Образование буржуазного государства в Румынии. Конституция 1866 г.,

В Молдове в марте 1848 началось движение за проведение буржуазных реформ, возглавленное оппозиционно настроенными к правительству помещиками и буржуазией. Оно было быстро подавлено войсками. В июне 1848 началась революция в Валахии. Революционно-демократическое крыло движения возглавлял Н. Бэлческу. 11 (23) июня произошло восстание в Бухаресте. временное революционное правительство оказалось неспособным быстро и радикально решить крестьянский вопрос, освободить крестьянство от феодальных повинностей и наделить землёй. 13 (25) сентября турецкая армия заняла Бухарест; революция потерпела поражение.После Крымской войны 1853—56 в соответствии с Парижским мирным договором 1856 протекторат России над княжествами был заменен "ручательством" 7 держав, подписавших этот договор. Парижский договор подтвердил зафиксированные в русско-турецких договорах автономные права княжеств "под верховной властью Порты"

В Молдове и Валахии развернулось движение за объединение. Объединению княжеств содействовали Россия, стремившаяся воспрепятствовать усилению на Балканах Австрии и Турции, и Франция, которая рассчитывала тем самым укрепить свои позиции в объединённых княжествах. Парижская конвенция 7 (19) августа 1858, которая предусматривала создание некоторых общих для Молдовы и Валахии органов управления. В январе 1859 на престол и в Молдове, и в Валахии был избран А. Й. Куза. в январе 1862 в Бухаресте было созвано единое Национальное собрание и создано единое правительство, чем было завершено политическое объединение Молдовы и Валахии в единое государство Румынию (Румынское княжество).

В апреле 1877 началась русско-турецкая война (1877—78), объективно способствовавшая освобождению Румыния и других народов Балканского полуострова от господства Османской империи. 9 (21 мая) 1877 парламент Румыния провозгласил независимость страны. С августа 1877 румынская армия приняла участие в военных операциях. В боях за Плевен участвовали не только русские, но и румынские воины. Берлинский конгресс 1878 признал полную независимость Румыния Она получила Северную Добруджу с Констанцей. Южная Бессарабия была возвращена России. В 1881 Румыния была провозглашена королевством.

29 июня 1866 г. Учредительным собранием была принята первая в истории Румынии Конституция, санкционированная королем и опубликованная 1 июля 1866 г. Она отражала достигнутый компромисс между молодой буржуазией и помещиками-латифундистами, прежде всего в сфере организации государственной власти. Парламент страны учреждался как двухпалатный орган. Нижняя палата - Собрание депутатов - состояла первоначально из четырех, а начиная с 1884 г. - из трех коллегий (75, 70 и 38 депутатов). Они формировались по сословно-имущественному принципу соответственно из городских и сельских собственников, городских обывателей, способных платить определенную сумму налога либо имеющих годовой доход не менее установленного минимума (300 лей). Верхняя палата - Сенат - состояла из 110 членов, 60 из которых избирались помещиками и 50 - буржуазией. Крестьянство и ремесленники своих представителей в Сенате не имели.

В качестве форм правления Конституция закрепила парламентарную монархию. Она декларировала источником власти народ (ст. 31), отсутствие классовых различий (ст. 10), незыблемость государственного строя и всех форм собственности (ст. 19), провозгласила ряд свойственных для того времени прав и свобод граждан. Вплоть до 1917 г. Конституция не подвергалась изменениям.

51. Американский федерализм: становление и развитие.

В 1775 г. 13 американских колоний Англии поднимают восстание против тирании и эксплуатации со стороны колонизаторов и в 1776 г. провозглашают свою независимость. Для общей защиты от внешнего врага они заключили между собой "вечный союз", а чтобы подчеркнуть свою независимость, название "колонии" было заменено на "штаты" (то есть государства).

Согласно принятым ими Статьям конфедерации, союзная власть (конгресс) обладала незначительными полномочиями. Она могла принимать важные решения лишь с согласия всех членов Союза. Она не имела своих собственных денежных средств и должна была обращаться за ними к каждому из штатов. после окончания войны за независимость и заключения в Версале мира (1783 г.) Правительство, созданное Статьями конфедерации, оказалось совершенно неспособным справиться с финансовым и экономическим хаосом, явившимся следствием войны. Внутри отдельных штатов начались волнения, а в штате Массачусетс даже вспыхнуло восстание. 21 февраля 1787 года Конгресс Конфедерации принял резолюцию о созыве Конвента «с единственной и выраженной целью пересмотра Статей Конфедерации» .делегаты пришли к заключению о необходимости создания новой Конституции. Основной спор на Филадельфийском Конвенте развернулся между сторонниками двух конституционных моделей, которые получили названия «План Виргиния» и «План Нью-Джерси». В «Плане Виргиния» основной упор делался на создание системы федеральных органов, которые обладали бы значительными полномочиями. Согласно «Плану Виргиния», на федеральном уровне должны были быть созданы двухпалатный законодательный орган (причём верхняя палата легислатуры должна была избираться членами нижней палаты), правительство, избираемое законодательным органом на семь лет, и судебная система, основанная на принципе несменяемости судей. «План Виргиния» был взят за основу будущей Конституции, но долгое время не было разрешено принципиальное противоречие о порядке формирования законодательного органа (Конгресса). Делегаты от крупных штатов настаивали на пропорциональном представительстве в зависимости от населения каждого штата, делегаты от мелких — на равном представительстве независимо от населения. Компромисс был предложен делегатом от Коннектикута Роджером Шерманом. Палата представителей избиралась по территориальному принципу, а в Сенате штаты были представлены на равной основе.17 сентября 1787 г - Конституция США. законодательная власть - Конгресс США, включающий в себя Палату представителей (нижнюю палату) и Сенат (верхнюю палату)( 2 человека от каждого штата на 6 лет). исполнительная власть предоставляется президенту(4 года)

Конституция устанавливает сферу исключительной компетенции Федерации путем перечисления

вопросов, по которым законы может издавать только Федерация.

конгресс США имеет право устанавливать и взимать пошлины, налоги, подати; уплачивать долги и заботиться об обороне страны; делать займы; регулировать торговлю с иностранными государствами и между штатами; чеканить монету; объявлять войну; набирать и содержать армию и флот; контролировать внешние сношения.

В полномочия штатов были включены: организация собственного правительства и все местные дела, в том числе полиция и суд, уголовное,гражданское и процессуальное законодательство, торговля внутри штата и рабочее законодательство, собственные Вооруженные Силы.

Из практики применения Конституции США можно выделить:

а) сферу совпадающих полномочий (т.е. входящих в компетенцию и федерации, и штатов): налоги, займы, судебная система, банки и т.д.;

б) сферу, где запрещены действия и федерации, и штатов: жалование дворянских титулов, позже -рабовладение;

в) сферу, где запрещены действия федерации: введение прямых налогов,неодинаковых косвенных налогов, предоставление привилегий в области торговли одному штату в ущерб другому, изменение границ штатов без их согласия

г) сферу, где запрещены только действия штатов: вступление в международные договоры, принятие законов, лишение граждан равно правовой защиты, нарушение федеральной конституции и неисполнение федеральных законов.