Специфика избирательной системы современного Ирана.

Исходя из закона о выборах, избирателями в местные советы могут быть граждане ИРИ, достигшие 15 лет и проживающие какое-то время в месте проведения выборов (для городов с населением меньше 100 тыс. чел. этот срок равен одному году). Кандидаты же в городские и сельские советы должны удовлетворять следующим условиям: быть гражданами Ирана, соответствовать возрастному цензу, равному 25 полным годам, проживать как минимум один год в месте проведения выборов, верить в ислам и в принцип «велайат-э факих» и следовать им на практике (кандидат немусульманин также может баллотироваться на выборах, исповедуя свои религиозные принципы), блести верность конституции ИРИ, быть грамотным (уметь писать и читать в достаточном объеме). Для избирателей и кандидатов в СЭ не имеет значения, были ли они рождены или проживают в данном избирательном округе. Избирателями в Совет экспертов могут быть все граждане ИРИ, достигшие возраста 15 лет. В соответствии с законом о выборах кандидаты в Совет экспертов должны удовлетворять следующим качествам: быть известным блюстителем религиозных законов, стойкость, нравственная чистота; отличаться знанием основ иджтихада в такой мере, чтобы безошибочно определять достойных людей для духовного наставничества и управления страной; обладать политическим и социальным знанием, умением решать насущные вопросы; не сомневаться в незыблемости политического строя Исламской Республики Иран и не иметь компрометирующего прошлого в политической и социальной деятельности. Кандидат в члены Совета экспертов должен предъявить письменное свидетельство трех человек из числа известных религиозных наставников, о том, что он удовлетворяет всем необходимым требованиям для избрания в СЭ. Но если его знания прямо подтверждены лидером страны или он известен среди сведущих ученых в научном сообществе как знаток иджтихада, то ему не обязательно получать вышеупомянутые письменные свидетельства. 86 мест в Совете экспертов распространяется пропорционально населению провинций. Наибольшее число мест имеют провинции Тегеран (16), Хорасан Резави (6), Хузестан (6) Восточный Азербайджан (5) , Исфаган (5). Перед процедурой голосования кандидаты в СЭ утверждаются Наблюдательным советом. НС – один из важнейших институтов иранской политической системы, сочетающий функции контроля за законодательной деятельностью Меджлиса и функции избирательной комиссии. Согласно закону о выборах, может отстранить любого кандидата, чью позицию сочтет противоречащей нормам ислама

По закону избирательная агитация может начинаться только за восемь дней до дня выборов и должна быть прекращена за 24 часа до начала голосования.

Процедура голосования: Человек, пришедший на избирательный участок, подходил к стоящему возле урн представителю избирательной комиссии и отдавал ему свой паспорт. В нем ставились три печати. Это значило, что избиратель участвовал в трех выборах: в Совет экспертов, городской совет Тегерана, и на довыборах в Меджлис. Потом человек ставил отпечаток пальца в списке избирателей и получал три бюллетеня для голосования. С ними он шел к висящим на стене спискам кандидатов, где в алфавитном порядке были указаны имена, фамилии, иногда прозвища избираемых лиц, а в списках в городской совет еще и четырехзначный номер кандидата. Бюллетень в городской совет представлял собой лист, в котором имелось 15 пронумерованных граф, куда избиратель должен был от руки внести имена 15 кандидатов и их четырехзначные номера. Напомним, что в совет столицы баллотировались 1236 человек. В бюллетень для Совета экспертов избиратель вносил 16 (из 32), а в бюллетень для Меджлиса – всего две фамилии (из 96). Обычно избиратель заполнял бюллетень, стоя прямо перед списками кандидатов. Написав все достойные, по его мнению, фамилии, человек шел к урнам для голосования. Только после этого ему возвращался паспорт.

Члены Меджлиса избираются прямым тайным голосованием сроком на 4 года (с 1979 года). Начиная с референдума 1989 года предусмотрено, что к числу депутатов Меджлиса может прибавляться максимум 20 человек каждые 10 лет. Из 290 человек 285 – мусульмане, а 5 относятся к другим религиозным общинам (зороастрийцы 1, иудеи 1, ассирийцы и халдеи вместе 1, христиане севера и юга по 1). Каждый кандидат должен набрать 1/3 от всех голосов для прохода в Меджлис, не меньше! Избиратель может вписать в бюллетень несколько имен кандидатов.

Согласно конституции президент выбирается народом сроком на 4 года прямым тайным голосованием абсолютным большинством избирателей. Президент является высшим официальным лицом после рахбара. Он несет ответственность за исполнение конституции, назначает/снимает с должности министров (но вотому доверия министрам выносит Меджлис), отвечает за действия министров перед Меджлисом, назначает послов Ирана в зарубежных странах, подписывает законы, утвержденные законодательной властью, представляет страну на международной арене. Ответственность за порядок проведения и назначения даты выборов на пост президента осуществляет МВД, а ответственность за подтверждение компетентности кандидата и контроль за проведением правильных выборов возложена на НС. Требования к кандидату: иранское происхождение; гражданство Ирана; организаторские способности, набожность; достойная биография; вера в официальную религию. После регистрации кандидатов и подтверждения их компетентности проводится голосование (в одну из пятниц по всей стране). Повторное голосование в следующую пятницу проводится в том случае, если ни один из кандидатов не набрал половины всех голосов.