Внешняя политика Николая II

При восшествии на престол государь узнал о существовании секретного русско-французского союза с 1891 г. от своего министра иностранных дел Н. Гирса. Не прошло и полугода с начала царствования как министр скончался. Его преемником стал князь Лобанов-Ростовский, русский посол в Вене.
Россия была второй по военно-сухопутной мощи после Германии и третьей по военно-морской после Англии и Франции. То есть Россия являлась наряду с Великобританией и Германией самой значительной и влиятельной державой мира. Франция, Австро-Венгрия и США уступали первой тройке держав по ряду военных показателей.
23 апреля 1895 г. посланники России, Германии, Франции потребовали от Японии отказа от приобретений в Китае – Ляодунского п-ва, взамен предоставив ей в виде компенсации увеличенную контрибуцию. Япония согласилась, поскольку не могла противоборствовать трем державам, но одновременно приняла десятилетний план подготовки к войне с Россией. В 1896 г. Россия и Япония договорились о равных правах в Корее В 1896 г. Россия подписала с Китаем соглашение о строительстве КВЖД по территории Маньчжурии, что позволило соединить по более короткому пути, чем Транссибирская магистраль, Читу с Владивостоком. В 1901 г. КВЖД была пущена в строй.
В 1896 г. царь побывал с визитом в Париже, где ему была устроена торжественная встреча высшими официальными лицами республики, да и народ проявил огромное воодушевление. Франция показала, что она ценит союз с Россией и этот союз вывел ее из состояния дипломатической изоляции.
В этом же году обострилось положение в Турции, Крит готов был отделиться от Османской империи, вспыхивала вновь резня армян даже в столице империи. Даже Англия была готова пойти на переговоры о разделе Турции. Русский посол в Турции Нелидов считал, что благоприятный момент для таких переговоров наступил. Он прибыл в Петербург и участвовал в совещании у царя по турецкой проблеме. Начальник генерального штаба и заведующий министерством иностранных дел поддержали инициативу Нелидова. Предполагалось вхождение русского флота и войск в Босфор и начало переговоров с другими державами о разделе сфер влияния. Против выступил только Витте. Однако, учитывая негативную реакцию Англии, Италии, Австро-Венгрии на занятие Россией проливов и возможность захвата Англией Дарданелл в случае захвата Россией Босфора – все это вынудило царя отложить решение восточного вопроса до более благоприятных времен. Следовало подождать, пока не созреет окончательно плод и Константинополь не станет более легкой добычей. Англия несколько раз с 1896 г. предлагала России договориться о разделе сфер влияния в Турции, Иране и Китае. Россия отвечала отказом.
В 1897 г. Австро-Венгрия и Российская империя заключили соглашение о сохранении существующего положения дел на Балканах.
Царь Николай продолжал миротворческую политику своего отца, избегая угрозы большой войны в Европе, стремясь все спорные вопросы решать дипломатическим путем. В 1898 г. царь решился на предложение всем европейским державам о ограничении гонки вооружений. Нота от 12 августа призывала “положить предел непрерывным вооружениям”, которые расшатывают общественное благосостояние и финансовую стабильность. На Гаагской конференции было решено государствами прилагать все усилия для мирного решения конфликтов, создавался международный третейский суд, принята конвенция о законах и обычаях сухопутной войны, подписана декларация о неупотреблении некоторых видов пуль.
В 1890 г. Россия заключила договор с Персией. Шах обязался не давать иностранным державам концессии на строительство железных дорог. Соперничая с Англией за влияние в Иране, Россия основывает Учетно-ссудный банк, получивший концессии на строительство шоссейных дорог и чеканку монеты.
В 1898 г. Россия получила от Китая в аренду Ляодунский полуостров с Порт-Артуром на 25 лет и право постройки железной дороги до КВЖД. В 1900 г. началось строительство двух линий обороны Порт-Артура. Их планировалось завершить к 1909 г.
В 1900 г. Россия вместе с другими державами подавила восстание боксеров в Китае. При этом Россия отказалась от своей доли контрибуции, предоставила Китаю новый заем. В 1902 г. Япония заключила с извечным врагом России – Англией договор, по которому британцы согласились придерживаться политики дружественного нейтралитета в случае войны Японии с одной державой и вступить в войну на ее стороне, если японцы будут воевать с двумя державами. Англия и США предоставили Японии кредиты на перевооружение. Особо важную роль в помощи Японии оказал еврейский банкир Я. Шифф, желавший поражения России.
В течение 1903 г. Япония требовала вывода русских войн из Маньчжуриии, признания Кореи своей сферой влияния. Россия не говорила ни да ни нет, оттягивая решение. Перед самой войной царь согласился на уступки японцам

в Корее, но Япония уже приняла решение воевать.
23 января Япония через своего посла в Петербурге вручила министру иностранных дел В. Ламздорфу ноту о разрыве дипломатических отношений. В ночь на 27 января 1904 г. японские корабли напали на русский флот у Порт-Артура и повредили три судна. Конечно Россия превосходила Японию по военной мощи, но к началу войны Россия имела только 98 тысяч солдат на Дальнем Востоке. Командующим сухопутными войсками в Маньчжурии был генерал А. Куропаткин, образованный, но крайне нерешительный генерал. Он рассчитывал находиться в обороне до тех пор, пока не будет создано превосходство русских войск путем переброски резервов из Европейской России. В начале войны подорвался на мине броненосец Петропавловск с вице-адмиралом С. Макаровым. В феврале началась высадка японских войск в Корее. В начале июля 1905 г. три японские армии начали наступление против армии Куропаткина в районе г. Ляояна. После девятидневных боев А. Куропаткин приказал отступить к Ляояну. 13 августа наступление японцев продолжилось. Русские имели преимущество в численности войск и артиллерии. Наши войска отразили все атаки японцев, но А. Куропаткин, опасаясь обхода своих флангов, вновь отдал приказ об отступлении. Русские отошли к реке Шахэ. Опять А. Куропаткин благодаря полученным подкреплениям имел численное превосходство и 22 сентября он начал наступление.
К концу июля японская армия подошла к линии обороны Порт-Артура. 6 августа начался 1-й штурм крепости. Но только 4-й в ноябре увенчался успехом – японцы захватили господствующую над крепостью высоту. В декабре крепость пережила еще два штурма. Хотя военный совет высказался за продолжение обороны, 20 декабря старший начальник крепости генерал-лейтенант Стессель сдал крепость. В феврале разгорелось ожесточенное сражение под Мукденом. Японцы смогли прорвать фронт и создать угрозу окружения всех трех русских армий. В этих условиях А. Куропаткин отдал приказ об отступлении. Русские отошли на 180 км к северу от Мукдена. Царь сместил А. Куропаткина. Новым командующим стал генерал Н. Линевич. К августу 1905 г. численность русских войск возросла до 800 тысяч человек, японских – до 750 тысяч. 14-15 мая японский флот разгромил русскую эскадру под руководством адмирала З. Рождественского у острова Цусима. В данном сражении перевес в силе был на стороне японцев.
Японская экономика не могла больше выдерживать бремя войны и через три дня после Цусимы японский посол в США попросил Т. Рузвельта посредничества в мирных переговорах. Царь, получив послание от президента Т. Рузвельта, согласился на начало мирных переговоров, поскольку большинство участников совещания в Царском Селе поддержали именно это решение. Но военные справедливо отмечали сохранение возможности продолжения войны до победы. Этот вариант оказался нереализованным из-за разгара революции в Российской империи.
В июне 1905 г. Япония оккупировала Сахалин. Мирные переговоры продолжались около месяца в американском курортном городе Портсмуте. По Портсмутскому миру Россия признала Корею японской сферой влияния, уступила Японии аренду Ляодунского п-ва с Порт-Артуром, отдала Японии половину Сахалина. Японцы потеряли больше солдат убитыми, чем русские. Русская экономика лучше перенесла тяготы войны, чем японская. Летом 1907 г. произошло улучшение отношений между Россией и Японией. По соглашению стороны договорились разделить сферы влияния на Дальнем Востоке. Японии досталась Южная Маньчжурия и Корея, России – Северная Маньчжурия и Внешняя Монголия. В ходе произошедшей в Китае революции 1911 г. Монголия объявила о своей независимости и обратилась за помощью России. Россия добилась от китайцев провозглашения автономии Внешней Монголии под русским протекторатом. Официально Монголия продолжала считаться китайским владением, но китайские чиновники и войска были удалены с ее территории. В 1913 г. Япония предложила России заключить военно-политический союз. Русское правительство согласилось на данное предложение лишь в 1916 г. В 1914 г. по просьбе местных феодалов Тува стала протекторатом России.
8 апреля 1904 г. произошло заключение трех конвенций, означавших установление англо-французского “Сердечного согласия” – Антанты. Термин “Антанта” впервые стал известен в начале 40-х годов XIX в.– это было время краткого англо-французского сближения. Авторами соглашения были Эдуард VII и Т. Делькассе. Историк E. Тарле заметил – соглашение “улаживало все спорные вопросы во всех частях земного шара”, существовавшие между Англией и Францией” [2, c. 21].
“В соответствии с первой конвенцией в качестве компенсации за отказ от притязаний на побережье и прибрежные воды Ньюфаундленда Франция получила в Западной Африке различные территории общей площадью около 14 тыс. кв. миль. Наиболее важной была вторая конвенция – о Египте и Марокко, в которой Франция обязалась не ставить больше вопроса об уходе англичан из Египта и не препятствовать их действиям в этой стране. Англия, со своей стороны, предоставляла Франции свободу действий в Марокко. Конвенция имела и секретную часть, опубликованную лишь в 1911 г., в которой говорилось о возможности изменения “политического положения” в Египте и Марокко, если обе страны сочтут это необходимым. По существу эта статья закрепляла британские притязания на Египет и французские на Марокко. В третьей конвенции Англия признавала право собственности Франции на остров Мадагаскар, в ней были решены взаимные претензии в отношении НовыхГебридов, Сиам был разделен на английскую и французскую сферы влияния. Таким образом, “Сердечное согласие” урегулировало главную проблему, разделявшую Англию и Францию, – колониальную” [2, c. 22]. Хотя в соглашении не упоминалась Германия, договор был направлен именно против нее.
В 1905 г во время встречи около побережья Финляндии Вильгельм II предложил Николаю II союз. Статья 1 подписанного договора гласила: “если любое европейское государство нападет на одну из двух империй, союзные стороны окажут друг другу помощь всеми силами, наземными и морскими” [3, c. 39]. Однако царь согласился подписать договор при условии одобрения Франции, надеясь, что и она присоединится к союзу. И вот как раз с этим, конечно, и возникли проблемы – премьер-министр Франции отверг идею русско-немецкого союза с привлечением к нему своей страны.
В 1906 г. английская дипломатия в который раз предложила России заключить соглашение о разделе сфер влияния на Востоке. В феврале следующего года царское правительство согласилось с британской инициативой. В августе состоялось подписание трех конвенций об Иране, Афганистане и Тибете. Иран делился на две сферы влияния и нейтральную полосу. Северные провинции отходили в сферу влияния России, юго-восток – Британии. Афганистан признавался сферой влияния Англии при условии, что та не будет вмешиваться в его внутренние дела. Россия могла вести политические отношения с Афганистаном через британское правительство. Декларировался принцип равноправия в торговле с Афганистаном. Тибет объявлялся нейтральной территорией. Британский министр иностранных дел Э. Грей полагал, что прежняя политика – политика 19 века по сдерживанию мощи России была ошибочной, а разграничение сфер влияния является более удачной стратегией.
В 1907 г. по инициативе России была созвана вторая Гаагская конференция. На ней были приняты конвенции о ограничении вооружений, о введении третейского суда для мирного разрешения международных конфликтов, о законах и обычаях войны – то есть сделаны попытки гуманизации войны. Однако призыв к ограничению вооружений не получил одобрения большинства великих держав и особенно Германии.
В 1908 г. Австро-Венгрия – главный враг России на Балканах, объявила о аннексии Боснии и Герцоговины, забыв о достигнутой устной договоренности с Россией. Договоренность предусматривала признание Россией аннексии в обмен на поддержку Австро-Венгрией требования России об открытии проливов для русских судов. Против такого развития событий, естественно, выступили Россия и Сербия. Однако угрозами войны в адрес России, которая к ней не была готова, Германия добилась согласия России признать аннексию. Тоже самое вынуждена была сделать и Сербия под воздействием ультиматума Австро-Венгрии. Боснийский кризис ударил по карьере министра иностранных дел Российской империи А. Извольского, которого в результате заменили на С. Сазонова. И первый и второй были по политическим взглядам умеренными либералами, англофилами. С. Сазонов являлся человеком П. Столыпина и ему был обязан высоким назначением.
Для обуздания агрессивной политики Австро-Венгрии и ослабления Османской империи Россия с 1911 г. взяла курс на образование Всебалканского союза государств под покровительством России. В 1912 г. удалось создать военный союз Сербии, Болгарии и Греции против Турции. Летом 1912 г. вспыхнули восстания в Албании и Македонии. Турки решили потопить их в крови, убивая в том числе и мирное население, что вызвало возмущение стран Всебалканского союза. Они объявили войну Турции и за несколько недель разбили турецкую армию. Далее по просьбе турецкого правительства в ситуацию вмешались великие державы и в мае 1913 г. по Лондонскому мирному договору Турция потеряла почти все свои европейские владения.
Вскоре вспыхнула новая война между бывшими союзниками за дележ турецких владений. Болгария напала на Сербию и Грецию, заручившись обещанием Австро-Венгрии помочь. Но сербы и греки выстояли, вдобавок войну Болгарии объявили румыны и турки. Оказавшись в кольце врагов, болгары обратились к России с просьбой о посредничестве.. На Бухарестской конференции августа-сентября 1913 г. Болгария уступила Сербии и Греции почти всю Македонию, Румынии – Южную Добруджу, Грециии – Салоники, Турции – Адрианопольскую область.
В итоге двух Балканских войн почти вся территория Балканского п-ва была освобождена из-под власти Османской империи. Но имеющая претензии к Сербии, Греции и России, Болгария стала союзником Германии и Австро-Венгрии. Сербия и Австро-Венгрия продолжали балансировать на грани войны. За спиной Сербии стояла ее союзница Россия, то есть любое обострение ситуации на Балканах влекло за собой заступничество за Сербию России и вмешательство в конфликт Германии на стороне Австро-Венгрии. В январе 1913 г. к власти в Турции вновь пришли пронемецкие силы, которые согласились с присутствием в турецкой армии на командных постах немецких офицеров и генералов. Немецкий генерал Л. фон Сандерс стал вначале командиром первого корпуса турецкой армии, а потом и главным инспектором турецкой армии. Усиление влияния немцев в Турции вызвало резкое недовольство России, но ее протесты немцы проигнорировали.
В 1914 г. Россия обладала наибольшими в своей истории территориальными размерами. В то время Российская империя являлась второй по территории державой мира после Великобритании, третьей по населению после Великобритании и Китая. Ее 4-я в мире экономика была на взлете, уровень жизни населения неуклонно повышался все более быстрыми темпами. Россия обладала самой многочисленной армией, но без больших запасов вооружения. В 1914 г. Россия, как и в 1894 г., была второй державой мира после Германии по боеспособности сухопутной армии. В 1907 г. Россия была шестой морской державой мира. В 1914 г. глобальную мировую политику определяли Лондон, Берлин и Петербург (плюс американские банкиры). Париж и Вена уже не обладали прежней мощью и являлись великими державами второго ранга. Другие две державы второго ранга – Япония и США еще не обладали военно-политической мощью, сравнимой с тройкой лидеров.
В отличие от Германии, завершившей свою военную программу к 1914 г., Россия планировала закончить перевооружение армии к 1917 г. Кстати, военное министерство России, запрашивая новые денежные средства на оборону, не сумело использовать уже отпущенные ранее ассигнования – образовались неизрасходованные фонды на двесте с лишним миллионов рублей! Русские политики П. Столыпин, В. Коковцев, П. Дурново, учитывая неготовность страны к возможному конфликту, противились всеми силами втягиванию империи в войну. В феврале 1914 г. лидер правых в верхней палате парламента в аналитической записке царю предупредил того о возможности в военное время революции в России из-за действий оппозиционной монархии интеллигенции, которая воспользуется возможными военными поражениями, чтобы обвинить во всем монархию.
Мировая война вследствие агрессивных устремлений Германии к переделу карты Европы и мира, стала неизбежной. Немецкая политическая, военная, научная и экономическая элита высказывала претензии на русскую Польшу, Прибалтику, Украину и Крым. Расправившись в Францией за несколько месяцев, Германия планировала разгромить Россию. Немецкий канцлер Бетман-Гольвег прямо сказал: “Россия должна быть безжалостно подавлена” [3, c. 84]. С начала 20 века война могла вспыхнуть в любой момент. Вопрос был только когда? Немецкое правительство боялось усиления мощи России, считая в 1914 г., что еще три года и Россию будет невозможно трудно победить – перевооружившись, она задавит Германию числом своих солдат. Вот поэтому немецкое командование решило воспользоваться первым удобным поводом в 1914 г. – к этому времени заканчивалось перевооружение флота Германии. Им стали события в Сараеве. Убийство сербскими революционерами, связанными с французским масонством, наследника австро-венгерского престола (кстати сторонника мира с Россией, приверженца идеи автономии Чехии в составе империи Габсбургов) дало повод австро-венгерским властям предъявить ультиматум Сербии. По поводу ультиматума император Франц Иосиф отметил: “Россия никогда не примет его. Будет большая война” [3, c. 85]. Сербское правительство по совету России приняло все пункты ультиматума за исключением двух – о вводе на территорию Сербии австрийских войск и проведения совместного с австрийскими следователями расследования на земле Сербии. Увидев, что два пункта отклонены, 28 июля Австро-Венгрия объявила войну Сербии. 1 августа Германия объявила войну России, 3 августа – Франции. 4 августа Англия объявила войну Германии из-за вторжения немецких войск в Бельгию – нейтральную страну. 6 августа войну России объявила Австро-Венгрия. Мировое безумие началось, бойня народов пришла в движение.
Интересно, что Англия предпочитала до последнего не связывать себя обязательствами помощи Франции и России. У немцев сложилось впечатление, что Великобритания не вмешается в войну. И она собиралась остаться в стороне. Так премьер-министр Асквит записал в дневнике 1 августа: “Главный вопрос заключался в том, следовало ли нам вступать в войну или остаться в стороне. Разумеется всем хотелось остаться в стороне” [4, с. 104]. Так посчитали 12 министров из 18 членов кабинета. “Однако немцы сами создали себе врага, отказавшись уважать нейтралитет Бельгии. Берлин промолчал на запрос Лондона о бельгийском нейтралитете [4, с. 104]. Поэтому англичане в ноте предупредили Германию: при нападении на Бельгию “Британия не может соблюдать объявления нейтралитета” [4, с. 104].
После мобилизации армий к началу осени 1914 г. силы Тройственного блока насчитывали 6 миллионов человек, Антанта смогла выставить 10 миллионов. В сентябре 1914 г. Англия, Франция и Россия договорились вести войну до победы и не заключать сепаратного мира с Германией. 16 октября 1914 г. без официального объявления войны турецкие корабли обстреляли Севастополь и Одессу. Турция таким образом решила поучаствовать в конфликте на стороне Германии. В 1915 г. в войну на стороне Германии вступила Болгария, Италия наоборот, присоединилась к Антанте. В 1916 г. Румыния посчитала выгодным для себя объявить войну Германии и ее союзникам.
В 1916 г. Англия и Франция согласились на присоединение к Российской империи проливов Босфор и Дарданеллы. По договору союзников Франция получала левый берег Рейна. В этом году страны пришли к соглашению о осуществлении летнего наступления в 1917 г. как на Западном, так и на Восточном фронтах. 3 июля 1916 г. Сазонов и японский посол Мотоно подписали секретный договор, касающийся взаимной поддержке действий двух стран в Китае. В случае нападения третьей державы на Россию или Японию, договаривающиеся стороны должны прийти друг другу на помощь.
Вторжение русских войск в Восточную Пруссию в августе – сентябре 1914 г. ради отвлечения немецких сил с Западного фронта и спасения Франции потерпело неудачу из-за несогласованности действий двух армий. Армия Самсонова попала в окружение, ее постиг полный разгром. Но Германия, перебросив 2 корпуса из Франции, ослабила Западный фронт и проиграла битву на Марне в сентябре. Тем самым угроза Парижу миновала. 21 августа Россия заняла Львов, австрийские войска были разбиты, русские осадили крепость Перемышль. Успехи тормозились недостатком в военном снабжении – русские заводы производили 100 тысяч снарядов в год, а расход превышал миллион [1, с. 470]. В марте сдалась после 4 месяцев осады австрийская крепость Перемышль. Русские войска к началу апреля занимали большую часть Галиции и Буковины. Однако 19 апреля немцы и австрийцы начали совместное наступление. В ходе его и сказался недостаток в русской армии тяжелой артиллерии и снарядов. В мае пал Перемышль, в июне Львов. 22 июля пала Варшава. В тяжелое для России время царь принял решение взвалить на себя груз ответственности за состояние дел на фронте и вступил в августе в должность Верховного главнокомандующего русской армией. Немецкие войска захватили Вильно в начале сентября, бои шли по Западной Двине. В сентябре результаты вступления царя в должность Верховного главнокомандующего сказались положительно и отступление русских войск прекратилось, фронт стабилизировался вдоль Двины, западнее Минска, восточнее Пинска, мимо Ровно к румынской границе. На территории Прибалтики и Беларуси линия фронта не менялась до февральской революции 1917 г. и даже позже. К осени 1915 г. на Восточном фронте против России немцы и австрийцы сосредоточили 137 пехотных дивизий и 24 кавалерийских, на Западном – 85 пехотных и 1 кавалерийская [1, с. 490].
21 мая 1916 г. Юго-Западный фронт под командованием генерала А. Брусилова прорвал на нескольких направлениях оборону противника и русские войска заняли в ходе успешного наступления города Луцк, Дубно. Австро-Венгрия оказалась на грани полного военного поражения, ее военно-политическая мощь уже не была восстановлена до окончания войны, ситуацию временно спасли немцы, направив подкрепления австрийцам. Резко возрос международный престиж России благодаря успехам русского оружия.
В 1916 г. правительству империи удалось полностью обеспечить армию военным снаряжением, достроить ряд стратегических железных дорог. Русская армия отвлекала на себя свыше 40 % всех вооруженных сил Германии. К 1917 г. соотношение сил на всех фронтах было в пользу Антанты. Численность войск Антанты в 2 раза превосходила войска Германии и ее союзников. Германия держалась из последних сил. Летнее наступление 1917 г., прекрасно подготовленное царским правительством уже к началу 1917 г., привело бы к разгрому немецкой армии и окончанию первой мировой войны.

25 Великая российская революция: предпосылки, этапы, характер, движущие силы. Роль политический партий. Итоги революции.