И должностных лиц местного самоуправления

Федеральное законодательство устанавливает ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления перед населением муниципального образования, государством, физическими и юридическими лицами.

Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления перед населением наступает в результате утраты доверия населения. Данная ответственность реализуется в принятии населением решения о расформировании органа местного самоуправления, отзыве должностного лица местного самоуправления.

Ответственность перед государством наступает в случае нарушения органами и должностными лицами местного самоуправления Конституции РФ и иного федерального законодательства, конституции (устава) и иного законодательства субъекта РФ, устава муниципального образования.

Федеральным законом от 4 августа 2000 г. «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» усилены меры ответственности органов местного самоуправления.

В случае, если судом будет установлено, что представительный орган местного самоуправления, глава муниципального образования принял (издал) нормативно-правовой акт, противоречащий Конституции, федеральному закону, закону субъекта Федерации, уставу муниципального образования, он обязан отменить данный нормативно-правовой акт или отдельные его положения. Если это требование суда не будет выполнено и противоречащий действующему законодательству нормативно правовой акт органа местного самоуправления или его отдельные положения повлекли за собой признанные судом нарушение прав и свобод человека или наступление иного вреда, представительный орган местного самоуправления может быть распущен, полномочия главы муниципального образования могут быть прекращены досрочно путем отрешения его от должности.

Процедура роспуск представительного органа местного самоуправления, отрешения главы муниципального образования от должности состоит из двух этапов.

На первом этапе законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта РФ выносит письменное предупреждение представительному органу местного самоуправления, а высшее должностное лицо субъекта РФ (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ) - главе муниципального образования.

Второй этап. В случае, если представительный орган местного самоуправления, глава муниципального образования в течение месяца со дня вынесения предупреждения не приняли мер по исполнению решения суда, представительный орган местного самоуправления может быть распущен законом субъекта РФ, а глава муниципального образования может быть отрешен от должности указом (постановлением) высшего должностного лица субъекта РФ не позднее шести месяцев со дня вступления в силу решения суда, являющегося основанием для роспуска представительного органа местного самоуправления, отрешения главы муниципального образования от должности.

В случае, если законодательный орган государственной власти субъекта РФ, высшее должностное лицо субъекта РФ не воспользовались вышеперечисленными мерами, то Президент РФ в отношении представительного органа местного самоуправления вправе внести в Государственную Думу проект федерального закона о роспуске представительного органа местного самоуправления, а в отношении главы муниципального образования - отрешить от должности.