Происхождение государства.

Теории происхождения государства.Различные ученые в рамках Европ. и Вост.подходов к возникновению государства выделяют различные теории их происхождения.Теологическая (божественная) (Аврелий Августин, Фома Аквинский) –господствоавла в средние века, сейчас распространена в ряде исламских государств. Государство возникло по воле Бога. Значит, государство, его институты власть вечны, незыблемы, святы, их возникновение и упразднение не зависят от воли человека. Теория призывает принять государство и власть как данность, полученную свыше, признать власть монархов святой и происходящей от Бога, полностью и во всем подчиниться небесной власти, не пытаться изменить порядок, установленный Богом«+» - способствует укреплению гражданского согласия в обществе, усилению духовности, препятствует насилию, революции, переделу власти и собственности.«-» -основана на вере в Бога, а не на научном знании.Патриархальная(Аристотель, Филмер). Государство является продолжением развития семейных отношений, это своеобразная большаясемья, состоящая из множества обычных. Власть правителя – это власть отца, он обязан заботиться о своих детях (населении), но имеет право их наказывать, подданные обязаны его чтить и подчиняться. Правитель – отец всего народа, благосостояние общества невозможно без его заботы, его власть ничем не ограничена и незыблема«+» способствует сплочению общества; уважению гос.власти, культивирует дух родства, взаимообязанности членов общества«-» прямое отождествление государства и семьи; в семье – родственные связи, а между всем народом – нетТеория общественного договора (Руссо, Локк, Гоббс, Радищев) – в основе государства - общественный договор. Первоначально люди находятся в первобытном состоянии, каждый преследует свои интересы, не считается с другими, это ведет «к войне всех против всех», в результате которой неорганизованное общество могло само себя уничтожить; чтобы этого не случилось, люди заключили общественный договор, в силу которого каждый отказывался от части своих интересов ради взаимного выживания. В результате создается институт согласования интересов, совместной жизни, взаимной защиты – государство. «-» - общественный договор – идеал, ни одно государство не возникло таким путем; общество воспринимается как единое целое, но реально он разделено на группы.Теория насилия (Дюринг, Гумплович, Каутский). Государство возникло путем насилия: одних членов общества над другими внутри одного государства, одних государств над другими. Насилие выражалось в присвоении материальных благ и средств производства сильными. Для поддержания порядка также требовалось насилие, возникла необходимость создания «Охранительного аппарата».«+» насилие является одним из осн.факторов, на которых основывается государство (сбор налогов, правоохранительная деят-сть, вооруженные силы); многие государства созданы этим путем.«-»насилие – не единственный фактор, повлиявший на возникновение государства.Марксистская (Маркс,Э.,Л., Плеханов). Государство возникло на классово-экономической основе: произошло разделение труда, возник прибавочный продукт, в результате присвоения чужого труда произошло расслоение общества на классы – экономически сильный и слабый; появилась частная собственность и публичная власть, для поддержания господства сильного класса был создан аппарат принуждения – государство.Др.теории – органическая (Спенсер) – государство возникает и развивается как биологич.организм, люди образуют государство, как клетки – живой организм, гос.институты – части организма: правители – мозг и сердце, финансы – кровеносная система, рабочие и крестьяне – руки. Между государствами как и в природе идет естественный отбор – выживают самые приспособленные.;Причины и логика происхождения государства. Европейский и восточный путь происхождения государства.1) Земля образовалась около 4,7млрд.лет назад, жизнь возникла – 3 – 3,5 млрд., человек – 1,5 млн.лет назад. В момент выделения человека как биологического вида основной формой социальной организации является стая.2)Постепенно социальная организация общества усложняется. Первобытное общество – первая в истории человечества форма жизнедеятельности людей. Человеческое общество устроено так: основная ячейка – родовая община. Род – исторически сложившаяся общность людей, основанная на кровном родстве и ведущая совместное хозяйство. В родовой общине полигамная семья, матриархат, власть, основанная на авторитете. Органы власти – общее собрание рода (все взрослые члены), вождь (старейшина - избирался обычно на общем собрании, участвовал в производственной деятельности наравне с др.членами), жрецы – религиозные лидеры общества.С течением времени образование племен как объединения родовых общин, появление совета старейшин. Государства и права не существует.Изменения окружающей среды, экономических, социальных условий привели к возникновению государства:- изменение климата – улучшение условий для сельского хозяйства;- первое общественное разделение труда (переход от присваивающей экономики к производящей);-появление свободных рабочих рук;- смена матриархата патриархатом, появление моногамной семьи;- с появлением свободных рабочих рук – второе общественное разделение труда – появление ремесла (изготовление орудий труда и предметов обихода) – натуральный обмен;т.к. возникло ремесло- появление излишков продукции;- третье разделение труда – возникновение торгового (натуральный обмен) сословия, появление купцов (ничего не производят, обменивают товары)- появление частной и общественной собственностиТ.о. причина возникновения государства – усложнение общественных отношений, три общественных разделения труда, возникновение частной собственности, развитие судебной и управленческой систем (вожди и старейшины начинают решать спорные вопросы)В зависимости от преобладания тех или иных причин выделяют европейский и восточный путь происхождения государстваВост.путь (Др.Египет, Др.Китай, Индия, Месопотамия). Государства возникли в долинах крупных рек, для с/х необходимо было создание огромной ирригационной системы. Государство возникает как система управления обществом с целью выполнения общественно значимых работ, возникает аппарат управления и принуждения. Аппарат управления еще и распределяет конечный продукт. постепенно выборность становится формальной. Возникает абсолютистская монархия, основанная как правило на божественной происхождении правителя). На Востоке все противоречия жестко подавляютсяЕвроп.путь (Афины, Спарта, Рим). Климатические условия благоприятные, в с/х задействовано меньше людей. Интенсивно развивается ремесло, возникают ремесленные общины, появляются первые города. За счет ограниченности территории идут постоянные войны. Государство возникает как система разрешения социальных противоречий (между богатыми и бедными, жителями местности и пришлыми и т.д.) и средство защиты населения. Появляются деньги как способ обмена. Многобожие, можно перейти из одной общины в другую.Первые государства возникли от 6 до 2 тыс.лет назад.

ЭКЗАМЕНАЦИОННЫЙ БИЛЕТ 07

1.Теория государства и права как наука и как учебная дисциплинаОсобенности теории государства и права как науки: 1) наличие общих специфических закономерностей, так как теория государства и права изучает государство и право в целом и исследует не всякие, а наиболее общие закономерности возникновения, существования, дальнейшего развития и функционирования государства и права как единых и целостных систем в явлениях общественной жизни; 2) разработка и изучение таких основных вопросов юридических и общественных наук, как сущность, тип, форма, функции, структура и механизм действия государства и права, правовая система. Основные проблемы в современном понимании государства и права, общая характеристика политико-правовых доктрин: 1) в формулировании понятий (отражающих систему признаков, позволяющих отграничить явление от других родственных явлений общественной жизни) и определений (кратких разъяснений сущности понятий) использует познания закономерностей развития, функционирования государства и права, государственно-правовых явлений; 2) исследование государственных и правовых явлений в их взаимосвязи и влиянии на другие процессы и явления; 3) отражение в предмете состояния и структуры государства и права. Таким образом, предмет теории государства и права – это государственные и правовые явления, касающиеся: 1) возникновения, функционирования, развития государства и права; 2) развития правовой культуры и правосознания; 3) применения, соблюдения и исполнения норм права. Методом теории государства и праваназывают систему принципов, приемов и способов научной деятельности, через которые осуществляется процесс получения объективных знаний о значении и сущности правовых и государственных явлений. Виды методов теории государства и права: 1) всеобщие методы, которые формулируют универсальные принципы мышления; 2) общенаучные методы, которые используют в различных областях научного познания, независимо от отраслевой специфики науки. К общенаучным методам относят: 1) общефилософские – методы, используемые в течение всего процесса познания (метафизика, диалектика); 2) исторический – метод, с помощью которого государственно-правовые явления объясняются историческими традициями, культурой, общественным развитием; 3) функциональный – метод выяснения развития государственно-правовых явлений, их взаимодействия, функций; 4) логический. Последний метод, в свою очередь, основан: 1) на анализе – разделении данного объекта на части; 2) синтезе – соединении в одно целое раньше поделенных частей; 3) индукции, когда происходит получение знаний по принципу «от частного к общему»; 4) дедукции, при которой, наоборот, знания получают по принципу «от общего к частному»; 5) характеристике систем, основных проблем, которые относятся к современному пониманию государства и права, общей характеристике политико-правовых доктрин и др.

2.Государство в политической системе общества. Политическая система общества– это совокупность взаимодействующих государственных и негосударственных организаций, которые связаны между собой нормами и отношениями политико-правового характера. Политическая система имеет следующую структуру: 1) субъекты политической системы; 2) политическое сознание – теории, убеждения, которые определяют осуществление политической деятельности; 3) политические отношения, которые появляются между субъектами в процессе осуществления государственной власти; 4) политическая деятельность, направленная на функционирование, развитие политической системы; 5) политические и правовые нормы, правила поведения, которые регулируют самые важные отношения в процессе организации и реализации политической власти; 6) политическая культура, которая представляет собой систему ценностей, применяемую для регулирования функционирования внутри системы. Субъектами политической системы являются:1) государство; 2) политические партии; 3) общественные организации и объединения; 4) политические движения; 5) церковь; 6) органы местного самоуправления. Функции политической системы:1) выработка целей развития общества, планирование; 2) определение стратегического развития общества; 3) политическая интеграция общества; 4) регулирование политических процессов; 5) соблюдение интересов разных социальных групп общества; 6) создание единого влияния на социально важные отношения. Виды политических систем:1) распределительные, которые характеризуются распространением власти государства на все сферы общественной жизни и определением в ведении государства процесса создания и распределения произведенного национального продукта; 2) рыночные, которые опираются на свободное предпринимательство и товарно-денежное распределение материальных и духовных благ. Государство же призвано обеспечивать лишь координацию совместной работы субъектов, не затрагивая их самостоятельность в производственной деятельности; 3) смешанные. Государство– это орган власти, который активно использует санкции наказания и поощрения за нарушение или исполнение установленных правовых норм, правил, установленных обществом. В политической системе общества государство занимает ведущее место. Оно призвано организовывать управление обществом. Государство является силой, которая объединяет общество, разделенное на этнические и культурные, профессиональные группы, классы. Государство имеет характерные признаки, а именно: 1) является единственным официальным представителем всего населения в территориальных географических границах; 2) обладает суверенитетом; 3) имеет специальный государственный управленческий аппарат, который призван обеспечить последовательную реализацию его воли и задач; 4) специально созданный правоохранительный (карательный) аппарат; 5) обладает монополией на правотворчество. Все издаваемые законы имеют обязательный характер для всех граждан, регламентируют деятельность самого государства. Теоретические и практические поиски людей направлены на создание таких отношений между государством и политической системой, когда они были бы не враждебными, а взаимодополняющими.

ЭКЗАМЕНАЦИОННЫЙ БИЛЕТ 08

1.Понятие и виды государственных органов. Орган государства – это самостоятельное подразделение аппарата государственной власти, а также юридически оформленная, экономически и организационно обособленная часть государственного механизма, которая наделена государственно-властными полномочиями и имеет все необходимые средства для реализации задач и функций государства в пределах своих полномочий. Орган государства формируется на основе нормативно-правовых документов, которые определяют принципы его организации и сферу деятельности как одного из подразделений государственного аппарата.В соответствии с этим можно выделить следующие признаки органа государства: 1) юридически организационный и экономически определенный характер; 2) наличие собственной структуры; 3) имеет государственно-властные полномочия; 4) государственные гражданские служащие выступают от имени всего государства; 5) наделение полномочиями в конкретной сфере общественной жизни, учитывая предназначение и место в государственном механизме; 6) выполнение строго определенных государственных функций и задач; 7) обладание правом на издание юридических актов; 8) наличие нужных материальных средств; 9) реализация деятельности на базе нормативных правовых актов; 10) близкое взаимодействие с иными государственными органами.Виды государственных органов разделяют на несколько групп в зависимости:1) от порядка их формирования; 2) объема выполняемых полномочий; 3) широты компетенции; 4) характера организационно-правовых форм деятельности (в соответствии с принципом разделения властей); 5) числа государственных гражданских служащих; 6) времени функционирования. В зависимости от порядка формирования государственные органы делят:1) на первичные – к ним относят органы, которые формируются (избираются) напрямую и непосредственно населением (парламент, президент) в определенном законом порядке; 2) производные – органы, которые формируются первичными органами государства (например, правительство). В зависимости от объема выполняемых полномочий выделяют:1) высшие органы власти – это правительство, парламент и т. д.; 2) центральные, в частности министерства; 3) местные – государственные органы субъектов Федерации и т. п. В зависимости от широты компетенции различают:1) органы общей компетенции – это президент, правительство и др.; 2) органы специальной компетенции – это министерства, различные службы и агентства. В зависимости от числа государственных гражданских служащих существуют органы:1) коллегиальные – те, которые принимают решение большинством голосов, например правительство; 2) единоличные – где решения принимаются единолично руководителем, например президентом. В зависимости от характера организационно-правовых форм деятельности различают:1) законодательные; 2) исполнительные; 3) судебные; 4) контрольно-надзорные органы. В зависимости от времени функционирования: 1) постоянные органы – составляют большинство государственных органов, рассчитаны на функционирование в нормальных условиях; 2) временные, которые создаются в чрезвычайных условиях, а также для реализации каких-либо крупномасштабных задач.

2.Признаки государства.Государство — это суверенная территориальная организация политической власти, обеспечивающая с помощью права и специально созданного государственного аппарата управление делами всего общества.Признаки государства: 1) представительство и управление делами всего общества на основании согласования многообразных интересов; 2) наличие права, которое юридически оформляет государственную власть и тем самым делает ее легитимной, определяет юридические рамки и формы осуществления функций государства и т. п.; 3) управление осуществляется с помощью специально созданных государственных органов, находящихся в иерархической зависимости; 4) объединение в рамках государственных границ людей разных национальностей, расовой и религиозной принадлежности; 5) суверенитет; 6) только государство наделено правом на законотворчество и требование исполнения законов под страхом применения мер ответственности; 7) наличие определенной материальной базы и возможности распоряжения национальными ресурсами; 8) устойчивые правовые связи с населением, проживающим на его территории (гражданство); 9) наличие системы налогов, податей, займов; 10) наличие государственных символов — герба, флага, гимна.

ЭКЗАМЕНАЦИОННЫЙ БИЛЕТ 09