ГЛАВА I. Конституционное право

Конституционное право

Д.Б. Катков

Е.В. Корчиго

Конституционное право России

Учебное пособие

Ответственный редактор

Академик РАЕН, доктор юридических наук

Ю.А. Веденеев

Москва

Юриспруденция

ББК 67.400я73

УДК 342.4(07)

К-65

К-65 Катков Д.Б., Корчиго Е.В. Конституционное право России: Учебное пособие / Отв. ред. академик РАЕН Ю.А. Веденеев. — М.: Юриспруденция, 1999.—288 с.

ISBN 5-8401-0007-2

Учебное пособие подготовлено в соответствии с программой учебного курса для юридических вузов «Конституционное право» и содержит изложение всех тем данного курса.

В приложении приведена Конституция Российской Федерации.

Для студентов, аспирантов и преподавателей юридических вузов.

ББК 67.400я73

© Катков Д.Б., Корчиго Е.В., 1999

©Юриспруденция (оформление, оригинал-макет). 1999

ПРЕДИСЛОВИЕ

Предлагаемое читателям учебное пособие включает в себя восемь глав, в совокупности охватывающих предмет науки конституционного права, каждая из которых, в свою очередь, расскрывает систему ее основных категорий и понятий. Авторы целенаправленно демонстрируют новый теоретико-методологический подход в изучении базовых конституционно-правовых институтов, представляющий, по существу, опыт аналитической юриспруденции в той области общественных отношений, в которой непосредственно соприкасаются и взаимодействуют политика и право.

В условиях становления и развития в России демократической правовой государственности и превращения народовластия из ее формального атрибута в реальный политико-правовой институт и механизм, обеспечивающий социальную легитимность, непрерывность и преемственность осуществления власти, наблюдается и изменение в понимании роли и места институтов прямой демократии. Конституционно-правовое определение свободных выборов и референдумов в качестве высшего и непосредственного выражения власти народа фундаментальным образом отразилось и на содержании и структуре политического публичного права в той его части, которая связана с правовым регулированием выборов и референдумов. Конституционное право избирать и быть избранным, право на участие в референдуме, право но надлежащую процедуру и гарантии реализации и защиты политической правосубъектности граждан заняли центральное место в системе конституционного права Российской Федерации. В связи с этим авторы пособия уделили особое внимание основным категориям и понятиям избирательного права и процесса.

Содержание учебного пособия отражает современное состояние общетеоретического конституционного правоведения, призвано обеспечить решение таких важных образовательных задач, как:

-введение в систему общих и конкретных понятий науки конституционного права;

-освоение действующего в этой области публично-правовых отношений институционального комплекса;

- культивирование взвешенных стандартов восприятия и оценки конституционно-правовой реальности переходных к системе политической демократии обществ.

Москва, август 1999 г. Ю. Веденеев,

доктор юридических наук, академик РАЕН

ГЛАВА I