Понятие и принципы законности

Законность — это соблюдение всеми субъектами права законов и подзаконных актов.

Для законности необходимы две стороны:

— наличие правовых, справедливых, научно обоснованных зако­
нов (содержательная сторона);

— их выполнение, ибо только наличия даже самых совершенных
законов будет недостаточно (формальная сторона).

Принципы законности:

1) единство законности (понимание и применение нормативных
актов должно быть одинаковым на всей территории страны);

2) верховенство Конституции и закона (подчиненность Консти­
туции и законам всех иных нормативных и индивидуальных право­
вых актов; издание каким бы то ни было органом правового акта,
противоречащего закону, есть нарушение законности);

3) гарантированность прав и свобод человека и гражданина (с
одной стороны, без законности права и свободы гражданина не
могут быть реализованы, ибо законность служит их важнейшей га­
рантией; с другой стороны, сами права и свободы, их наличие и
осуществление являются показателем состояния законности и демо­
кратии в обществе);

4) связь законности с культурой (от культурного уровня общества
и должностных лиц зависит состояние законности; и наоборот, со­
блюдение законодательства является одним из существенных усло­
вий и показателей культурного уровня общества);

5) связь законности с целесообразностью (обход закона под пред­
логом целесообразности, пользы, выгоды недопустим; целесообраз­
ность должна быть в рамках закона),

6) принцип презумпции невиновности закреплен в ч. 1 ст. 49
Конституции РФ 1993 г., где зафиксировано следующее: «Каждый
обвиняемый в совершении преступления считается невиновным,
пока его виновность не будет доказана в предусмотренном феде­
ральным законом порядке и установлена вступившим в законную
силу приговором суда».

60. Гарантии законности: понятие и виды

Прежде чем отвечать на данный вопрос, необходимо дать опре- \ деление понятия «законноств» (см. ответ на вопрос 147).

Гарантии законности — это средства и условия, обеспечиваю­щие соблюдение законов и подзаконных актов, беспрепятствен­ное осуществление прав граждан и интересов общества и государ­ства.

Выделяют следующие виды гарантий законности:

1) социально-экономические (это степень экономического раз­
вития общества, уровень его благосостояния, многообразие форм
собственности, экономическая свобода и т.п.);

2) политические (это степень демократизма конституционного
строя, политической системы общества, политический плюрализм,
многопартийность, разделение властей и т.п.);

3) организационные (это деятельность специальных органов,
контролирующих соблюдение законов и подзаконных актов, — про­
куратуры, суда, милиции и т.д.);

4) общественные (это сложившийся в стране комплекс профи­
лактических и иных мер, применяемых общественностью в целях
борьбы с нарушениями законодательства);

5) идеологические (это степень развития правосознания, распро­
странения среди граждан юридических знаний, уважения к требова­
ниям права, уровень нравственного воспитания в обществе);

6) специально -юридические (способы и средства, установленные
в действующем законодательстве с целью предупреждения, устране­
ния и пресечения нарушений правовых требований). К специально-
юридическим гарантиям, в частности, относятся установленные в
законодательстве специальные принципы (например, презумпции
невиновности), институты (возбуждения уголовного дела), про'цеду-

ры (порядок рассмотрения уголовных и гражданских дел), средства (поощрений и наказаний и т.п.).