Система муниципальных финансов

Муниципальные (или местные) финансы — совокупность социально-экономических отношений, возникающих по поводу формирования, распределения и использования финансовых ресурсов для решения задач местного значения.

Эти отношения складываются между органами местного самоуправления и населением, живущим на территории данного муниципального образования, а также хозяйствующими субъектами.

Муниципальные финансы включают:

· средства местного бюджета;

· муниципальные внебюджетные фонды;

· государственные и муниципальные ценные бумаги, при­надлежащие органам местного самоуправления;

· другие денежные средства, находящиеся в муниципаль­ной собственности.

Муниципальные финансы основываются на принципах:

• самостоятельности;

• государственной финансовой поддержки;

• гласности.

Права собственника в отношении муниципальных финансов осуществляются от имени населения муниципального образования органами местного самоуправления или непосредственно населением муниципального образования в соответствии с уставом муниципального образования.

Местные финансы не относятся к государственным, т.к. существуют документы, которые разграничивают местные права и полномочия и государственные. Через местные финансы государство активно проводит социальную политику. На основе предоставления местным органам власти средств для их бюджетов осуществляется финансирование муниципального народного образования, здравоохранения, коммунального обслуживания населения. При этом круг финансируемых мероприятий расширяется. За счет средств региональных бюджетов стали финансироваться не только общеобразовательные школы, но и высшие учебные заведения, крупные объекты здравоохранения, мероприятия по внутренней безопасности, правопорядку, охране окружающей среды и др.

В состав муниципальных финансов входят местные бюджеты, специальные фонды местного значения, финансы предприятий, находящихся в собственности местных органов управления. Главное звено муниципальных финансов – местный бюджет, который включает основные доходы и расходы местных органов власти.

Местный бюджет — это централизованный фонд финансовых ресурсов отдельного муниципального образования, формирование, утверждение и исполнение, а также контроль за исполнением котором осуществляются органом местного самоуправления самостоятельно.

Собственные доходы местных бюджетов включают: местные налоги и сборы, другие собственные доходы, доли федеральных налогов и налогов субъектов РФ, закрепленные за местными бюджетами на постоянной основе, по­ступления от приватизации имущества, от сдачи муниципального имущества в аренду, от местных займов и лотерей, часть прибыли муниципальных предприятий, учреждений и организаций, дота­ции, субвенции, трансфертные платежи и другие поступления в соответствии с законом и решениями органов местного само­управления.

Местные налоги, сборы, а также льготы по их уплате устанавливаются представительными органами местного самоуправления самостоятельно. Органы местного самоуправления самостоятельно распоряжаются средствами местных бюджетов.

В доходной и расходной частях местных бюджетов раздельно предусматривается финансирование решения вопросов местного значения и осуществления органами местного самоуправления отдельных федеральных полномочий, полномочий субъектов РФ.

Федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов РФ обеспечивают муниципальным образованиям минимальные местные бюджеты путем закре­пления доходных источников для покрытия минимально необходимых расходов местных бюджетов.

Представительные органы местного самоуправления могут образовывать целевые внебюджетные фонды в порядке и на условиях, установленных законодательством РФ.

Органы местного самоуправления могут выпускать муниципальные займы и лотереи, получать и выдавать кредиты, создавать муниципальные банки и другие финансово-кредитные организации.

Органы местного самоуправления имеют право создавать предприятия, учреждения и организации, решать вопросы их реорганизации и ликвидации. Органы местного самоуправления определяют цели, условия и порядок деятельности предприятий, учреждений и организаций, находящихся в муниципальной собственности, осуществляют регулирование цен и тарифов на их продукцию и услуги, утверждают их уставы, заслушивают отчеты об их деятельности.

Статистика
28. Индексы и индексный метод в исследовании социально-экономических явлений и процессов

1. Слово индекс имеет несколько значений – показатель, указатель, опись, реестр.

Индекс используется в математике, экономике, издательском деле, почтовой связи и др. целей. В статистике под индексом понимают сложный относительный показатель, который выражает, соотношение величин, какого-либо явления во времени, пространстве, в сравнении фактических данных с любым эталоном (план, прогноз, норматив, данные прошлых лет).

В международной практике индекс принято обозначать:

I – этим символом обозначаются общие индексы;

i – обозначаются индивидуальные индексы.

Кроме того, принято обозначать количество продукции через:

q₁ – продукция текущего периода;

q₀ – продукция базисного года (план);

p₁ – цена текущего периода;

p₀ – цена базисного года (план);

p₁q₁ – стоимость продукция текущего периода;

p₀q₀ – стоимость продукция базисного года (план);

z₁ – себестоимость продукции текущего периода;

z₀ – себестоимость продукции базисного периода;

q₁z₁ – себестоимость всей продукции;

t – затраты труда (t₁ – текущего; t₀ – прошлого года);

w – выработка на 1 рабочего (w₁ – текущего; w₀ – прошлого года).

Все индексы принято классифицировать по следующим признакам:

1) по степени охвата единиц наблюдения различают: индивидуальные и общие индексы;

2) по виду весов различают: индексы с постоянными и переменными весами;

3) по характеру объема исследования различают: индексы количественные и качественные. К количественным индексам относятся индексы объема производства или индексы продаж. К качественным индексам – индексы цены себестоимости;

4) по объекту исследования: индексы производительности труда, индексы себестоимости, индексы цен, индексы физического объема продукции, индексы стоимости продукции, индексы издержек производства.

В зависимости от формы построения различают агрегатные индексы и средние индексы: средние арифметические и средние гармонические индексы.

29. Система национальных счетов и обобщающих показателей социально-экономического развития
СНС –это модель экономики которая используется для комплексного исследования эк деятельности страны, её регионов и секторов на основе взаимосвязанных балансов (счетов) отражающий потоки движения продуктов их финансовых эквивалентов между экономическими агентами в процессе совершения ими различных эконом. Операций. Снс – система взаимосвяз стат показателей и классификаций представленные в виде определенного набора счетов. И таблиц. характеризующих результаты макроэкономич. деятельности. СНС –охватывает деятельность всех хоз. субъектов, всех форм собственности учитывает все операции с финансовыми и не финансовыми произведенными и не произведенными материальными активами. Основной целью снс явл описание состояния и развития экономики на макро-уровне.. установление взаимосвязей между наиболее важными макроэкономическими показателями. Задачей макроэк. расчетов в рамках снс явл. описание основных экономических потоков за рассматриваемый период т.е. движение стоимости товара и услуг на различных стадиях процесса воспроизводства и их влияние на изменение объема состава и стоимости активов и обязательств участников процесса производства. Достигается это с помощью системы обобщающих макро-эк. показателей, формирование и взаимная увязка которых составляют основу СНС. Посторенние СНС снс построена на основе применения принципов 1)Бух-уч. Это выражается в двойном отражении в снс каждой операции. 2)Система имеет форму « T » и состоят из двух частей при этом ресурсы отражают с правой стороны счета, а их использование показывается с левой части счета. 3)НС строятся в опр. последовательности соотв. послед. воспроизведению цикла.4) Счета явл регистрацией всех эк. потоков в форме баланса. 5)Итоги операции на каждой стороне счета балансируется либо по определению, либо с помощью балансирующей статьи, которая служит для перехода к след. счету. Методика построения снс предусматривает использование стандартных понятий определений классификаций группировок, что обеспечивает сопоставимость макро-эк. инф. В снс используются два типа классификаций : группировка субъектов эк. деятельности по секторам эк. и видам эк деятельности объектом классификации явл хоз. единицы (юридич или физич. лица ) которые могут владеть и распоряжаться активами и товарами от своего имени принимать на себя обязательства и вступать во взаимоотношения с другими единицами, имеют набор счетов или для них возможно составление счетов, такие единицы называются институциональные. В снс проводится четкое различие между концепциями научн эк. и остальным миром которая основывается на на понятиях эк территория, центр эк. интереса резиденты и не резиденты. (резиденты – это институциональные единицы(предприятия, учреждения, дом. Хоз-ва. ) имеющие центр эк. интереса на территории данной страны в течении относительно длительного периода (более одного года).

Демография
30. Миграция населения: сущность и виды.

Под миг нас-я принято понимать террит-ную подвижность нас-я,связан-ю с его перемещением по терр-рии страны или м/у госуд-ми,обусловленную, как правило,влиянием разнообразных факторов:соц-но-эконом-ие,военно-полит-ие,религиозные,природно-экологические,особенности историч-го и хоз-го развития отдельных стран и регионов.Миг-механическое движение нас-я.Виды миг:1.по направлению миг-ных потоков:1.1.внутренняя-характ-ся меж- и внутрираёнными перемещениями;1.2.внешняя-эмиграция,иммиграцмя,ремиграция;2.по причинам:2.1.эконом-ие –связаны с поиском мест с более высокооплач-мой работой и более высоким уровнем жизни;2.2.политические-вызванные изменением госуд-ных границ;2.3.дискриминационны;2.4.религиозные;2.5.семейно-бытовые;3.по форме организации:3.1.организованная-осущ-ся при участии и с помощью госуд-ва;3.2.неорганизованное-нас-е переселяется самостоят-но;3.3.принудительное.ФЗ о миг в РФ ввёл понятие вынужденной миг- перемещение людей с целью поиска убежища и незаконная миг- въезд на терр-рию без разрешения;транзитный проезд- перемещение ч/з террит-рию РФ;пребывание и выезд с террит-рии страны иностранных граждан и лиц без гражданства,кот.прибыли с нарушением законодат-ва РФ.Миг нас-я-это не только простое механическое передвижение людей,но и сложный процесс,затрагивающий многие страны соц-эконом-кой и культурной жизни многих народов.Великие гографические открытия 15-17 в.в. вызвали интенсивные миг-ные потоки из Европы в Америку.Колонизация Америки сопровождалась вывозом 10 млн. рабов-негров из Африки и ввозах в Америку для работы на плантациях, в результате чего произошло смешение негритянского нас-я и местного индийского с европейским, в следствие-смешанные расы(мексиканцы, бразильцы,кубинцы).Масштабы миг возросли в эпоху развития капитализма.По имеющимся оценкам в период с нач. 19 в. До 1914г. Из Европы эмигрировало около 50 млн. чел.(США,страны Лат.Америки, Австралия, Нов.Зеландия,Юж.Африка).В более поздние годы вернулись около 30млн.В 20в. В Германию было департировано свыше 9-10млн.чел. из оккупированных ею стран.После ВОВ почти 10млн. немцев были переселены из стран восточ.Европы в ФРГ.С сер. 40-х г.г. до нач. 60-х из Европы в Америку выехало от 6 до 7 млн.чел.Одновременно усилились внутриконтинентальные миг, кот. Затронули страны Зап. Европы, имеющие эконом-ую направленность.В этот период и последующие годы происходят массовые переселения в Юж. И Юго-вост. Азию- изменения внеполитической карты мира и госуд-ых границ Индии,Пакистана.Миг-я оказывает большое влияние на половозрастной состав нас-я, на соц-ную структуру нас-я в районах миг(откуда и куда).В районах,где отток нас-я превышает темпы воспр-ва нас-я,сокращ-ся численность,снижается рождамость,т.к. в миг преимущественно молодое поколение, увличивается доля нас-я старших возрастов.Миг активно вмешивается в процессы урбанизации,влияние на формирование систем расселения.В районах хоз. Освоения Сибири и Дальнего Востока(числ-ость нас-я росла в основном за счёт эмигрантов)возникли новые города и посёлки.Миг способствует террит-му перераспред-ию нас-я и трудовых ресурсов,влияет на уровень соц-но-экон-го развития регионов.Приток квалифиц-ных кадров-развитие сложных произв-ств.Создаваемые в результате переселения новые города,промышл-ые объекты с/х предпр-тия влекут за собой повышение экон-го потенциала страны.Неорганиз-ый приток мигрантов в районы с низким уровнем и медленными темпами соц-экон-го развития приводит к ухудшению материальных и культурно-бытовых условий жизни нас-я в этих районах(на организ-ию новых рабочих мест,строит-во объектов соц. инфрастр-ры).Миг тртрудосп-ого нас-ия оказывает влияние на рынок рабочей силы, сокращая или увеличивая его предложения.Состав мигрантов оказывает влияние на соц. Структуру,культурный и образовательный уровень нас-я.