Коментар до статті 268. Незаконне ввезення на територію України відходів і вторинної сировини

1. Ввезення на територію України чи транзит через її територію відходів або вторинної сировини без належного дозволу-

караються штрафом до ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або обмеженням волі на строк до трьох років.

2. Ввезення на територію України чи транзит через її територію речовин або матеріалів, що належать до категорії небезпечних відходів, які забороняються до ввезення,-

караються штрафом від п'ятдесяти до двохсот неопо датковуваних мінімумів доходів громадян або позбавлен ням волі на строк до трьох років.

1. Об'єктом злочину є безпека поводження з відходами і вторин ною сировиною. Неконтрольоване розповсюдження таких предме тів загрозливе для життя і здоров'я людей, природного середовища матеріальних цінностей - тобто воно порушує громадську безпеку

2. Предметом злочину с: 1} відходи; 2) вторинна сировина (ч. 1

ст. 268); 3) речовини або матеріали, що належать до категорії не безпечних відходів, які забороняються до ввезення на території

України (ч. 2 ст. 268).

Поняттям відходів охоплюються будь-які речовини, матеріали предмети, які утворюються у процесі діяльності людини і в подаль шому не використовуються за місцем утворення чи виявлені яких власник позбувається, має намір або повинен позбутися шля хом утилізації чи видалення. При цьому радіоактивними відходам вважаються матеріальні, об'єкти та субстанції, активність радіону клідів або радіоактивне забруднення яких перевищує межі, встано

влені діючими нормами, за умов, що використання цих об'єктів та

субстанцій не передбачається.

Вторинна сировина - це залишки виробництва та побуту (вже використана сировина, тара, відпрацьовані матеріали), які придатні для переробки і використовуються повторно.

Речовини або матеріали, що належать до категорії небезпечних відходів, які забороняються до ввезення, - це відходи, фізичні, хімічні чи біологічні характеристики яких створюють або можуть створити значну небезпеку для навколишнього природного середовища і здоров'я людини, та які потребують спеціальних методів поводження з ними. До них, зокрема, належать, непотрібні фармацевтичні товари, ліки та препарати, свиняча гноївка (фекалії), каналізаційний мул, азбест (пил та волокна).

3. Об'єктивна сторона злочину включає в себе вчинення таких дій щодо зазначених предметів: 1) ввезення на територію України без належного дозволу відходів або вторинної сировини; 2) транзит через територію України без належного дозволу відходів або вторинної сировини (ч1 ст. 268); 3) ввезення на територію України речовин або матеріалів, що належать до категорії небезпечних відходів, які забороняються до ввезення; 4) транзит через територію України речовин або матеріалів, що належать до категорії небезпечних відходів, які забороняються до ввезення (ч. 2 ст. 267).

Під ввезенням, на територію України без належного дозволу відходів або вторинної сировини розуміється фактичне переміщення відходів чи вторинної сировини через митний кордон України на її територію.

Транзит через територію України без належного дозволу відходів або вторинної сировини - це переміщення відходів чи вторинної сировини під митним контролем через територію України між двома пунктами або в межах одного пункту на митному кордоні України.

Ввезення або транзит відходів чи вторинної сировини без належного дозволу має місце тоді, коли: дозвіл відсутній взагалі; дозвіл виданий неуповноваженим на те органом; порушені умови щодо кількості, видів, упаковки тощо відходів чи вторинної сировини; не дотримані вимоги щодо строків, місця ввезення, маршруту транзитного перевезення.

Можливості надання дозволу на ввезення на територію України чи транзит через її територію речовин або матеріалів, що належать до категорії небезпечних відходів, законодавство України не передбачає.

4. Суб'єкт злочину загальний.

5. Суб'єктивна сторона характеризується умислом або необережністю,