Особенности управления в режиме ПГ в соответствии

с планом действий

Управление осуществляется распорядительным порядком по схеме, установленной инструкциями для должностных лиц ОГ и расчетов ОУ, ЕДДС.

1. Управление оповещением, сбором ОГ и расчета мобильного пункта управления (МПУ);

2. Управление проведением комплекса мероприятий, определяющих критерий выполнения условий занятия режима ПГ.

3. Управление поддержанием ПГ органов управления и сил РСЧС к действиям при возникновении ЧС.

4. Управление выдвижением ОГ в район сосредоточения сил или позиции МПУ при возможной ЧС в случае необходимости.

Процесс управления на всех этапах осуществляется распорядительным порядком. Содержание распоряжений базируется на положениях Плана действий с корректировкой их с учетом специфики обстановки и указаний старшего начальника.

Кратко рассмотрим содержание действий должностных лиц ОУ и сил РСЧС на этих этапах.

1. Управление оповещением, сбором ОУ и сил.

Решение на оповещение и сбор должностных лиц ОГ и расчетов МПУ принимает руководитель ОУ МЧС России или субъекта, в соответствии с инструкцией системы централизованного оповещения.

Оповещение должностных лиц, предусмотренных инструкцией соответствующего ОУ МЧС России и войск ГО, проводится, как правило, оперативным дежурным ЕДДС по средствам циркулярного вызова. В зависимости от конкретной обстановки могут оповещаться должностные лица в полном составе или выборочно.

Порядок действий должностных лиц ОГ и других подразделений ОУ МЧС России и штабов войск ГО определяется соответствующими планами приведения в ПГ. Местом сбора должностных лиц ОГ назначается пункт дислокации ОУ МЧС России (штаба войск ГО). Местом сбора расчета МПУ, как правило, назначается пункт стоянки транспортных средств и техники МПУ. В местах сбора организуется дежурство.

2. Управление проведением комплекса мероприятий по приведению в РПГ.

Проведение мероприятий по приведению ОУ и сил РСЧС в РПГ производится по распоряжению (сигналу) руководителя ОУ МЧС России (командира части, соединения, войск ГО).

Содержание мероприятий перевода ОУ и сил РСЧС в РПГ определяется Планом действий и дополнительными указаниями в распоряжении начальника ОУ МЧС России. Оно включает мероприятия:

- приведение в состояние готовности сил и средств МПУ, формирований, войск ГО.

- уточнение Планов действий ОГ, расчетов МПУ, планируемых формирований;

- организацию дежурства должностных лиц ОУ, расчета МПУ, подразделений ОУ и водителей расчетов МПУ;

- приведение средств связи в режим "Дежурство";

- проверку готовности сил и средств ОУ и формирований (войск) к действиям по управлению и в зонах АСДНР;

- оценку сложившейся обстановки, прогнозирование её развития при возникновении ЧС;

- уточнение задач органам наблюдения и лабораторного контроля, общей и специальной разведки;

- уточняют вопросы взаимодействия, состав выделяемых сил, их укомплектованность, возможности, пункты дислокации, объекты, районы предстоящих действий;

- подготовку предложений о создании группировки сил в районе возможной ЧС, об организации управления и мер обеспечения действий, районы сосредоточения сил в зоне опасности, маршруты выдвижения к ним;

- организацию слаживания (при наличии времени) привлекаемых ОУ и сил к решению предстоящих задач путем проведения с ними специальных занятий и тренировок;

- доклады старшим ОУ об обстановке, принятых решениях и проводимых мероприятиях.

Эти мероприятия осуществляются в распорядительном порядке, отдельными распоряжениями начальников ОУ (командиров войск ГО).

На оперативность и качество проведения ОУ и сил в РПГ является процесс юридически правильного оформления приема-передачи личного состава и материально-технических средств (МТС).

Все документы, по которым передается и принимается личный состав и организуется его учет, разрабатываются и заполняются заблаговременно в РПД. Разработкой документов занимаются ОУ РСЧС, отделы и службы.

Расчет мобильного ПУ комплектуется из военнослужащих и служащих отделов ОУ МЧС России заблаговременно. Весь расчет, за исключением начальника МПУ является нештатным.

3. Управление поддержанием ПГ ОУ и сил.

Осуществляется на основе отдельных распоряжений и системой контроля состояния ПГ и выполнения распоряжений.

4. Управление выдвижением ОГ МПУ при необходимости в район прогнозируемой ЧС.

Типовыми условиями возникновения необходимости выдвижения ОГ и расчета МПУ в район возможной ЧС до введения режима ЧС являются следующие.

Во-первых, среднесрочное и краткосрочное прогнозирование ряда ЧС, особенно природного характера, позволяет ОУ МЧС России с определенной достоверностью определять время и районы опасных последствий. Поэтому с целью оперативности и эффективности управления действиями сил при возникновении ЧС, особенно в стадии проведения мероприятий экстренной защиты целесообразно выдвижение ОГ ОУ заблаговременно в прогнозируемый район ЧС.

Во-вторых, места и ориентировочное время возникновения ЧС могут быть определены на ПУ на основе информации от территориальных или ведомственных элементов системы мониторинга ЧС (субъектов, регионов, ЦУКС, Агентства мониторинга МЧС и др.). При этом также возможно выдвижение ОГ и МПУ в возможный район ЧС.

В третьих, информация, на основании которой требуется заблаговременное выдвижение ОГ и расчета МПУ в район возможной ЧС, может быть получена от ОУ соседних субъектов, регионов, которые являются дополнительными зонами ответственности данного ОУ.

В-четвертых, прогноз динамики развития масштабов ЧС на соседних территориях может показать возможность распространения поражающих на контролируемому территории рассматриваемого ОУ.

Управление выдвижением в этих случаях осуществляется по общей схеме, как и при возникновении ЧС и в режиме ЧС. Поэтому рассмотрим общие положения по управлению выдвижением в этих режимах.

Учитывая требования оперативности решения задачи управление осуществляется по сокращенной схеме: подготовительный этап, выработка решения, непосредственное управление.

В подготовительном этапе главными вопросами являются: уяснение задачи марша, оценка обстановки.

Уясняя задачу, начальник ОГ, выдвигающейся с МПУ, на основе задачи поставленной начальником ОУ изучает:

- задачу марша;

- протяженность и продолжительность марша;

- маршрут движения и обстановку на нем;

- место и время прохождения исходного пункта (ИП), время прибытия в пункт назначения;

На основе уяснения задачи НОГ:

- определяет время отводимое на подготовку и проведение марша;

- отдает предварительные распоряжения своему заместителю, начальникам отделов РХБЗ, МТО, ИТЗ, связи на своевременную подготовку к маршу и его осуществление.

При оценке обстановки начальник ОГ оценивает и определяет:

- состояние МПУ;

- положение и состав ОГ МПУ; взаимодействующих сил на маршруте движения;

- состояние маршрута движения;

- влияние метеоусловий, времени года и суток;

- производит необходимые расчеты, вытекающие из условий марша;

- определяет порядок наблюдения и поддержания связи в ходе марша;

- определяет мероприятия по обеспечению беспрепятственного движения МПУ, порядок взаимодействия с органами комендантской службы и частями на основном и запасном маршрутах.

Выработка и принятие решения на выдвижение ОГ:

В решении на совершение марша начальник ОГ МПУ определяет:

1. Замысел на марш:

- начало марша;

- время прохождения ИП;

- маршрут движения;

- места и время привалов, отдыха, пунктов регулирования (ПР);

- построение походного порядка;

- скорости движения по участкам маршрута и дистанции между машинами и подразделениями.

2. Задачи подразделениям МПУ на марше.

3. Вопросы особого внимания на марше в соответствии с оценкой обстановки.

4. Задачи взаимодействия между подразделениями, расположенными в полосе маршрута движения.

5. Организация управления в колонне на марше.

6. Организация всестороннего обеспечения на марше.

На основе принятого решения начальник ОГ МПУ отдает приказ на марш.

В приказе на марш начальник ОГ МПУ отражает:

1. Сведения о сложившейся обстановке и краткие выводы из её оценки.

2. Общая задача МПУ, маршрут движения, пункт развертывания, время прибытия в него и готовность к определенным действиям, ИП, ПР и время их прохождения, места и время привалов.

3. Задачи, выполняемые приданными силами и средствами, а также задачи взаимодействующих сил.

4. Замысел действий по выдвижению МПУ:

- построение походного порядка;

- скорости движения по участкам маршрута и дистанции между машинами;

- порядок преодоления зараженных участков местности.

5. После слова «ПРИКАЗЫВАЮ»

1). Пункту управления:

состав, задача;

место в походной колонне;

порядок действия в ходе маршрута.

2). Охранению:

состав, задача;

место в походной колонне;

порядок ведения непосредственного охранения колонны.

3). Подразделениям МПУ:

состав, задача;

места в походной колонне;

порядок действия в ходе маршрута.

6. Места и порядок дозаправки техники горючим, порядок пополнения запасов МТС и воды.

7. Время готовности к маршу.

8. Порядок наблюдения и связи в ходе марша, место нахождения ПУ в колонне, свое местонахождение и заместителя.

Начальник ОГ МПУ отдает дополнительно указания по всестороннему обеспечению марша: по управлению в ходе марша, по взаимодействию, по видам обеспечения.

Отдав устный приказ по выполнению задачи и указания должностным лицам по всестороннему обеспечению марша, начальник ОГ МПУ лично или через своего заместителя организует контроль подготовки подразделений МПУ к маршу.