Правовое регулирование общественных отношений как способ социального управления

Правовое регулирование — это целенаправленное воздействие на поведение людей и общественные отношения с помощью правовых (юридических) средств.

Из определения вытекает, что регулированием можно назвать только такое воздействие, при котором ставятся достаточно ясно обозначенные цели. Например, в целях упорядочения использования земли, обеспечения ее сохранности, повышения эффективности землепользования издается закон о земле.

Различия между правовым регулированием и правовым воздействием:

·

· предмет правового регулирования несколько уже предмета правового воздействия (в последний входят и такие экономические, политические, социальные отношения, которые правом не регулируются, но на которые оно так или иначе распространяет свое влияние);

· если правовое регулирование как специально-юридическое воздействие всегда связано с установлением конкретных прав и обязанностей субъектов, с прямыми предписаниями о должном и возможном, то правовое воздействие - не всегда;

· правовое регулирование всегда означает также и правовое воздействие, но правовое воздействие не всегда означает сознательное нормирование общественных отношений.

· главное средство правового регулирования - правовые нормы; правовое воздействие дополняется индивидуально-правовым регулированием, направленным на формирование конкретных правоотношений, то есть возникновение субъективных прав и обязанностей у реальных субъектов права;

· правовое воздействие охватывает как собственно юридические, так и неюридические каналы влияния.

Правовое регулирование и правовое воздействие соотносятся как часть и целое.

Нельзя считать правовым регулированием воздействие, при котором

·

· наступают последствия, не предусмотренные законодательством, а в некоторых ситуациях и противоречащие целям законодателя;

· осуществляемое неюридическими средствами.

В сферу правового регулирования входят три группы общественных отношений:

·

· отношения людей по обмену ценностями (как материальными, так и нематериальными);

· отношения по властному управлению обществом;

· отношения по обеспечению правопорядка, которые призваны обеспечить нормальное протекание процессов обмена ценностями и процессов управления в обществе.

Общественные отношения, входящие в эти группы, составляют предмет правового регулирования.

58. Предмет правового регулирования.