Виды предпринимательской деятельности

в зависимости от используемой собственности:

- частное предпринимательство;

- государственное (муниципальное) предпринимательство;

в зависимости от размеров бизнеса:

- малое предпринимательство;

- среднее предпринимательство;

- крупное предпринимательство;

в зависимости от характера деятельности:

производственная, коммерческая, финансовая (осуществляется кредитными орган-ями, страховыми, инвест фондами), консультативная и т.д.

по правовому режиму: общие и лицензируемые

4.1. Понятие и система предпринимательского законодательства. Корпоративные (локальные) акты.

Понятие и система предпринимательского законодательства. Корпоративные (локальные) акты.

Предпринимательское законодательство представляет собой совокупность комплексных нормативных правовых актов различной юридической силы, регулирующих отношения в сфере предпринимательской деятельности.

Система предпринимательского законодательства может строиться на основе таких критериев, как

· юридическая сила и место в иерархии нормативных правовых актов (законы и подзаконные акты);

· сферы законодательного регулирования, установленные в ст. 71 – 73 Конституции РФ, в которых они приняты (сфера ведения РФ, совместное ведение, сфера ведения субъектов РФ);

· масштаб действия (акты централизованного регулирования и локальные акты).

1) Конституция РФ и конституционные законы; 2) Гражданский кодекс РФ, а также предпринимательские отношения регулируются также нормами Бюджетного, Налогового кодексов, Кодекса об административных правонарушениях, Уголовного кодекса и других кодифицированных законов.

3) Законы. - Законы, устанавливающие требования к осуществлению предпринимательской деятельности, например: "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", "О лицензировании отдельных видов деятельности", "О техническом регулировании", "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", "Об отходах производства и потребления" и др.;

- Законы, регулирующие правовое положение участников предпринимательской деятельности и их объединений, например: "Об акционерных обществах", "Об обществах с ограниченной ответственностью", и др.;

- Законы, регулирующие отдельные виды предпринимательской деятельности, например: "О рекламе", "Об аудиторской деятельности", "Об организации страхового дела в РФ", "Об инвестиционной деятельности в РСФСР", "Об оценочной деятельности" и др.;

4) К подзаконным нормативным правовым актам относятся указы Президента Российской Федерации, например: "О защите потребителей от недобросовестной рекламы", "О мерах по стимулированию создания и деятельности финансово-промышленных групп", "Об обеспечении прав инвесторов и акционеров на ценные бумаги в Российской Федерации" и др.

5) Нормативные правовые акты российского Правительства, например: Постановление Правительства РФ "О комплексе мер по развитию и государственной поддержке малых предприятий в сфере материального производства и содействию их инновационной деятельности

6) Федеральные министерства издают правовые акты, именуемые приказами и инструкциями. (Приказ Минфина РФ "Об утверждении Положения по ведению бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности в Российской Федерации"

Локальные акты, являясь нормативными правовыми актами ,принимаются органами управления коммерческой организации и обязательны к исполнению в данной коммерческой организации. Имеются в виду уставы юридических лиц, положения о структурных подразделениях юридического лица и другие акты, регулирующие внутренние (локальные, корпоративные) отношения коммерческих организаций. Такие акты не следует смешивать с индивидуально-правовыми локальными актами, например с приказами руководителя организации об увольнении кого-либо с работы. В разработке локальных нормативных актов большую помощь призваны оказывать примерные уставы, правила, договоры, разрабатываемые различными методическими центрами и являющиеся источниками коммерческого права рекомендательного характера. Названные примерные акты не следует смешивать с типовыми договорами, положениями и т. п., издаваемыми Правительством РФ и являющимися обязательными для участников коммерческих отношений (п. 4 ст. 426 ГК РФ).

6.Судебная практика и роль и ее роль в регулировании отношений, возникающих в сфере предпринимательской дея-ти.

1)Судебная практика и Судебные решения не являются официальным источником права. Судебные органы не вправе заниматься правотворческой деят-тью. Однако, судебная практика наряду с правоконкретизирующей функцией играет роль фактора, оказывающего существенное влияние на совершенствование и развитие предпринимательского закон-ва. Судебная практика служит своеобразным «барометром» тех изменений и дополнений, которые надо внести в действующее закон-во. Так, например, появление в ГК таких институтов договорного права, как фин. лизинг, факторинг, хранение на товарном складе, тесно связно с юр.практикой.

2) В настоящее время наблюдается активный процесс сближения англосаксонской и континентальный правовых систем. В странах общего права в связи с изданием законов и актов делегированного закон-ва сужается в сфере применения судебного прецедента. И наоборот, в странах с континентальной правовой системой заметно повышается значение судебной практики в регулировании общественных отношений.

3) Официальное признание в России судебного прецедента, в качестве самостоятельного источника права вряд ли поставит знак равенства между английским и российским прецедентным правом. Решения высших судебных органов РФ хотя и приобрели некоторые хар-ные черты прецедентного права, но в принципе не связывают нижестоящие суды.

Верховный Суд РФ и Высший Арбитражный Суд РФ информирует юридическую общественность о судебных решениях, имеющих принципиальное значение. Так, в «Вестнике Высшего Арбитражного Суда РФ» публикуются материалы Президиума ВАС РФ о рассмотрении дел в порядке надзора по протестам на вступившую в законную силу судебные акты арбитражных судов. Такая практика ориентирует арбитражные суды по тому или иному вопросу при применении или судебного решения. Практика также оказывает влияние на юридическую практику в целом, в т.ч. на содержание предп. договоров.

4)Высшие судебные инстанции РФ на основе изучения и обобщения практики применения законов и других НПА, регулирующих отношения в сфере предпр. и иной хоз. деят-ти, дают разъяснения по вопросам судебной практики. Указанные разъяснения облекаются в форму постановлений либо информационных писем. Постановления пленумов обладают обязательной силой для судов.

Судебный прецедент имеет особое место среди источников права. Имеет вспомогательное значение по отношению к закону, его роль заключается в упорядочении отношений, которые либо не урегулированы, либо не могут быть непосредственно урегулированы законом в силу неясности или неточности законодательных формулировок.

7. Понятие и виды субъектов предпринимательской дея-ти.

Субъекты предпринимательского права – носители прав и обязанностей в области осуществления и регулирования предпринимательской деятельности (индивидуальные предприниматели, коммерческие организации, некоммерческие организации, осуществляющие предпринимательскую деятельность, публичные образования, государственные органы, осуществляющие функции руководства и регулирования предпринимательской деятельности).

Субъекты предпринимательской деятельности – лица, осуществляющие такую деятельность на постоянной, профессиональной основе, в целях систематического получения прибыли (дохода) от пользования имуществом, реализации продукции, выполнения работ, оказания услуг. К ним относятся:

· индивидуальные предприниматели, крестьянские (ферм.) хозяйства,

· коммерческие организации,

· некоммерческие организации, осуществляющие предпринимательскую деятельность

Ряд авторов в число субъектов предпринимательской деятельности включают обособленные структурные подразделения юридического лица (филиалы, представительства) и предпринимательские объединения (Белых В.С., Дедов Д.И. и др.).

Предпринимательское объединение – не обладающая статусом юридического лица совокупность экономически взаимосвязанных субъектов – юридических лиц и (или) индивидуальных предпринимателей, совместно участвующих в осуществлении предпринимательской деятельности для достижения согласованных целей, объединение может быть создано на договорной основе либо вследствие экономического контроля одного(-их) участника(-ов) над другими (система участия в капиталах юридических лиц).

Субъекты предпринимательской деятельности являются носителями предусмотренных законом прав и обязанностей, наделены определенной хозяйственной компетенцией, обладают обособленным имуществом, на базе которого осуществляют свою деятельность, зарегистрированы в установленном порядке, приобретают права и обязанности от своего имени и несут самостоятельную имущественную ответственность.

Хозяйственная компетенция – элемент правосубъектности предпринимателя, означает совокупность прав, которыми наделен субъект в соответствии с законом и учредительными документами, а в определенных случаях – на основании лицензии.

Способы создания субъектов пред.деят-ти:

1)учредительный: в случае учреждения коммерческой организации одним лицом, а также в случае регистрации индивидуальной предпринимательской деятельности, крестьянского (фермерского) хозяйства;

2)договорно-учредительный: в случае учреждения коммерческой организации двумя и более лицами;

3)учредительно-распорядительный способ имеет место при создании унитарных предприятий, т.к. созданию предприятия предшествует решение уполномоченного государственного органа или органа местного самоуправления;

4)дозволительно-учредительный способ предусматривает необходимость получения разрешения государственного органа как условие создания субъекта.

8.Коммерческие организации как субъекты: понятие, виды, организационно-правовые формы, правосубъектность, система основных прав и обязанностей.

К коммерческим организациям относятся те организации, которые в качестве основной цели своей деятельности преследуют извлечение и распределение прибыли между участниками (учредителями) такой организации.

Коммерческие организации создаются в форме хозяйственных товариществ, хозяйственных обществ, хозяйственных партнерств, производственных кооперативов, государственных и муниципальных унитарных предприятий (ч. 2 ст. 50 ГК РФ). Перечень организационно-правовых форм коммерческих организаций, Указанный̆ в ГК РФ, является исчерпывающим.

К коммерческим организациям относятся следующие юридические лица:

1. хозяйственные товарищества:

- полное товарищество;

- товарищество на вере.

2. хозяйственные общества:

- акционерное общество;

- общество с ограниченной ответственностью;

- общество с дополнительной ответственностью.

3. производственные кооперативы.

4. унитарные предприятия:

- федеральные;

- государственные;

- муниципальные.

Коммерческие организации обладают следующими признаками. Во-первых, коммерческие организации по общему правилу, закрепленному ст. 49 ГК РФ, обладают общей правоспособностью. Это означает, что они могут иметь гражданские права и нести гражданские обязанности, необходимые для осуществления любых видов деятельности, не запрещенных законом. Иными словами, коммерческие организации вправе заниматься любой предпринимательской деятельностью, не запрещенной законом. Из правила об общей правоспособности коммерческих организаций гражданским законодательством установлен ряд исключений. Первое касается унитарных предприятий. В соответствии с Законом об унитарных предприятиях унитарное предприятие может иметь гражданские права, соответствующие предмету и целям его деятельности, предусмотренным в уставе этого унитарного предприятия, и нести связанные с этой деятельностью обязанности. Второе исключение из принципа общей правоспособности касается тех коммерческих организаций, в отношении которых законом предусмотрена специальная правоспособность (кредитные организации, страховые организации, профессиональные участники рынка ценных бумаг, товарные биржи и некоторые другие). Это означает, что такие коммерческие организации могут осуществлять только те виды предпринимательской деятельности, которые для них определены законом. Такие виды деятельности носят исключительный характер. Третье исключение из общей правоспособности коммерческих организаций состоит в том, что сами учредители (участники) такой организации могут определить в учредительных документах исчерпывающий (законченный) перечень видов деятельности, которыми соответствующая организация вправе заниматься. Тем самым коммерческая организация приобретает не общую, а специальную правоспособность и вправе осуществлять только те виды предпринимательской деятельности, которые закреплены исчерпывающем образом в учредительных документах

Во-вторых, все коммерческие организации являются юридическими лицами, т.е. организациями, которые имеют в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении обособленное имущество и отвечают по своим обязательствам этим имуществом, могут от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцами и ответчиками в суде.

В-третьих, коммерческие организации, за исключением унитарных предприятий, являются собственниками имущества, созданного за счет вкладов (долей, паев) учредителей (участников), а также произведенного и приобретенного ими в процессе деятельности. В отношении таких организаций их участники имеют обязательственные права, которые состоят в праве принимать участие в управлении делами организации, получать часть распределяемой прибыли (дивиденды), получать часть имущества при ликвидации организации после расчетов с кредиторами (право на ликвидационную квоту). Унитарные предприятия не являются собственниками закрепленного за ними имущества. В-четвертых, коммерческие организации отвечают по своим обязательствам всем принадлежащим им имуществом. Случаи, когда участники (учредители) несут субсидиарную ответственность по обязательствам коммерческой организации, предусмотрены ГК РФ и федеральными законами. Так, субсидиарная ответственность установлена для полных товарищей по обязательствам полного товарищества, для членов производственных кооперативов - по обязательствам кооператива.

В-пятых, коммерческая организация выступает в гражданском обороте под своим фирменным наименованием, которое определяется в его учредительных документах и включается в Единый государственный реестр юридических лиц при государственной регистрации юридического лица. Исключительное право на фирменное наименование возникает со дня государственной регистрации юридического лица и прекращается в момент исключения из реестра.

В-шестых, коммерческие организации могут иметь филиалы и представительства, а также дочерние общества и зависимые общества. Правовое положение филиалов и представительств определено ст. 55 ГК РФ. При создании филиал и представительство наделяются имуществом создавшим их юридическим лицом, которое учитывается как на отдельном балансе филиала (представительства), так и на балансе самого юридического лица. Филиал и представительство осуществляют деятельность от имени создавшего их юридического лица. Поэтому ответственность за деятельность филиала и представительства несет само создавшее их юридическое лицо.

9.Уставная, неуставная дея-ть коммерческих орг-ий. Лицензирование ПД.

Правовой основой лицензирования является ст. 49 ГК РФ и Закон от 4 мая 2011 г. № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности».

Лицензирование – вид государственного регулирования и контроля за отдельными видами деятельности, закрепленными в законе, в целях предотвращения ущерба правам, законным интересам, жизни или здоровью граждан, окружающей среде, объектам культурного наследия народов РФ, обороне и безопасности государства.

Лицензируемые виды деятельности можно определить исходя из ст. 1 и ст. 12 Закона о лицензировании. Например, деятельность кредитных организаций, деятельность акционерных инвестиционных фондов, клиринговая деятельность, страховая и др. Ст. 12 содержит след. виды деят-ти: разработка и производство средств защиты конфиденциальной информации; разработка, производство, ремонт авиационной техники; вооружения и военной техники; торговля оружием и др.

Лицензия – специальное разрешение на право осуществления юр. лицом или ИП конкретного вида деятельности, которое подтверждается документом, выданным лицензирующим органом на бумажном носителе или в форме электронного документа.

Лицензионные требования – совокупность требований, которые установлены положениями о лицензировании конкретных видов деятельности, основаны на соответствующих требованиях законодательства РФ и направлены на обеспечение достижения целей лицензирования (см. ст. 8 Закона о лицензировании).

Лицензия предоставляется на каждый вид деятельности, указанный в ч. 1 ст. 12 Закона о лицензировании. Лицензия действует бессрочно.

ЮЛ или ИП, получившие лицензию, вправе осуществлять деятельность, на которую предоставлена лицензия, на всей территории РФ со дня, следующего за днем принятия решения о предоставлении лицензии.

Деятельность, на осуществление которой лицензия предоставлена лицензирующим органом субъекта РФ, может осуществляться на территориях других субъектов РФ при условии уведомления лицензиатом лицензирующих органов соответствующих субъектов РФ.

В срок, не превышающий сорока пятирабочих дней со дня приема заявления о предоставлении лицензии и прилагаемых к нему документов, лицензирующий орган принимает решение о предоставлении лицензии или отказе в ее предоставлении.

Основанием отказа в предоставлении лицензии является:

n наличие в представленных соискателем лицензии заявлении о предоставлении лицензии и (или) прилагаемых к нему документах недостоверной или искаженной информации;

n установленное в ходе проверки несоответствие соискателя лицензии лицензионным требованиям;

n представление соискателем лицензии заявления о предоставлении лицензии на деятельность по изготовлению экземпляров аудиовизуальных произведений, программ для электронных вычислительных машин, баз данных и фонограмм на любых видах носителей, если в отношении соискателя лицензии имеется решение об аннулировании ранее выданной лицензии на такой вид деятельности.

В соответствии со ст. 20 Закона о лицензировании действие лицензии приостанавливается лицензирующим органом в следующих случаях:

n привлечение лицензиата к административной ответственности за неисполнение в установленный срок предписания об устранении грубого нарушения лицензионных требований, выданного лицензирующим органом в порядке, установленном законодательством РФ;

n назначение лицензиату административного наказания в виде административного приостановления деятельности за грубое нарушение лицензионных требований в порядке, установленном законодательством РФ.

Действие лицензии прекращается в связи с прекращением вида деятельности лицензиата, на который предоставлена лицензия, в следующих случаях:

n представление лицензиатом в лицензирующий орган заявления о прекращении лицензируемого вида деятельности;

n прекращение физическим лицом деятельности в качестве индивидуального;

n прекращение деятельности юридического лица, за исключением преобразования, слияния (если у сливающихся юр. лиц лицензии на одни и те же виды деятельности);

n наличие решения суда об аннулировании лицензии по заявлению лицензирующего органа за грубое нарушение лицензионных требований.

К отношениям, связанным с осуществлением лицензионного контроля, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» с учетом особенностей организации и проведения проверок, установленных частями 2 – 10 ст. 19 Закона о лицензировании.

10.Порядок создания и гос. регистрации коммерческих организаций. Учредительные документы коммерческих организаций.

1 этап– подготовка к принятию решения о создании организации (подготовка учредительных документов, договора о создании хозяйственного общества, списка кандидатов в органы управления и другие органы);

2 этап– созыв учредителей и проведение учредительного собрания (если учредителей более одного).

На повестку дня собрания, как правило, выносятся вопросы:

• об учреждении юридического лица «наименование»;

• о месте нахождения;

• о размере первоначального капитала (уставного, складочного капитала, паевого фонда);

• о размере долей учредителей;

• утверждение Устава (подписание учредительного договора в хозяйственных товариществах);

• избрание или назначение органов управления юридического лица, а также образование иных органов, предусмотренных в учредительном документе;

об утверждении эскиза печати, а также об изготовлении печати создаваемого юридического лица и назначении лица (лиц), • ответственных за ее изготовление, хранение и использование (не обязательный вопрос повестки);

• о представительстве в регистрирующем органе.

3 этап – оплата долей в уставном (складочном) капитале, паевом фонде тех организационно-правовых форм, где по закону требуется произвести оплату части капитала на момент государственной регистрации создания ЮЛ (ХТ, ООО, ОДО, ПК).

4 этап – государственная регистрация.

Перечень документов, представляемых на государственную регистрацию создания юридического лица содержится в ст. 12 Закона № 129-ФЗ:

1) Заявление о государственной регистрации создания ЮЛ установленной формы (Р11001).

Заявление может быть представлено одним из следующих лиц (см. п. 1.3 ст. 9 Закона № 129-ФЗ)

- учредителем;

- руководителем ЮЛ, выступающего учредителем регистрируемого юридического лица;

- иным лицом, действующим на основании полномочия, предусмотренного федеральным законом, актом специально уполномоченного на то гос.органа или актом органа местного самоуправления.