Законодательство Российской Федерации в области гражданской обороны.

Одной из основных проблем государства и общества является создание гарантий безопасного проживания и деятельности населения на всей его территории, как в мирное, так и в военное время.

Во многих государствах мира пришли к выводу, что для решения данной проблемы и успешной борьбы с опасными природными явлениями, техногенными и экологическими катастрофами нужна целенаправленная государственная политика.

Основополагающим документом,определяющим задачи, правовые основы их осуществления и полномочия органов государственной власти РФ, органов исполнительной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления и организаций в области гражданской обороны является Федеральный закон«О гражданской обороне» № 28-ФЗ от 12 февраля 1998 г. (в ред. Федеральных законов от 09.10.2002 № 123-ФЗ, от 22.08.2004 № 122-ФЗ, от 06.06.07 № «103-ФЗ).

«Положение о гражданской обороне в РФ» утвержденное Постановлением Правительства РФ № 804 от 26.11.2007 г. разработанное в соответствии с Федеральным законом «О гражданской обороне» определяет порядок подготовки к ведению гражданской обороны в РФ, а также основные мероприятия по гражданской обороне.

«Положение об организации и ведении гражданской обороны в Республике Татарстан», разработанное в соответствии с выше перечисленными законодательными и нормативно-правовыми актами и утвержденное Указом Президента РТ от 22 ноября 2008 г. № УП-598, определяет организационные основы гражданской обороны, содержание основных мероприятий по гражданской обороне, состав сил и средств гражданской обороны, порядок организации и ведения гражданской обороны в Республике Татарстан.

«Положение об обеспечении мероприятий по гражданской обороне», утвержденное приказом Премьер-министра РТ – Руководителем гражданской обороны РТ № 19 от 19.07.2008г., определяет ответственность, а также порядок планирования и проведения мероприятий по гражданской обороне в РТ.

Статья 1.Основные понятия

Гражданская оборона - система мероприятий по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории РФ от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

Статья 2. Задачи в области гражданской обороны

Основными задачами в области гражданской обороны являются:

1. Обучение населенияв области гражданской обороны.

Основными мероприятиями по ГО, осуществляемыми в целях решения данной задачи, являются:

Ø развитие нормативно-методического обеспечения функционирования единой системы подготовки населения в области ГО и защиты от ЧС природного и техногенного характера;

Ø планирование и осуществление обучения населения в области ГО;

Ø создание и всестороннее обеспечение учебно-методических центров по ГО и защите от ЧС в субъектах РФ, других образовательных учреждений дополнительного профессионального образования должностных лиц и работников ГО, а также курсов ГО муниципальных образований и учебно-консультационных пунктов по ГО;

Ø создание и поддержание в рабочем состоянии учебной материально-технической базы для подготовки работников организаций в области ГО;

Ø пропаганда знаний в области ГО.

2. Оповещение населенияоб опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Основными мероприятиями по ГО, осуществляемыми в целях решения данной задачи, являются:

Ø создание и поддержание в состоянии постоянной готовности системы централизованного оповещения населения, осуществление ее модернизации на базе технических средств нового поколения;

Ø создание локальных систем оповещения;

Ø установка специализированных технических средств оповещения и информирования населения в местах массового пребывания людей;

Ø комплексное использование средств единой сети электросвязи РФ, сетей и средств радио-, проводного и телевизионного вещания, а также других технических средств передачи информации;

Ø сбор информации и обмен ею.

3. Эвакуация населения, материальных и культурных ценностейв безопасные районы.

Основными мероприятиями по ГО, осуществляемыми в целях решения данной задачи, являются:

Ø организация планирования, подготовки и проведения эвакуации;

Ø подготовка районов размещения населения, материальных и культурных ценностей, подлежащих эвакуации;

Ø создание и организация деятельности эвакуационных органов, а также подготовка их личного состава.