Тема 6. Конституционно-правовые основы идеологии белорусского государства

Основные категории: конституция, конституционный строй, республика, унитарное государство, демократия, социальное государство, правовое государство, светское государство.

6.1. Конституция Республики Беларусь – основной закон белорусского государства и правовая основа идеологии страны

Правовой основой идеологии белорусского государства является Конституция Республики Беларусь. Слово «конституция» происходит от лат. Constitution – установление, строение.Конституция – это основной закон государства, закрепляющий организацию государственной власти и определяющий ее взаимоотношения с обществом в целом и отдельными гражданами.

В формальном значении конституцию можно определить как акт (совокупность актов), обладающий высшей юридической силой по сравнению с другими законодательными актами государства. Это дает основание определить Конституцию как основной закон государства. Данное название использовалось в предыдущих Конституциях нашей республики. В Конституции, принятой 15 марта 1994 года, и действующей в настоящий момент определение Конституции как Основного закона содержится лишь в ее Преамбуле. Все современные конституции закрепляют два важных аспекта: 1) провозглашение и гарантирование прав и свобод человека и гражданина; 2) организацию государственной власти, а часто и определяют основы конституционного строя, форму государства (форму правления, государственного устройства и др.).

Любая конституция обладает совокупностью юридических, политических и идеологических свойств.

Юридические свойстваконституции включают в себя:

1. Верховенство по отношению к другим нормативным актам. Данный принцип предполагает, что конституционные нормы обладают наивысшей юридической силой и лежат в основе всего национального права. Правда, в истории белорусского государства был случай, когда иному нормативному акту был придан более высокий юридический вес нежели Конституции. 25 августа 1991 года Декларации Верховного Совета Республики Беларусь был придан статус конституционного закона, обладающего более высокой юридической силой, по сравнению с Конституцией: при расхождении норм, содержащихся в Декларации и Конституции, приоритет имели нормы первого документа.

2. Стабильность, устойчивость. Этому содействует предусмотренный в ней усложненный порядок ее принятия. Образцом стабильности считается Конституция США 1787 года, в которую с тех пор внесено всего 27 поправок. Конституция США относится к числу «сверхжестких» (для принятия поправки необходимо набрать 2/3 голосов обеих палат Конгресса при последующей ратификации ¾ штатов). Во Франции было принято полтора десятка конституций. В Беларуси действует пятая по счету Конституция (1919, 1927, 1937, 1978, 1994). Для внесения изменений и дополнений в Конституцию Республики Беларусь также необходима поддержка 2/3 депутатов от полного состава каждой из палат Парламента, либо одобрение их на республиканском референдуме большинством граждан, внесенных в списки для голосования.

Политические свойстваконституции заключаются в том, что она фиксирует:

- предмет согласия различных социальных сил;

- результаты политической борьбы;

- состояние общественных отношений;

- программу развития государства и общества, являющуюся ориентиром для дальнейших действий государственных институтов.

Идеологические свойстваконституции выражаются в том, что она содержит:

- определенный тип мировоззрения;

- социально-политическую доктрину, характерную для общества и государства в данный период.

Современная Конституция Республики Беларусь свободна от явных идеологических нагрузок. В ст. 4 Конституции закрепляется многообразие политических институтов, идеологий, мнений как основы демократии в Республике Беларусь. При этом в части второй указанной статьи идеология политических партий, религиозных или иных общественных объединений, социальных групп не могут устанавливаться в качестве обязательной для граждан. «Каждому гарантируется свобода мнений, убеждений и их свободное выражение. Никто не может быть принужден к выражению своих убеждений или отказу от них» (ст. 33). Реализация положений, воплощающих идеологические свойства Конституции Республики Беларусь, является основой утверждения в стране демократии.