Исторические особенности развития мелиорации на территории Казахстана вXX в

1.1. Первая половина XX в

Начало искусственного орошения земель на территории нынешнего Казахста­на, как и во всей Средней Азии относится к глубокой древности, но орошаемое земледелие в этих регионах было неустойчиво. Вплоть до последней четверти XIX века оно не играло серьезной роли в экономическом развитии края.

Поливное земледелие на территории, занимаемой южными областями Казахстана, с давних пор основывалось на несложных сооружениях. В большинстве случаев оросительные каналы строились местным населением самым примитивным способом, без каких-либо проектов.

В таком состоянии сохранились к периоду присоединения Казахстана к царской России. Текстильная промышленность царской России остро нуждалась в хлопчатнике, посевы которого планировалось увеличить в Казахстане, путем орошения земель. Но несмотря на заинтересованность царской власти, она мало уделяла внимания строительству инженерных систем и улучшению водозабора. Правительством принялись меры по созданию гидротехнических отделов при переселенческих управлениях, которые были ориентированы на расширение мелиоративного строительства, но по факту, работа отделов сводилась к формальным мероприятиям, ни разу не доведенным до конца.

В задачу гидротехнических отделов помимо других обязанностей входило и составление проектов. Проекты выполнялись, но это были проекты небольших каналов, которые усовершенствовали старые арыки. Например, гидротехнический отдел Семиреченского переселенческого управления в 1912 г. составил проект "Исправление арыка Бабаш" системы реки Каратал, проект устройства спуска воды из села Воздвиженского на реке Чижинке, моста через Генокайский арык в Джаркентском уезде и т.д.

Естественно, этих мер было недостаточно для увеличения площади орошаемых земель. Поэтому Министерство земледелия царской России через отдел земельных улучшений приступило к организации проектирования орошения на крупных массивах. По всей Средней Азии (в которую в те времена включалась и часть территорий Казахстана) было составлено восемь проектов, но все они остались не осуществленными. В нижнем течении Сырдарьи начиналось строительство Черняевского канала (в районе нынешнего русла Жанадарьи), но во вырытой части канала вода не пошла и работу забросили. Сооружение отдельных объектов затягивалось на длительный период. Так, сооружение Романовского канала и оросительной сети в Голодной степи, начатое в 1869 г., несколько раз прерывалось. К 1914 г. было построено всего 35 км канала, оросительная сеть подготовлена лишь на 12 тыс. га.

Можно назвать одну работу, проведенную отделом земельных улучшений Министерства земледелия России, итоги которой положительно отразились на развитии мелиорации Казахстана, но уже в послеоктябрьский период. Это – изыскательская работа для составления проектов орошения в бассейнах рек Или, Чу и пр., начатая в 1914 г. экспедициями, в состав которых входили инженеры В. А. Васильев, Е. Е. Скорняков и профессор Г. К. Ризенкампф. Эти экспедиции способствовали накоплению данных о водоземельных ресурсах Казахстана, а не созданию постоянных местных проектно-изыскательских организаций. Работы экспедиции были свернуты в 1914 г. в связи с началом войны.

Работы по изучению подземных вод намечались в 90-х годах 19-го века. В 1907-1915 гг., в связи с требованием переселенческих организаций отдел земельных улучшений Министерства земледелия России организовал планомерные работы по гидрогеологическим изысканиям.

В качестве результатов развития мелиорации и проектирования водохозяйственных сооружений на территории Казахстана к началу первой мировой войны можно предоставить данные по площадям орошения в следующих районах: Голодная степь – около 50 тыс. га, Арысь-Туркестанский район – 113 тыс. га, низовья Сырдарьи – 61 тыс. га. Таким образом на территории Казахстана в 1915 г. орошалось 669,6 тыс. га земель.

Первая мировая война и иностранная военная интервенция после Октябрьской революции негативно сказались на народном хозяйстве. За эти годы площади орошаемых земель в Казахстане к 1922 г. по сравнению с 1915 г. сократились до 350 тыс. га, или почти в 1,5 раза. Поддерживать оросительные системы в должном состоянии было трудно и они приходили в негодность. Усугубили ситуацию паводки по рекам предгорной полосы Алатау - Сырдарье, Арыси, Бугуни, Таласу и др в 1921 г.

В. И. Ленина мечтал о полном орошении засушливых земель Казахстана, Средней Азии, Закавказья и Поволжья и борьбу с засухой путем орошения считал первостепенной задачей партии и Советского государства. Его инициативой был изданный Советом Народных Комиссаров , декрет "Об ассигновании 50 миллионов рублей на оросительные работы в Туркестане и об организации этих работ". Декрет был издан в трудное для страны время – в мае 1918 г., что может свидетельствовать о заинтересованности властей в развитии орошения.

В период восстановления народного хозяйства, правительство приняло меры по дальнейшему развитию водного хозяйства, так как оно было заинтересовано в расширении посевов хлопчатника, чтобы текстильная промышленность меньше зависела от импорта хлопка.

Реорганизация органов водного хозяйства произошла после включения в состав Казахской АССР Сырдарьинской и Семиреченской областей и перевода столицы из Оренбурга в Кзыл-Орду. Туркестанское областное управление водного хозяйства 1 октября 1925 г. преобразовали в Управление водного хозяйства Казахской АССР. Управлению водного хозяйства предписывалось распространить свои действия на всю территорию республики.

Деятельность Казводхоза была направлена на эксплуатационные мероприятия по организации водоподачи в головные оросительные каналы и поддержание их в исправном состоянии.

3 августа, решением Совета Труда и Обороны были организованы мелиоративные товарищества. За 1923-1927 гг. в Казахстане было создано 118 товариществ, которые объединяли 44 тыс. крестьянских хозяйств с земельным фондом 408 тыс. га. Товарищества в основном восстанавливали разрушенные оросительные системы и частично строили новые. К 1927 г. площадь орошаемых земель мелиоративных товариществ увеличилась на 75 тыс. десятин, и, кроме того, была улучшена оросительная сеть на 86 тыс. га. Основной прирост орошаемых земель в этот период был достигнут с восстановлением ранее существовавших оросительных систем. Появилась потребность в создании новых проектов, что было связано с заинтересованностью властей в увеличении объема использования водных ресурсов и расширении орошаемых площадей на крупных земельных массивах.

В 1924 г. составлялся проект орошения 10 тыс. га. в урочище Чарадара (быв. Кзылкумский район Голодной степи). К 1927 г. была построена оросительная сеть позволившая оросить 1250 га. земель. Но после немногих лет эксплуатации - к 1936 г. - вследствие засоления и слабой обеспеченности головного водозабора этот объект забросили.

В тот же период работниками Сырдарьинского губводхоза был составлен проект и построен канал Найман для орошения под хлопчатник 1500 га земель в Арысском районе. Как выяснилось впоследствии, из-за недоучета просадочности грунтов, по которым пролегал канал, при первом же пуске воды произошли прорывы дамб и дна. Вода по нему не пошла.

Эти примеры говорят о тех трудностях, с которыми пришлось столкнуться мелиораторам при строительстве водохранилищ и каналов в новых местах из-за отсутствия опыта проектирования. Ошибки в проектировании во многом были связаны с отсутствием в республике проектной организации, которая могла бы накапливать опыт проектирования оросительных систем и помогать в создании проектов более высокого качества.

Недостатком организации проектного дела в 1920-1930 гг. следует считать направленность всех усилий Казводхоза на развитие орошения только на юге. Это повлекло за собой медленное мелиоративное освоение центральных и северных областей.

В результате всех мер, принятых Советским государством, в Казахстане прирост орошаемых площадей за 1923-1927 гг. достиг 190 тыс. га. Если в 1923 г. орошалось 438 тыс. га, в 1926 г.-492, в 1927 г.-528 тыс. га, то к 1928 г. площадь орошения достигла 671 тыс. га. Но так как качество проектирования и строительства было не высоким, от ввода в эксплуатацию водохозяйственных объектов получили прирост только на 21,5 тыс.га.

В те годы площади орошаемых земель были неравномерно распределены между регионами республики. На долю южных губерний приходилось 95% земель и большая часть проектно-изыскательских работ проводилась губводхозами этих губерний. В Северном и Центральном Казахстане имелись орошаемые участки, составлявшие около 5 % от всего фонда орошаемых земель республики.

Освоение Голодной степи началось в 1921 г. в зоне командования магистрального канала (ныне канал имени С. М. Кирова). В 1923 г. были орошены первые 10 тыс. га земель по распределительному каналу Ирджар.

В годы коллективизации появились объективные условия для более рациональной организации водохозяйственного строительства, а это, в свою очередь, предполагало активизацию работ по изучению водных и земельных ресурсов республики, составлению качественных проектов, схем и перспективных планов. Необходима была централизация проектного дела. Поэтому Управление водного хозяйства Казахской АССР для выполнения проектных и изыскательских работ в 1930 г. создало специализированный проектный трест Казводпроиз, который начал свою деятельность в 1931 г. Впоследствии эта организация стала ядром общереспубликанского проектного института Казгипроводхоз.

В период первой пятитетки (1929-1932 гг.), площади орошаемых земель в Казахстане увеличились на 232 тыс.га. Рост орошаемых земель происходил за счет восстановительных работ и эксплуатационных мероприятий, которые позволили ввести в поливной оборот 160 тыс. га. По строительству новых орошаемых земель был дан прирост на площади 72 тыс. га, в том числе по крупному строительству - 16 тыс. га. В эти годы велось строительство Чардаринской оросительной системы, водохранилища Досан-Карабас и Шаульдерской системы в Южно-Казахстанской области, Каратальской рисовой оросительной системы и системы на реке Усек в Талды-Курганской области.

Рис. 1. Шардаринское водохранилище [3].

В центральных областях Казахстана за счет начала работ по лиманному орошению было получено 170 тыс. га.

Фактические затраты на ирригацию в первой пятилетке составили 63 млн. руб.

Вторым пятилетним планом, как и первым, по развитию водного хозяйства Казахстана основное внимание уделялось крупному ирригационному строительству. По размерам орошаемых площадей Казахстан занимал второе место среди республик Средней Азии, по капитальным вложениям - третье; по размерам орошаемых площадей, занятых под отдельными культурами - третье место по хлопчатнику и второй - по рису.

По плану третьей пятилетки, основное внимание уделялось дальнейшему развитию орошения, техническому оснащению оросительных систем и улучшению службы эксплуатации. Выполнение всего народнохозяйственного плана зависело от решения проблем ирригационного строительства. Эта работа приняла форму народного движения, охватившего многие районы страны.

В 1939-1940 гг. и в первой половине 1941г. крупное ирригационное строительство велось народным методом с привлечением трудового населения. За 37 дней была построена восточная ветка Большого Чуйского канала. Народное движение вызвало переворот в практике строительства и ускорило его темпы.

Строились Правобережный Казалинский, Ново-Чиилийский, Ново-Солотюбинский каналы, Кзыл-Ординская плотина, перестраивались системы в долинах рек Арысь, Келес и др.Общая стоимость работ, выполненных в 1941 г., составила 55,9 млн.руб. В Голодной степи была построена оросительная сеть Тугайных веток на общей площади 30 тыс. га, из которых весной 1941 г. было освоено 20 тыс. га. Площадь орошения Голодной степи, находившаяся в Казахской ССР, составила 60 тыс. га, в том числе под хлопчатник - 32 тыс. га.

Площадь орошаемых земель в течение второй и третьей пятилеток возросла до 1158 тыс. га. За это время велись строительные работы на таких оросительных системах: Каратальской (Талды-Курганская область), Чардаринской, Курук-Келесской и Бугуно-Чаяновской в быв. Южно-Казахстанской, Кировской в Голодной степи (на территории быв. Южно-Казахстанской области), Талас-Ассинской и Нижне-Чуйской в Джамбульской области, Ново-Чилийской, Чиркейлинской, Ново-Солотюбинской и Казалинской правобережной в Кзыл-Ординской области. Были построены и введены в эксплуатацию: плотины - Каратальская на реке Каратал, Шаульдерская - на реке Арысь, Аксуская - на реке Аксу, Сайрамская - на реке Сайрам, Учактинская, Нескенская и Уйматская - на реке Келес, Таласская и Джаимбетская - на реке Талас, Тургенская - на реке Тургень, Ташуткульская - на реке Чу, "30 лет Казахстана" - на реке Малая Алматинка; каналы - Георгиевский, Правобережный и Левобережный Чуйские на реке Чу, Левая ветка Георгиевского канала, Талас-Ассинский для переброски воды из реки Талас в реку Ассу в Джамбульской области; первая и вторая Тугайные ветки и расширение канала имени Кирова в Голодной степи, Сайрам-Бадамский канал для подпитывания реки Бадам водами реки Сайрам-Су, Боялдырский (бетонированный), Кок-Мардан от Шаульдерской плотины - на реке Арысь, Кур-Келес и Бугунь-Чаяновский - для подачи воды из реки Бугунь в реку Чаян Южно-Казахстанской области; Ново-Чилийский, Чиркейлинский, Ново-Солоьюбинский, Казалинский правобережный в Кзыл-Ординской; Ново-Антоновский и Верхне-Каринский в Талды-Курганской области; Урало-Кушумский в Западно-Казахстанской области.

Общая стоимость ирригационного строительства за 1933-1940 гг. составила 172,9 млн. руб.

Строительство водохозяйственных сооружений способствовало укреплению материально-технической базы колхозного производства, благодаря чему увеличивалась посевная площадь.

В годы ВОВ строительство крупных объектов было прекращено. В этот период строительство наблюдалось только на мелких объектах и проводились эксплуатационные мероприятия. Прироста орошаемых земель не наблюдалось. В связи с мобилизацией мужского населения на фронт, наблюдалось сокращение площадей орошаемых земель.

Для развития мелиорации в Казахстане в послевоенный период большую роль играли мероприятия Партии и Правительства по совершенствованию системы управления водным хозяйством. Эта работа была начата еще до войны. В 1940 г. Управление водного хозяйства Казахской ССР преобразовано в Народный Комиссариат водного хозяйства Казахской ССР с прежними функциями. А в 1946 г. эта организация преобразована в Министерство водного хозяйства Казахской ССР.

1.2. Вторая половина ХХ в.

В 1951 г. из состава Министерства водного хозяйства было выделено Главное упралвение водного хозяйства при Совете Министров Казахской ССР – Главводхоз. Эта организация занималась руководством всех водохозяйственных мероприятий в 13 областях Казахстана, а в Джамбульской, Южно-Казахстанской и Кзыл-Ординской – руководством работ по строительству и эксплуатации объектов обводнения и водоснабжения.

В четвертую пятилетку в основном проводились эксплуатационные мероприятия, направленные на восстановление оросительных систем и выпавших из оборота земель.

Крупное ирригационное строительство в большом масштабе было развернуто в 1951-1959 гг. Была воздвигнута крупнейшая плотина в республике – Кзыл-Ординская. Были начаты работы по строительству оросительной системы Кзыл-Ординского левобережного массива, Арысь - Туркестанского канала с Бугунским водохранилищем для орошения 124 тыс. га (в том числе лиманного 54 тыс. га), Терс-Ащибулакского водохранилища для водообеспечения 78 тыс. га, водохранилища на реке Курты для орошения 23,4 тыс. га и обводнения 100 тыс. га пастбищ; по Меркенской ветке - Большого Чуйского канала. По крупным оросительно-обводнительным системам шли работы: на Урало-Кушумской в Западно-Казахстанской области, Жанадарьинской и Чиили-Телекульской - в Кзыл-Ординской, Куртинской - на базе водохранилища на реке Курты в Алма-Атинской области.

Рис. 2. Куртинское водохранилище [3].

Итогом всех принятых мер к 1958 г. стало увеличение площадей правильного орошения до 1450 тыс.га, обводненных пастбищ – до 80 млн. га. Общая стоимость ирригационного строительства за 1946-1958 гг. составила 931,9 млн.руб.

Наблюдались факты бесхозяйственного использования орошаемых земель. В связи с этим, за период с 1946 по 1955 гг. прирост площади орошаемых земель с оросительной сетью и фактически поливаемых земель был небольшим. Площади с оросительной сетью возросли на 165 тыс. га.

В большинстве случаев небольшой прирост объяснялся неудовлетворительным использованием земель в таких областях как Кзыл-Ординская, Восточно-Казахстанская, Семипалатинская и др. Из-за бесхозяйственного и бессистемного использования орошаемых земель возросли площади, подверженные засолению и заболачиванию. Их площадь составляла 519 тыс. га. Большая часть засоленных площадей находилась на территории Южно-Казахстанской, Кзыл-Ординской и Талды-Курганской областях.

Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 6 августа 1956 г. "Об орошении и освоении целинных земель Голодной степи в Узбекской и Казахской ССР для увеличения производства хлопка" и от 14 июня 1958 г. "О дальнейшем расширении и ускорении работ по орошению и освоению Голодной степи в Узбекской, Казахской и Таджикской ССР" были предусмотрены мероприятия по реконструкции канала Кирова для увеличения площади орошения в Казахской ССР на 27 тыс. га, строительству оросительной сети для освоения этих площадей, а также орошение новых земель по Южному каналу на территории Казахской ССР на площади 73 тыс. га.

Согласно итогам XXI съезда Коммунистической партии Советского Союза в Казахстане предусматривалось увеличить объем капиталовложений на ирригационное строительство до 2,9 млрд. руб. и ожидать увеличения площадей правильного орошения на 330 тыс. га, лиманного на 475 тыс. га и обводнения пастбищ на 60 млн. га.

Объем финансирования в водное хозяйство Казахстана рос, о чем свидетельствует увеличение финансовых вложений в ирригационное строительство с 264,7 млн. руб. в 1959 г. до 290 млн. руб. в 1960 г.

Вместе с увеличением финансирования наблюдался рост площадей орошаемых земель. За период с 1959 по 1962 гг. площади правильного орошения были увеличены на 48,7 тыс. га, лиманного на 48,8 тыс. га.

Новый этап в развитии экономики нашей страны на­чался в 1965 г. Он связан с историческими решениями мартовского (1965 г.) Пленума ЦК КПСС, направленны­ми на дальнейший подъем сельскохозяйственного про­изводства. По пятилетнему плану 1966-1970 гг. на водохозяйственное строительство было выделено из бюджета 10 млрд. руб, что на 4,6 млрд. руб. больше, чем за двадцать предыдущих лет (1946-1965 гг.).

За восьмую и девятую пятилетки финансовые вложения в водохозяйственное строительство Казахстана превысили 3 млрд. руб. Была построена широкая сеть оросительных и обводнительных систем и каналов, водохранилищ, плотин и гидротехнических сооружений. Так, вошли в строй системы: Меркенская в Джамбулской области, Урало-Кушумская в Уральской. Были построены во­дохранилища — Чардаринское емкостью 5,7 млрд. куб. м на реке Сырдарье, Каичагайское емкостью 28 млрд. куб. м на реке Или, Вячеславское и Сергеевское — на Ишиме, Ташуткульское — на, реке Чу. За десять лет ос­воено 641 тыс. га новых орошаемых земель, из них 238 тыс. га лиманного орошения. Была значительно повышена водообеспеченность поливных земель и улуч­шено их мелиоративное состояние.

Девятая пятилетка характеризуется интенсивным мелиоративным строительством. Итогами можно назвать введение в эксплуатацию 412 тыс. га. новых орошаемых земель, обводнение 32 млн. га пастбищ и строительство 2740 км водоводов сельскохозяйственного назначения. В эти годы активно велось строительство каналов и водопроводов. Такие как канал Иртыш – Караганда протяженностью 458 км, Нура- Ишим, предназначенный для водоснабжения г. Целиноград и орошения пригородных земель.

За период с 1966 по 1976 гг. в республике было построено 517 тыс.га оросительных сетей. Общая протяженность проложенной за период оросительной сети превысила 8 тыс. км. Общая площадь орошаемых земель в республике составила 1,7 млн. га.

В десятой пятилетке и в последующие годы развитие орошения получит в старых сложившихся районах поливного земледелия и в новых — на базе канала Иртыш — Караганда, Волга — Урал и других. Большая работа по развитию малого орошения будет проведена в северных и западных областях республики, что позволит увеличить производство овощей, картофеля и других культур.

На юго-востоке Казахстана продолжатся работы освоению площадей под рисосеяние (район низовий реки Или), технические культуры, овоще-бахчевые и др. В бассейне реки Сырдарьи (Чимкентская и Кзыл-Ординская области) будут также осваиваться новые массивы земель под рисосеяние, технические, кормовые и другие культуры.

Июльский (1978 г.) Пленум ЦК КПСС, определив перспективы развития сельского хозяйства в предстоя­щем десятилетии, нацелил на дальнейшую интенсифи­кацию земледелия с помощью водных мелиораций. Это означает, что повышение урожайности сельскохозяй­ственных культур и впредь будет зависеть от орошения[1].

За период с 1965 по 1990 гг. под руководством Министерства мелиорации и водного хозяйства были выполнены работы по освоению новых орошаемых земель. Построены десятки крупных ирригационных систем, гидротехнических сооружений, гидроузлов на реках, обводнены миллионы гектар пастбищ, крупные водопроводные системы. За период с начала Октябрьской революции до 1990 года площадь орошаемых земель увеличилась в более чем 3 раза и составила 2100 тыс. га. [2].

Список литературы

1. Сарыкулов Д. С. Развитие водного хозяйства Казахстана. Кайнар, 1979 г.-138 стр.

2. Кипшакбаев Н.К. История развития водного хозяйства Казахстана// Водное хозяйство Казахстана. -2014.-3(59).-с 34

3. РГП "Казводхоз"-http://qazsu.kz/