К ГЛАВЕ VIII

Нормативные акты

Европейская хартия местного самоуправления // СЗ РФ. 1998. № 36. Ст. 4466.

Федеральный закон от 28 августа 1995 г. (в редакции от 17 марта 1997 г.) «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» // СЗ РФ. 1995. № 35. Ст. 3506; 1996. № 17. Ст. 1917; № 49. Ст. 5500; 1997. № 12. Ст. 1378.

Постановление Конституционного Суда РФ от 30 мая 1996 г. по делу о проверке конституционности п. 1 ст. 58 и п. 2 ст. 59 Федерального закона от 28 августа 1995 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (с изменениями от 22 апреля 1996 г.) // СЗ РФ. 1996. № 23. Ст. 2811.

Литература

Васильев В.И. Местное самоуправление. М., 1999.

Комментарий к Федеральному закону «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». М., 1997.

Кутафий О.Е., Фадеев В.И. Муниципальное право России. М., 1998.

Черкасов А.И. Сравнительное местное управление: теория и практика. М., 1998.

Ясюнас В.А. Основы местного самоуправления. М., 1998.

Оглавление

ПРЕДИСЛОВИЕ.......................................................................................................................... 4

ГЛАВА I....................................................................................................................................... 5

ТЕОРИЯ КОНСТИТУЦИОННОГО ПРАВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ.................... 5

1.1. Понятие и предмет конституционного права Российской Федерации....................... 5

1.2. Метод конституционно-правового регулирования....................................................... 6

1.3. Конституционно-правовые нормы.................................................................................. 7

1.4.Конституционно-правовые отношения......................................................................... 10

1.6. Система конституционного права................................................................................. 15

1.7. Источники конституционного права............................................................................ 17

1.8. Место конституционного права в системе российского права.................................. 22

1.9. Наука конституционного права..................................................................................... 23

ГЛАВА II

КОНСТИТУЦИЯ........................................................................................................................ 24

2.1. Понятие конституции..................................................................................................... 24

2.2 Классификация конституций.......................................................................................... 25

2.3. Юридические свойства Конституции Российской Федерации.................................. 26

2.4. Порядок пересмотра Конституции Российской Федерации и принятия конституционных поправок....................................................................................................................................... 29

ГЛАВА III................................................................................................................................... 30

ОСНОВЫ КОНСТИТУЦИОННОГО СТРОЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ................. 30

3.1. Понятие конституционного строя и его основ............................................................ 30

3.2. Система основ конституционного строя Российской Федерации............................. 31

3.2.1. Человек, его права и свободы - высшая ценность................................................. 32

3.2.2. Демократическое государство. Суверенитет народа............................................ 32

3.2.3. Государственный суверенитет................................................................................ 33

3.2.4. Федеративное государство...................................................................................... 34

3.2.5. Республиканская форма правления........................................................................ 36

3.2.6. Правовое государство.............................................................................................. 37

3.2.7. Социальное государство.......................................................................................... 38

3.2.8. Светское государство............................................................................................... 39

3.2.9. Осуществление государственной власти и разделение властей......................... 40

3.2.10. Экономические основы конституционного строя.............................................. 41

3.2.11. Идеологическое и политическое многообразие.................................................. 43

3.2.12. Разграничение государственной власти и местного самоуправления............. 43

ГЛАВА IV................................................................................................................................... 44

ОСНОВЫ ПРАВОВОГО СТАТУСА ЧЕЛОВЕКА И ГРАЖДАНИНА.............................. 44

4.1. Понятие основ правового статуса человека и гражданина......................................... 45

4.2. Гражданство Российской Федерации............................................................................ 45

4.2.1. Понятие и принципы гражданства Российской федерации................................ 45

4.2.2. Приобретение гражданства Российской Федерации Гражданство Российской Федерации приобретается:.......................................................................................................................... 48

4.2.3. Прекращение гражданства Российской Федерации............................................. 51

4.2.4. Порядок разрешения дел о гражданстве Российской федерации........................ 52

4.2.5. Правовое положение иностранцев в Российской федерации............................. 52

4.3. Принципы правового статуса человека и гражданина............................................... 54

4.4. Конституционные права, свободы и обязанности человека и гражданина.............. 57

4.4.1. Понятие и классификация конституционных прав, свобод и обязанностей..... 57

4.4.2. Личные права и свободы......................................................................................... 58

4.4.3. Политические права и свободы.............................................................................. 62

4.4.4. Экономические, социальные и культурные права и свободы............................. 67

4.4.5. Конституционные обязанности.............................................................................. 72

4.5. Ограничения прав и свобод в условиях режима чрезвычайного положения........... 73

4.6. Конституционные гарантии прав и свобод человека и гражданина......................... 74

ГЛАВА V..................................................................................................................................... 76

ФЕДЕРАТИВНОЕ УСТРОЙСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ................................... 76

5.1. Понятие федерации как формы государственного устройства.................................. 76

5.2. Понятие и виды автономии............................................................................................ 78

5.3. Принципы российского федерализма........................................................................... 78

5.4. Конституционно-правовой статус Российской Федерации как федеративного государства 81

5.5. Конституционно-правовой статус субъектов Российской Федерации, их виды..... 83

5.6. Разграничение предметов ведения между Российской Федерацией и ее субъектами 85

ГЛАВА VI.................................................................................................................................. 89

РЕФЕРЕНДУМ И ВЫБОРЫ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ.......................................... 89

6.1. Референдум....................................................................................................................... 89

6.1.1. Понятие референдума............................................................................................... 89

и его виды............................................................................................................................ 89

6.1.2. Порядок подготовки и проведения референдума Российской Федерации........ 91

6.2. Избирательное право и процесс..................................................................................... 95

6.2.1. Понятие избирательного.......................................................................................... 95

права и процесса. Понятие избирательной системы. Виды избирательных систем... 95

6.2.2. Источники избирательного права......................................................................... 101

6.2.3. Принципы избирательного права......................................................................... 103

6.2.4. Стадии избирательного процесса......................................................................... 106

ГЛАВА VII................................................................................................................................ 122

СИСТЕМА ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 122

7.1. Понятие и признаки государственного органа. Понятие системы органов государственной власти.......................................................................................................................................... 122

7.2. Президент Российской Федерации.............................................................................. 124

7.2.1. Институт главы государства................................................................................. 124

7.2.2. Конституционный статус Президента Российской Федерации........................ 126

7.2.3. Порядок выборов и вступления в должность Президента РФ.......................... 127

7.2.4. Компетенция Президента Российской Федерации............................................. 129

7.2.5. Акты Президента Российской Федерации........................................................... 133

7.2.6. Основания и порядок прекращения полномочий............................................... 135

7.3. Федеральное Собрание Российской Федерации........................................................ 137

7.3.1. Конституционно-правовой статус Федерального Собрания Российской Федерации 137

7.3.2. Порядок выборов депутатов Государственной Думы........................................ 138

7.3.3. Порядок формирования Совета Федерации........................................................ 144

7.3.4. Компетенция Федерального Собрания................................................................ 145

7.3.5. Внутренняя организация палат............................................................................. 146

7.3.6. Порядок работы палат Федерального Собрания................................................. 150

Российской Федерации.................................................................................................... 150

7.3.7. Роспуск Государственной Думы........................................................................... 153

7.3.8. Акты Федерального Собрания Российской Федерации..................................... 153

7.3.9. Законодательный процесс...................................................................................... 154

7.3.10. Конституционно-правовой статус члена Совета Федерации.......................... 162

и депутата Государственной Думы................................................................................. 162

7.4. Правительство Российской Федерации...................................................................... 166

7.4.1. Конституционно-правовой статус Правительства Российской Федерации.... 166

7.4.2. Состав Правительства Российской Федерации................................................... 169

и порядок его формирования........................................................................................... 169

7.4.3. Срок полномочий Правительства Российской Федерации. Отставка Правительства Российской федерации.......................................................................................................... 170

7.4.4. Система федеральных органов исполнительной власти.................................... 171

7.4.5. Компетенция Правительства Российской федерации........................................ 172

7.4.6. Акты Правительства Российской Федерации. Нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти.......................................................................................... 173

7.4.7. Организация деятельности Правительства Российской Федерации................ 175

7.5. Конституционно-правовые основы организации судебной власти в Российской Федерации 176

7.5.1. Понятие судебной власти...................................................................................... 177

Судебная система Российской Федерации.................................................................... 177

7.5.2. Конституционно-правовые принципы................................................................ 179

организации судебной власти......................................................................................... 179

7.5.3. Правовой статус и организация деятельности Конституционного Суда Российской Федерации.................................................................................................................................................. 181

7.6. Конституционно-правовые основы организации системы органов государственной власти субъектов.................................................................................................................................... 187

Российской Федерации........................................................................................................ 187

ГЛАВА VIII ............................................................................................................................. 189

МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ............................. 189

8.1. Понятие местного самоуправления............................................................................. 189

8.2. Организация местного самоуправления..................................................................... 191

8.3. Финансово-экономические основы местного самоуправления............................... 195

8.4. Предметы ведения местного самоуправления............................................................ 196

8.5. Гарантии и ответственность местного самоуправления........................................... 198

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ И НОРМАТИВНЫХ АКТОВ.................................................... 200

Литература......................................................................................................................... 200

Литература......................................................................................................................... 201

Литература......................................................................................................................... 203

Литература......................................................................................................................... 203

Литература......................................................................................................................... 206

ПРИЛОЖЕНИЕ........................................................................................................................ 206

РАЗДЕЛ ПЕРВЫЙ................................................................................................................... 207

ГЛАВА 1................................................................................................................................ 207

ОСНОВЫ КОНСТИТУЦИОННОГО СТРОЯ................................................................... 207

Статья 1.............................................................................................................................. 207

Статья 2.............................................................................................................................. 207

Статья 3.................................................................................................................................. 207

Статья 4.............................................................................................................................. 207

Статья 5.............................................................................................................................. 208

Статья 6.............................................................................................................................. 208

Статья 7.............................................................................................................................. 208

Статья 8.............................................................................................................................. 208

Статья 9.............................................................................................................................. 209

Статья 10............................................................................................................................ 209

Статья 11............................................................................................................................ 209

Статья 12............................................................................................................................ 209

Статья 13............................................................................................................................ 209

Статья 14............................................................................................................................ 210

Статья 15............................................................................................................................ 210

Статья 16............................................................................................................................ 210

ГЛАВА 2 ПРАВА И СВОБОДЫ ЧЕЛОВЕКА И ГРАЖДАНИНА............................... 210

Статья 17............................................................................................................................ 210

Статья 18............................................................................................................................ 211

Статья 19............................................................................................................................ 211

Статья 20............................................................................................................................ 211

Статья 21............................................................................................................................ 211

Статья 22............................................................................................................................ 211

Статья 23............................................................................................................................ 212

Статья 24............................................................................................................................ 212

Статья 25............................................................................................................................ 212

Статья 26............................................................................................................................ 212

Статья 27............................................................................................................................ 212

Статья 28............................................................................................................................ 212

Статья 29............................................................................................................................ 213

Статья 30............................................................................................................................ 213

Статья 31............................................................................................................................ 213

Статья 32............................................................................................................................ 213

Статья 33............................................................................................................................ 213

Статья 34............................................................................................................................ 214

Статья 35............................................................................................................................ 214

Статья 36............................................................................................................................ 214

Статья 37............................................................................................................................ 214

Статья 38............................................................................................................................ 214

Статья 39............................................................................................................................ 215

Статья 40............................................................................................................................ 215

Статья 41............................................................................................................................ 215

Статья 42............................................................................................................................ 215

Статья 43............................................................................................................................ 215

Статья 44............................................................................................................................ 216

Статья 45............................................................................................................................ 216

Статья 46............................................................................................................................ 216

Статья 47............................................................................................................................ 216

Статья 48............................................................................................................................ 216

Статья 49............................................................................................................................ 217

Статья 50............................................................................................................................ 217

Статья 51............................................................................................................................ 217

Статья 52............................................................................................................................ 217

Статья 53............................................................................................................................ 217

Статья 54............................................................................................................................ 218

Статья 55............................................................................................................................ 218

Статья 56............................................................................................................................ 218

Статья 57............................................................................................................................ 218

Статья 58............................................................................................................................ 218

Статья 59............................................................................................................................ 218

Статья 60............................................................................................................................ 219

Статья 61............................................................................................................................ 219

Статья 62............................................................................................................................ 219

Статья 63............................................................................................................................ 219

Статья 64............................................................................................................................ 220

ГЛАВА 3 ФЕДЕРАТИВНОЕ УСТРОЙСТВО.................................................................. 220

Статья 65............................................................................................................................ 220

Статья 66............................................................................................................................ 220

Статья 67............................................................................................................................ 221

Статья 68............................................................................................................................ 221

Статья 69............................................................................................................................ 221

Статья 70............................................................................................................................ 221

Статья 71............................................................................................................................ 222

Статья 72............................................................................................................................ 223

Статья 73............................................................................................................................ 223

Статья 74............................................................................................................................ 224

Статья 75............................................................................................................................ 224

Статья 76............................................................................................................................ 224

Статья 77............................................................................................................................ 225

Статья 78............................................................................................................................ 225

Статья 79............................................................................................................................ 225

ГЛАВА 4 ПРЕЗИДЕНТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ....................................... 226

Статья 80............................................................................................................................ 226

Статья 81............................................................................................................................ 226

Статья 82............................................................................................................................ 226

Статья 83............................................................................................................................ 226

Статья 84............................................................................................................................ 227

Статья 85............................................................................................................................ 227

Статья 86............................................................................................................................ 228

Статья 87............................................................................................................................ 228

Статья 88............................................................................................................................ 228

Статья 89............................................................................................................................ 228

Статья 90............................................................................................................................ 229

Статья 91............................................................................................................................ 229

Статья 92............................................................................................................................ 229

Статья 93............................................................................................................................ 229

ГЛАВА 5 ФЕДЕРАЛЬНОЕ СОБРАНИЕ.......................................................................... 230

Статья 94............................................................................................................................ 230

Статья 95............................................................................................................................ 230

Статья 96............................................................................................................................ 230

Статья 97............................................................................................................................ 230

Статья 98............................................................................................................................ 230

Статья 99............................................................................................................................ 231

Статья 100.......................................................................................................................... 231

Статья 101.......................................................................................................................... 231

Статья 102.......................................................................................................................... 231

Статья 103.......................................................................................................................... 232

Статья 104.......................................................................................................................... 232

Статья 105.......................................................................................................................... 233

Статья 106.......................................................................................................................... 233

Статья 107.......................................................................................................................... 233

Статья 108.......................................................................................................................... 234

Статья 109.......................................................................................................................... 234

ГЛАВА 6 ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ..................................... 234

Статья 110.......................................................................................................................... 234

Статья 111.......................................................................................................................... 234

Статья 112.......................................................................................................................... 235

Статья 113.......................................................................................................................... 235

Статья 114.......................................................................................................................... 235

Статья 115.......................................................................................................................... 236

Статья 116.......................................................................................................................... 236

Статья 117.......................................................................................................................... 236

ГЛАВА 7 СУДЕБНАЯ ВЛАСТЬ...................................................................................... 237

Статья 118.......................................................................................................................... 237

Статья 119.......................................................................................................................... 237

Статья 120.......................................................................................................................... 237

Статья 121.......................................................................................................................... 237

Статья 122.......................................................................................................................... 237

Статья 123.......................................................................................................................... 237

Статья 124.......................................................................................................................... 238

Статья 125.......................................................................................................................... 238

Статья 126.......................................................................................................................... 239

Статья 127.......................................................................................................................... 239

Статья 128.......................................................................................................................... 239

Статья 129.......................................................................................................................... 239

ГЛАВА 8 МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ................................................................... 240

Статья 130.......................................................................................................................... 240

Статья 131.......................................................................................................................... 240

Статья 132.......................................................................................................................... 240

Статья 133.......................................................................................................................... 240

ГЛАВА 9................................................................................................................................ 241

КОНСТИТУЦИОННЫЕ ПОПРАВКИ И ПЕРЕСМОТР КОНСТИТУЦИИ................. 241

Статья 134.......................................................................................................................... 241

Статья 135.......................................................................................................................... 241

Статья 136.......................................................................................................................... 241

Статья 137.......................................................................................................................... 241

РАЗДЕЛ ВТОРОЙ.................................................................................................................. 242

ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ............................................. 242