Понятие и принципы гражданства Российской

Гражданство— устойчивая правовая связь человека с государством, выражающаяся в совокупности их взаимных прав, обязанностей и ответственности, основанная на признании и уважении достоинства, основных прав и свобод человека.

Правовое регулирование института гражданства составляют^: Конституция РФ (ст. 6, 61, 62, п. «в» ст. 71); Закон РФ от 28 ноября 1991 г. (в редакции от 6 февраля 1995 г.) «О гражданстве РФ»; Положение о порядке рассмотрения вопросов гражданства РФ, утвержденное Указов Президента РФ от 10 апреля 1992 г. (в редакции от 17 мая 2000 г.), и международные договоры РФ.

Принципы гражданства РФ:

1. Право каждого человека на гражданство сводится тому, что иностранные граждане, лица без гражданства в установленном законом порядке могут приобрести гражданство РФ.

2. Принцип равного гражданства означает, что законодательство РФ не устанавливает каких-либо различий в правовом статусе лиц, ставших гражданами России по разным основаниям: в результате приема в гражданство, в результате восстановления ^в гражданстве, по рождению, в порядке регистрации гражданства и др.

3. Принцип единого гражданства обусловлен федеративным характером государственного устройства России, где наряду с общефедеральным гражданством существует гражданство республик & составе РФ. Этот принцип означает, что граждане РФ, постоянно проживающие на территории республики в составе РФ, являются одновременно гражданами этой республики. Конституции соответствующих республик (Калмыкии, Кабардино-Балкарии и др.) также закрепляют свое республиканское гражданство, существующее в единстве с гражданством РФ. Статья 22 Закона о гражданстве в развитие принципа единого гражданства закрепляет, что прекращение гражданства РФ влечет за собой прекращение гражданства республик в составе РФ.

4. Сокращение безгражданства. Статья 7 Закона о гражданстве устанавливает, что Российская Федерация поощряет приобретение гражданства РФ лицами без гражданства-

5. Недопустимость лишения государством гражданина своего гражданства или права его изменить (ч. 3 ст. 6 Конституции РФ)-

6. Принцип двойного гражданства. Гражданин РФ может иметь гражданство иностранного государства соответствии с федеральным законом или международным договором РФ. Наличие у гражданина РФ гражданства иностранного государства не умаляет его прав и свобод и не освобождает от обязанностей, вытекающих из российского гражданства, если иное не предусмотрено федеральным законом или международным договором РФ (ст. 62 Конституции РФ).

В настоящее время получила распространение практика заключения между государствами договоров о двойном гражданстве, которые обязывают стороны учитывать наличие у своих граждан также гражданства другой стороны и не требовать от них выполнения определенных гражданских обязанностей, если эти обязанности были выполнены по отношению к другой стороне (например, воинская обязанность).

7. Сохранение гражданства РФ за лицами, проживающими за пределами РФ (ст. 4 Закона о гражданстве).

8. Защита государством граждан РФ, находящихся за ее пределами (ч. 2 ст. 61 Конституции РФ). Статья 5 Закона о гражданстве содержит положение о том, что государственные органы РФ, дипломатические представительства и консульские учреждения РФ, их должностные лица обязаны содействовать гражданам РФ в обеспечении им возможности пользоваться в полном объеме всеми правами, установленными законодательством государства их пребывания, международными договорами России, в защите их прав и охраняемых законом интересов, а при необходимости принимать меры для восстановления нарушенных прав граждан РФ.

9. Сохранение гражданства РФ при заключении и расторжении брака. Согласно ст. 6 Закона о гражданстве, заключение и расторжение брака гражданином РФ с лицом, не принадлежащим к гражданству РФ, не влечет за собой автоматического изменения гражданства. Изменение гражданства одним из супругов также не влечет за собой изменения гражданства другого супруга.

10. К числу принципов гражданства РФ может быть отнесен такой институт, как почетное гражданство, которое предоставляется Президентом РФ лицу, не являющемуся гражданином РФ, но имеющему выдающиеся заслуги перед Россией или мировым сообществом.