагу пожара; сообщить подразделениям пожарной охраны, привлекаемым для тушения пожаров и проведения связанных с ними первоочередных аварийно-спасательных работ, сведения о перерабатываемых или хранящихся на объекте опасных, взрывчатых, сильнодействующих ядовитых веществах необходимые для обеспечения безопасности личного состава, о конструктивных и технологических особенностях объекта.

Руководитель предприятия в области пожарной безопасности имеет право контролировать соблюдение на объектах предприятия действующих инструкций по вопросам пожарной безопасности; проверять порядок несения службы и боеготовность пожарной охраны; осуществлять противопожарное страхование имущества; привлекать специалистов для проведения экспертиз, связанных с пожарной безопасностью производств, объектов и работ; поощрять работников предприятия за достижения и успехи в деле обеспечения пожарной безопасности; требовать от работников необходимые объяснения по поводу совершенных ими проступков в области пожарной безопасности; отстранять от ведения пожароопасных работ служащих, находящихся в нетрезвом состоянии, не имеющих соответствующего допуска, нарушающих требований пожарной безопасности; изымать на территории предприятия самодельные предметы, использование которых создаёт угрозу пожарной безопасности; выдворять работников из помещений и зданий предприятия, если имеется непосредственная угроза возникновения пожара и безопасности людей; создавать добровольные пожарные дружины.

 


Дата добавления: 2014-11-13; просмотров: 14; Нарушение авторских прав







lektsii.com - Лекции.Ком - 2014-2021 год. (0.026 сек.) Все материалы представленные на сайте исключительно с целью ознакомления читателями и не преследуют коммерческих целей или нарушение авторских прав
Главная страница Случайная страница Контакты