Предмет правового регулирования конституционного права

Конституционное право РФ как ведущая отрасль российского права. Предмет и метод конституционного права России.

Конституционное право, как и любая другая отрасль права, представляет собой систему правовых норм, т.е. система общеобязательных правил поведения людей, главным содержанием которых является охрана основных прав и свобод человека и гражданина и учреждение в этих целях определенной системы государственной власти. Каждая отрасль права отличает друг от друга 2мя признаками:

1) предмет правового регулирования;

2) метод правового регулирования.

Предмет правового регулирования конституционного права

Систему общественных отношений, относящихся к предмету правового регулирования составляют:

I. Общественные отношения, закрепляющие принципы, на которых основано устройство государства и общества (1 глава Конституции («Основы конституционного строя»). В 1 главе закрепляются характеристики РФ:

· Россия – республика (форма правления) – правительство подотчетно Государственной Думе, срок Президента – 6 лет;

· Россия – федерация (форма устройства);

· В России демократический режим (выборы, референдум);

· Россия – правовое государство;

· Россия – светское государство;

· Россия – социальное государство (достойный образ жизни);

· Имеется местное самоуправление (вопросы местного значения);

· Рыночная экономика (8 глава Конституции).

II. Общественные отношения, которые определяют основы правового положения человека и гражданина, а также главные принципы положения человека в обществе и государстве (глава 2 «Права и свободы человека и гражданина»).

Физические лица: гражданин, лица без гражданства (апатриды), иностранные граждане, лица с двойным гражданством, беженцы (иностранные страны), вынужденные переселенцы (на территории РФ).

Элементы статуса: права, обязанности, свободы, гарантии.

Классификация прав и свобод:

1. По содержанию:

· личные (право на жизнь – ст. 20 Конституции);

· политические (право избирать и быть избранным);

· социальные (право на пенсию);

· экономические (право частной собственности);

· культурные (духовные) - авторское право;

2. Права человека и права гражданина:

3. Индивидуальные права и коллективные права (право на собрание, митинги и т.д.);

4. Естественные права (получаются с рождения) и позитивные права (предоставляется государством и лишается в случае правонарушения – лишение свободы, право на получение информации);

III. Общественные отношения, регулирующие федеративные отношения между Российской Федерацией и её субъектами (глава 3 Конституции «Федеративное устройство»).

Первая конституция в истории России была принята в 1918 году – Конституция РСФСР, следующая – 1924 году (Конституция СССР), затем – 1925 году (Конституция РСФСР), потом – 1936 г. (СССР), 1937 год – (РСФСР), 1977 г. – СССР, 1978 г. – РСФСР.

Республика Хакасия, Республика Алтай, Республика Бурятия, Республика Тыва, Республика Татарстан (есть своя Конституция, имеется свой язык, имеется своя столица, есть свои элементы символики (герб, гимн, флаг)).

Федеральные округа: Сибирский, Дальневосточный, Уральский, Центральный, Южный, Приволжский, Северо-западный, Северокавказский. С одной стороны есть 83 субъекта, всего – 8 федеральных округов. В этом и есть особенность федеративного устройства.

Москва: субъект РФ, столица РФ (все федеральные агентства находятся в столице кроме Конституционного суда), административный центр Московской области Центрального федерального округа, местное самоуправления осуществляется, мэр города Москвы – федеральное лицо.

IV. Общественные отношения, регулирующие систему органов государственной власти и органов местного самоуправления, их виды, правовой статус и компетенцию (глава 4 Конституции РФ, глава 5 Конституции РФ, глава 6, глава 7, глава 8 Конституции РФ).

Всего 3 уровня власти:

Дума города Томска – Нижний гастроном, Администрация – Верхний гастроном.