МЕТОДИКА ИСЧИСЛЕНИЯ ВЕЛИЧИНЫ ПРОЖИТОЧНОГО МИНИМУМА В ЦЕЛОМ ПО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Настоящая Методика исчисления величины прожиточного минимума в целом по Российской Федерации (далее именуется – Методика) разработана в соответствии с Федеральным законом “О прожиточном минимуме в Российской Федерации”, Федеральным законом “О потребительской корзине в целом по Российской Федерации”, постановлением Правительства Российской Федерации от 17 февраля 1999 г. № 192 “Об утверждении Методических рекомендаций по определению потребительской корзины для основных социально-демографических групп населения в целом по Российской Федерации и в субъектах Российской Федерации” (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, № 8, ст. 1039), постановлением Правительства Российской Федерации от 16 марта 2000 г. № 232 “О внесении изменений и дополнений в Методические рекомендации по определению потребительской корзины для основных социально-демографических групп населения в целом по Российской Федерации и в субъектах Российской Федерации” (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, № 13, ст. 1371).

2. Методика предназначена для исчисления величины прожиточного минимума в целом по Российской Федерации как стоимостной оценки минимальных наборов продуктов питания, непродовольственных товаров и услуг, необходимых для сохранения здоровья человека и обеспечения его жизнедеятельности (далее именуется - потребительская корзина), и расходов по обязательным платежам и сборам.

3. Методика устанавливает порядок исчисления:

а) стоимости потребительской корзины для основных социально-демографических групп населения;

б) расходов по обязательным платежам и сборам;

в) величины прожиточного минимума для основных социально-демографических групп населения и на душу населения.

II. СТОИМОСТНАЯ ОЦЕНКА ПОТРЕБИТЕЛЬСКОЙ КОРЗИНЫ

4. Стоимостная оценка потребительской корзины производится на основе:

а) минимальных наборов продуктов питания, непродовольственных товаров, услуг, определяющих потребительские корзины для основных социально-демографических групп населения, предусмотренных Методическими рекомендациями по определению потребительской корзины для основных социально-демографических групп населения в целом по Российской Федерации и в субъектах Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 17 февраля 1999 г. № 192 “Об утверждении Методических рекомендаций по определению потребительской корзины для основных социально-демографических групп населения в целом по Российской Федерации и в субъектах Российской Федерации” и постановлением Правительства Российской Федерации от 16 марта 2000 г. № 232 “О внесении изменений и дополнений в Методические рекомендации по определению потребительской корзины для основных социально-демографических групп населения в целом по Российской Федерации и в субъектах Российской Федерации”;

б) данных Государственного комитета Российской Федерации по статистике об уровне потребительских цен и тарифов на продукты питания, непродовольственные товары и услуги по Перечню товаров (услуг)-представителей для определения уровня потребительских цен и тарифов на продукты питания, непродовольственные товары и услуги при исчислении величины прожиточного минимума, предусмотренному приложением № 1 к настоящей Методике. Уровень потребительских цен и тарифов на продукты питания, непродовольственные товары и услуги определяется в соответствии с действующей методологией расчета индекса потребительских цен.

Стоимость продуктов питания потребительской корзины для основных

социально-демографических групп населения

5. Стоимость продуктов питания потребительской корзины для основных социально-демографических групп населения рассчитывается на основе:

а) минимального набора продуктов питания для основных социально-демографических групп населения в целом по Российской Федерации, предусмотренного приложением № 2 к настоящей Методике;

б) данных Государственного комитета Российской Федерации по статистике об уровне потребительских цен на продукты питания, используемых при исчислении величины прожиточного минимума.

6. Стоимость продуктов питания потребительской корзины для основных социально-демографических групп населения рассчитывается:

а) для трудоспособного населения - на основе стоимости минимальных наборов продуктов питания для мужчин и женщин и долей мужчин и женщин в численности населения трудоспособного возраста (установленных в размере 0,52 и 0,48 соответственно);

б) для пенсионеров - на основе стоимости минимального набора продуктов питания для пенсионеров;

в) для детей - на основе стоимости минимальных наборов продуктов питания для детей в возрасте 0-6 лет и детей в возрасте 7-15 лет и долей детей в возрасте 0-6 лет и детей в возрасте 7-15 лет в общей численности детей (установленных в размере 0,34 и 0,66 соответственно).

7. Стоимость минимальных наборов продуктов питания рассчитывается умножением годовых объемов потребления продуктов питания для основных социально-демографических групп населения на соответствующие им данные об уровне потребительских цен на продукты питания, указанные в подпункте "б" пункта 5 настоящей Методики.

8. Условный пример расчета стоимости продуктов питания потребительской корзины для трудоспособного населения.

Стоимость продуктов питания потребительской корзины для трудоспособного населения с учетом долей мужчин и женщин в численности населения трудоспособного возраста составит:

6715,44 x 0,52 + 5943,51 x 0,48 = 6344,91 руб. в год

или 6344,91 : 12 = 528,75 руб. в месяц.

Стоимость непродовольственных товаров потребительской корзины для

основных социально-демографических групп населения

9. Стоимость непродовольственных товаров потребительской корзины для основных социально-демографических групп населения рассчитывается на основе:

а) минимального набора непродовольственных товаров индивидуального пользования для основных социально-демографических групп населения в целом по Российской Федерации, предусмотренного приложением № 3 к настоящей Методике;

б) минимального набора непродовольственных товаров общесемейного пользования на одну среднестатистическую семью в целом по Российской Федерации, предусмотренного приложением № 4 к настоящей Методике;

в) данных Государственного комитета Российской Федерации по статистике об уровне потребительских цен на непродовольственные товары, используемых при исчислении величины прожиточного минимума.

10. Стоимость непродовольственных товаров потребительской корзины для основных социально-демографических групп населения рассчитывается как сумма стоимости непродовольственных товаров индивидуального пользования и общесемейного пользования.

11. Стоимость непродовольственных товаров индивидуального пользования для основных социально-демографических групп населения рассчитывается:

а) для трудоспособного населения - на основе стоимости минимальных наборов непродовольственных товаров индивидуального пользования для мужчин и женщин и долей мужчин и женщин в численности населения трудоспособного возраста (установленных в размере 0,52 и 0,48 соответственно);

б) для пенсионеров - на основе стоимости минимальных наборов непродовольственных товаров индивидуального пользования для мужчин и женщин и долей мужчин и женщин в численности населения старше трудоспособного возраста (установленных в размере 0,28 и 0,72 соответственно);

в) для детей - на основе стоимости минимальных наборов непродовольственных товаров индивидуального пользования для детей в возрасте 0-6 лет и детей в возрасте 7-15 лет и долей детей в возрасте 0-6 лет и детей в возрасте 7-15 лет в общей численности детей (установленных в размере 0,34 и 0,66 соответственно).

12. Стоимость минимальных наборов непродовольственных товаров индивидуального пользования рассчитывается умножением годовых объемов потребления непродовольственных товаров индивидуального пользования для основных социально-демографических групп населения на соответствующие им данные об уровне потребительских цен на непродовольственные товары, указанные в подпункте "в" пункта 9 настоящей Методики.

13. Годовые объемы потребления непродовольственных товаров индивидуального пользования рассчитываются путем деления количества товаров на срок их износа.

14. Стоимость непродовольственных товаров общесемейного пользования рассчитывается как сумма стоимости непродовольственных товаров общесемейного пользования (без стоимости предметов первой необходимости, санитарии и лекарств) и стоимости товаров первой необходимости, санитарии и лекарств.

15. Стоимость непродовольственных товаров общесемейного пользования (без стоимости предметов первой необходимости, санитарии и лекарств) рассчитывается умножением годовых объемов потребления непродовольственных товаров общесемейного пользования на одного человека на соответствующие им данные об уровне потребительских цен на непродовольственные товары, указанные в подпункте "в" пункта 9 настоящей Методики.

16. Годовые объемы потребления непродовольственных товаров общесемейного пользования на одного человека рассчитываются путем деления количества товаров на срок их износа и на коэффициент семейности (установленный в размере 2,9).

17. Стоимость предметов первой необходимости, санитарии и лекарств исчисляется путем умножения суммы стоимости минимального набора непродовольственных товаров индивидуального пользования и минимального набора непродовольственных товаров общесемейного пользования (без стоимости товаров первой необходимости, санитарии и лекарств) на 10 и деления на 90 (что соответствует 10% от стоимости минимального набора непродовольственных товаров).

18. Условный пример расчета стоимости непродовольственных товаров потребительской корзины для трудоспособного населения.

Стоимость минимального набора непродовольственных товаров индивидуального пользования для мужчин трудоспособного возраста:

Стоимость минимального набора непродовольственных товаров индивидуального пользования для женщин трудоспособного возраста:

Стоимость непродовольственных товаров индивидуального пользования для трудоспособного населения с учетом долей мужчин и женщин в численности населения трудоспособного возраста составит:

2138,57 x 0,52 + 2624,77 x 0,48 = 2371,95 руб. в год.

Стоимость непродовольственных товаров общесемейного пользования (без стоимости товаров первой необходимости, санитарии и лекарств) на одного человека:

Стоимость предметов первой необходимости, санитарии и лекарств для трудоспособного населения составит:

(2371,95 + 1071,20) x 10 : 90 = 382,57 руб. в год.

Стоимость непродовольственных товаров общесемейного пользования составит:

1071,20 + 382,57 = 1453,77 руб. в год.

Стоимость непродовольственных товаров потребительской корзины для трудоспособного населения составит:

2371,95 + 1453,77 = 3825,72 руб. в год

или 3825,72 : 12 = 318,81 руб. в месяц.

Стоимость услуг потребительской корзины для основных социально-демографических групп населения

19. Стоимость услуг потребительской корзины для основных социально-демографических групп населения рассчитывается на основе:

а) минимального набора услуг в целом по Российской Федерации, предусмотренного приложением № 5 к настоящей Методике;

б) данных Государственного комитета Российской Федерации по статистике об уровне потребительских цен и тарифов на услуги, используемых при исчислении величины прожиточного минимума.

20. Стоимость услуг потребительской корзины для основных социально-демографических групп населения рассчитывается как сумма стоимости жилищно-коммунальных, транспортных и других видов услуг.

21. Стоимость жилищно-коммунальных услуг потребительской корзины рассчитывается путем умножения норм потребления жилищно-коммунальных услуг на соответствующие им данные об уровне потребительских цен (тарифов) на услуги, указанные в подпункте "б" пункта 19 настоящей Методики.

22. Расчет стоимости услуг центрального отопления, холодного и горячего водоснабжения и водоотведения, газоснабжения производится по условным ценам (тарифам), приведенным в соответствие установленным для этих услуг единицам измерения.

23. Стоимость транспортных услуг потребительской корзины для трудоспособного населения рассчитывается как произведение соответствующего тарифа и суммы, полученной в результате умножения объемов транспортных услуг для мужчин и женщин, на доли мужчин и женщин в численности населения трудоспособного возраста (установленные в размере 0,52 и 0,48 соответственно).

24. Стоимость транспортных услуг потребительской корзины для детей рассчитывается путем умножения соответствующего тарифа на объем транспортных услуг для детей в возрасте 7-15 лет и на их долю в общей численности детей (установленную в размере 0,66).

25. Стоимость других видов услуг потребительской корзины рассчитывается путем умножения суммы стоимости жилищно-коммунальных и транспортных услуг на 15 и деления на 85 (что соответствует 15% от стоимости минимального набора услуг).

26. Условный пример расчета стоимости услуг потребительской корзины для трудоспособного населения.

Стоимость жилищно-коммунальных услуг потребительской корзины:

Стоимость транспортных услуг потребительской корзины:

средний тариф одной поездки – 1,79 руб.;

объем транспортных услуг для мужчин – 602 поездки в год;

объем транспортных услуг для женщин – 638 поездок в год;

стоимость транспортных услуг потребительской корзины для трудоспособного населения с учетом долей мужчин и женщин в численности населения трудоспособного возраста составит:

1,79 x (602 x 0,52 + 638 x 0,48) = 1108,51 руб. в год.

Стоимость других видов услуг потребительской корзины для трудоспособного населения составит:

(688,14 + 1108,51) x 15 : 85 = 317,06 руб. в год.

Стоимость услуг потребительской корзины для трудоспособного населения составит:

688,14 + 1108,51 + 317,06 = 2113,71 руб. в год

или 2113,71 : 12 = 176,14 руб. в месяц.

Стоимость потребительской корзины для основных социально-демографических групп населения

27. Стоимость потребительской корзины для основных социально-демографических групп населения исчисляется как сумма стоимости продуктов питания, непродовольственных товаров и услуг.

28. Условный пример расчета стоимости потребительской корзины для трудоспособного населения.

Стоимость продуктов питания 6344,91 руб. в год.

Стоимость непродовольственных товаров 3825,72 руб. в год.

Стоимость услуг 2113,71 руб. в год.

Стоимость потребительской корзины 6344,91 + 3825,72 + 2113,71 =
12284,34 руб. в год

или 528,75 + 318,81 + 176,14 = 1023,70 руб. в месяц.

III. РАСХОДЫ ПО ОБЯЗАТЕЛЬНЫМ ПЛАТЕЖАМ И СБОРАМ

29. Расходы по обязательным платежам и сборам определяются только для трудоспособного населения.

30. Основой для исчисления расходов по обязательным платежам и сборам является стоимость потребительской корзины для трудоспособного населения, исчисленная в расчете на месяц.

31. В состав расходов по обязательным платежам и сборам включаются:

а) подоходный налог;

б) отчисления в Пенсионный фонд Российской Федерации.

32. Величины подоходного налога и отчислений в Пенсионный фондРоссийской Федерации рассчитываются в соответствии с действующим законодательством о налогообложении физических лиц.

33. Условный пример расчета расходов по обязательным платежам и сборам.

IV. ИСЧИСЛЕНИЕ ВЕЛИЧИНЫ ПРОЖИТОЧНОГО МИНИМУМА
ДЛЯ ОСНОВНЫХ СОЦИАЛЬНО-ДЕМОГРАФИЧЕСКИХ ГРУПП

НАСЕЛЕНИЯ И НА ДУШУ НАСЕЛЕНИЯ

34. Величина прожиточного минимума для трудоспособного населения рассчитывается как сумма стоимости потребительской корзины для трудоспособного населения и расходов по обязательным платежам и сборам.

35. Условный пример расчета величины прожиточного минимума для трудоспособного населения.

Стоимость потребительской корзины 1023,70 руб. в месяц.

Расходы по обязательным платежам и сборам 104,20 руб. в месяц.

Величина прожиточного минимума 1023,70+104,20=1127,90 руб. в месяц.

36. Величина прожиточного минимума для пенсионеров и детей равна стоимости соответствующей потребительской корзины, исчисленной в расчете на месяц.

37. Величина прожиточного минимума на душу населения рассчитывается исходя из величины прожиточного минимума для основных социально-демографических групп населения и долей численности населения трудоспособного возраста, старше трудоспособного возраста, детей в возрасте 0-15 лет в общей численности населения (установленных в размере 0,573, 0,207 и 0,220 соответственно).

38. Условный пример расчета величины прожиточного минимума на душу населения

Величина прожиточного минимума
для трудоспособного населения 1127,90 руб. в месяц.

Величина прожиточного минимума
для пенсионеров 744,85 руб. в месяц.

Величина прожиточного минимума для детей 977,46 руб. в месяц.

Величина прожиточного минимума на душу населения
1127,90 x 0,573 + 744,85 x 0,207 + 977,46 x 0,220 = 1015,51 руб. в месяц.

Величина прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения за отчетный квартал рассчитывается на основании просуммированных величин прожиточного минимума для соответствующей социально-демографической группы населения за три месяца отчетного квартала и делением полученной суммы на 3.

39. Разработочные таблицы по расчету величины прожиточного минимума приведены в приложении № 6 к настоящей Методике.

Приложение к Методике исчисления величины прожиточного минимума в целом по Российской Федерации, утвержденной постановлением Минтруда России и Госкомстата России от 28 апреля 2000 г. № 36/34