Мир на рубеже 20-21 веков

 28 октября 1991 г. – Y съезд народных депутатов РСФСР программное выступление Б.Н.Ельцина о переходе России к рынку либерализация цен (отказ от государственного регулирования цен) Приватизация объектов государственной собственности Начало земельной реформы(частная собственность на землю)

 3. Создание российской национальной валюты и обеспечение ее конвертируемости Активизация внешнеполитической деятельности ответственным за реализацию программы стал вице-премьер Правительства РСФСР Е. Т. Гайдар

 4. «шоковая терапия» планы Свободное ценообразование приведет к повышению цен в 3 раза 70% повышение зарплаты бюджетников компенсирует потери населения Сокращение расходов на вооружение на 85% результаты Цены на все товары народного потребления выросли в 100 – 120 раз Резко вырос импорт, что привело к закрытию многих предприятий и массовой безработице Потеря источников пополнения бюджета Падение уровня доверия общества к власти

 5. Приватизация – переход объектов государственной собственности к частным владельцам. Начало – осень 1992 г. Отсутствие средств у населения на покупку акций Решение выдать каждому гражданину ВАУЧЕР – приватизационный чек. ( номинал 10000 рублей ) Началось формирование слоя собственников

 6. Корректировка курса реформ Декабрь 1992г. – YII съезд народных депутатов освободил от занимаемой должности и.о. председателя правительства Е.Гайдара и утвердил В.Черномырдина (бывшего министра газовой промышленности)

 7. Гайдар – сторонник либерализации Черномырдин – сторонник экономики усиления роли государства ситуация осложнялась падением доходов бюджета, а следовательно государство не могло финансировать новый этап реформ. причины Продолжение падения 2. «Бегство» капитала за производства границу получение кредитов МВФ и Всемирного банка; выпуск (ГКО) государственных краткосрочных обязательств.

 8. Результаты первых лет экономических реформ противоречивы :

 9. Выплаты по процентам ГКО Возможности бюджета Финансовый кризис 1998 г. И его последствия . Черномырдин Кириенко 1. ( объявляет о дефолте ) – отказ государства платить по долгам. Выплаты по ГКО превзошли возможности бюджета. 2. «отмена валютного коридора» ( падение курса рубля в 4 раза, обесценивание денежных вкладов) 3. Сокращение импорта, отказ в помощи со стороны МВФ Правительство Кириенко отправлено в отставку!

 10. Новый глава Правительства Е.М.Примаков: «Опора на собственные силы и достижение национального согласия» Падение курса рубля – более выгодные условия для отечественных товаропроизводителей; оживление реального сектора экономики 2. Борьба с коррупцией и с преступностью Снижение вдвое бюджетного дефицита за счет снижения государственных расходов. Началась ликвидация задолженности по зарплатам и пенсиям. Май 1999г. – Е.Примакова сменил С.Степашин. Август 1999г.- С.Степашина – В.Путин.

 11. 5 2

 12. Итоги экономических преобразований: 1992-1997гг. – ВВП сократился на 40%(56%); 1997г. – прекращение инфляции (но в основном за счет невыплаты зарплат бюджетникам; Мнения экспертов относительно начавшегося экономического роста расходятся;

 13. Политическая жизнь: Россия на пути к демократическому обществу и правовому государству.

 14. РАЗРАБОТКА НОВОЙ КОНСТИТУЦИИ. 1990Г.- 1 СЪЕЗД НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ СОЗДАЛ КОНСТИТУЦИОННУЮ КОМИССИЮ, НО БОРЬБА ПОЛИТИЧЕСКОЙ ЭЛИТЫ ЗА ВЛАСТЬ НЕ ПОЗВОЛИЛА ПРИСТУПИТЬ К ПЕРЕСМОТРУ КОНСТИТУЦИИ 1977ГОДА. 1992Г.- НАЧАЛО ДИСКУССИИ ОБ ОСНОВАХ КОНСТИТУЦИОННОГО СТРОЯ.

 15. ПРЕЗИДЕНТСКАЯ РЕСПУБЛИКА ПАРЛАМЕНТСКАЯ РЕСПУБЛИКА ДИСКУССИЯ Ельцин Верховный совет противостояние Требование корректировки реформ; Попытка YII съезда народных депутатов ограничить полномочия Б.Ельцина Обращение Ельцина с трибуны съезда к гражданам России с призывом помешать «ползучему перевороту» 1992

 16. год Ельцин Выступает с заявлением о том, что намерен «остановить разрушительное влияние двоевластия на Россию»; 21 сентября подписывает Указ №1400 «О поэтапной конституционной реформе» (ликвидация полномочий Съезда и предложение назначить выборы в новый 2-х палатный парламент – Федеральное Собрание на 11-12 декабря 1993г.) Верховный Совет Оценил произошедшее как переворот и принял решение об отстранении Ельцина с поста Президента (10-й чрезвычайный съезд); Назначение вице-президента А.Руцкого исполняющим обязанности Президента. 1993 Стороны ищут пути к разрешению конфликта в свою пользу путем решительных бескомпромиссных действий.

 17. Переход противостояния в силовую борьбу Ельцин Военная блокада Дома Советов («Белого дома»); Начало вооруженных столкновений, по приказу Ельцина в Москву введены войска; 4 октября отдается приказ штурмовать «Белый дом» (Ельцин расстреливает парламент – государственный переворот!). Верховный Совет Формирование военизированных отрядов из добровольцев; Оппозиция прорывается в «Белый дом», предпринимается попытка штурма московской мэрии, столкновения у Останкино; Хасбулатов и Руцкой арестованы.

 18. В ходе этих событий погибли не только защитники «Белого дома», но и случайные прохожие. По официальным данным точное количество погибших составило 145 человек.

 19. Выборы в парламент и принятие новой Конституции. 12 декабря 1993г. Проводились на многопартийной основе.

 20. Принятие новой Конституции. За предложенный проект проголосовало чуть более 50%, что позволило считать Конституцию РФ принятой.

 21. Парламентские выборы 1995г. И выборы Президента РФ 1996г .

 22. 35% 32% 15% Ко второму туру Ельцину удалось достигнуть договоренности с А.Лебедем и выиграть выборы с результатом 53,7%. Результаты 1-го тура:

 23. 31 декабря 1991 года Ельцин в обращении к народу заявил, что слагает полномочия. Президентские выборы были назначены на 26 марта 2000г. И.о.Президента стал Председатель Правительства В.В.Путин ИТОГИ: 1.Становление парламентаризма; 2.Сформировалась независимая система местного самоуправления; 3.Оформление многопартийная системы.

 24. Федеральный центр и российские регионы. Осень 1991г. – все автономные республики РФ провозгласили себя суверенными государствами, а большинство автономных областей объявили себя республиками; Края и области начали борьбу за равноправное социально-экономическое и правовое положение с республиками (прекратились отчисления в федеральный бюджет); Конституции всех республик в той или иной степени противоречили Конституции РФ (лидеры: Башкирия, Татарстан и Якутия) путь к сохранению единства – подписание нового Федеративного договора

 25. 31 марта 1992года был подписан Федеративный договор. Отказались подписать: Татарстан, Чечня; Башкирия подписала только после значительных уступок. Содержание – разграничение полномочий центра и субъектов. Пример наиболее ярко выраженных Сепаратистских тенденций – Чечня. 1991г. – провозглашение полной независимости, избрание президентом Д.М.Дудаева. Решение о политическом Разрешении конфликта

 26.

 27. Конец августа – начало сентября 1996г. подписание Хасавюртовских соглашений (Дагестан) между РФ и Чечней Прекращались военные действия Федеральные войска выводились с территории Чечни 3. Подготовка соглашения между РФ и Чечней на основе принципов международного права (май 1997г.) подписан договор о мире и принципах взаимоотношений) Подписание соглашения о статусе Чечни отодвигалось на 5 лет (2001)

 28. Вторая чеченская война. ( антитеррористическая операция ) Предыстория: ряд террористических актов, захваты заложников; вторжение чеченских вооруженных формирований на территорию Дагестана

 29.

 30. Ухудшение геополитического и военно-стратегического положения :

 31. Россия и запад Россия и Восток Россия и ближнее зарубежье 1 . Подписание Кэмп- Дэвидской декларации (1992) о том, что стороны не рассмат- ривают друг друга как потенциальных противников. Зафикси- ровано прекращение «холодной войны» 2 . 1993г.- договор ОСНВ – 2 ( апрель 2000г.- ратифи- цирован ГД) 2/3 от ОСНВ -1 3 . Сдерживание расширения НАТО 4 . 1994г.- признание России ЕС страной с переходной экономикой 1 . Сокращение эконо- мических связей с традиционными парт- нерами :Монголия, Вьетнам, КНДР, Ирак 2 . Улучшение отноше- ний с Китаем (партнер- ство) 3 . Активизация внеш- неполитического диалога с Японией 1 . Подписание соглашения с Украиной о разделе Черноморского флота(1997) и о дружбе и сотрудничестве 2 . Подписание Договора о Союзе с Белоруссией (1997) 26 января 2000г. Произошел обмен ратификационными грамотами 3 . Трудности в отношениях с государствами Прибалтики

 32. Россия на рубеже XXI века. Создание 7 федеральных округов; Приведение местных законов в соответствие с Конституцией РФ; Реформа Федерального Собрания; Принятие нового Закона «О политических партиях»; Начата судебная реформа; Реализация военной реформы; Реализация реформы местного самоуправления; Утверждение ГД в 2000г. Закона о национальных символах России; Регулярные встречи Президента с лидерами думских фракций. Укрепление российской Государственности.

 33. Экономика и социальная сфера. Прекращение внешних заимствований и начало выплат по долгам; 2001г.- налоговая реформа (единый 13% налог); Принятие законов о поддержке малого и среднего бизнеса; Аграрная реформа (з-ны о купле-продаже земли); Ограничение власти монополий; Дистанцирование «олигархов» от власти; Увеличение расходов на оборону; Бюджет 2002г. впервые стал профицитным; Начало реформирования системы здравоохранения и образования, пенсионная реформа.(нац. проекты) Все это стало возможным благодаря высоким ценам на энергоносители.

 34. Усиление борьбы с терроризмом. 1999г. – вторжение боевиков в Дагестан; взрывы жилых домов в Буйнакске, Москве и Волгодонске; Осень 1999г. Федеральные войска вошли в Чечню и взяли под контроль важнейшие населенные пункты; Проведение антитеррористической операции одновременно с восстановлением республики; 2002г.- серия терактов в различных городах России 2003г.- референдум в Чечне проде- монстрировал желание жителей остаться в составе России. Президентом был избран А.Кадыров.

 35. Принятие доктрины национальной безопасности и информационной безопасности; Участие в контртеррористической операции в Афганистане ( предоставлено наше воздушное пространство); 2002г.- соглашение с НАТО о координации действий в обеспечении м/н безопасности; Договор с США о сокращении СНВ на 75%; Поиск новых подходов к политике в рамках Содружества ( «цветные» революции на Украине, в Грузии, в Киргизии. Новая внешнеполитическая стратегия.

 36. С учетом мест по одномандатным округам «Единая Россия» получила в ГД 300 мест ( конституционное большинство). ВЫБОРЫ 2003 года.

На рубеже XX–XXI вв. Россия оказалась в тяжелом социально-экономическом положении. В результате военных действий, политических репрессий и голода страна потеряла около третьей части населения, а если учесть неродившихся, то около половины. Это значительно больше, чем всякое другое крупное государство. И до настоящего времени положение остается ненамного лучшим. Смертность в стране в 1,6 раза превышает рождаемость, а продолжительность жизни практически на 20 % уступает среднеевропейской. Крайне болезненно происходит формирование в России рыночной экономики. И до настоящего кризиса уровень жизни в России был значительно ниже, чем в других развитых и даже во многих развивающихся странах.

Первый период президентства В.В. Путина (2000–2001 гг.) прошел при охлаждении отношений с США и более тесном сближении с Германией и Францией, не входящей в НАТО. В сентябре 2001 г., после трагедии в Нью-Йорке – теракта со взрывом небоскребов Всемирного торгового центра, отношения между двумя странами изменились. Две мировые державы – рФ и США – объединили свои усилия на почве борьбы с международным терроризмом. Но и в наши дни более прочному налаживанию отношений с европейским сообществом и США мешают разные подходы к чеченскому вопросу.

Таким образом, уходящий XX в. оставил России очень тяжелое наследство:

1) бедность большой части граждан России при значительной дифференциации доходов;

2) высокую смертность и сокращение численности населения;

3) экологические проблемы на большей части пригодной для жизни людей территории;

4) иррациональную территориальную отраслевую структуру производства и расселения;

5) хронический дефицит бюджета;

6) непомерную внешнюю и внутреннюю задолженность;

7) криминализацию общества и экономики;

8) общую нестабильность и социальную напряженность.

Существуют позитивные условия для дальнейшего развития страны, а именно: 1) богатые и разнообразные природные ресурсы; 2) высокий образовательный уровень населения России; 3) значительный научный потенциал; 4) интеграция в мировое сообщество; 5) сравнительно благоприятные сложившиеся в стране геополитические условия; 6) в значительной мере реализованная, хотя и до конца не завершенная модификация командно-административной экономики в рыночную; 7) насыщенный рынок потребительских товаров и услуг; 8) конвертируемая, обеспеченная золотовалютными резервами национальная валюта;

9) активный внешнеторговый баланс; 10) демократизация общественно-политической жизни.

Будущее России, позитивный вариант развития видится политологам и экономистам в создании рыночной – регулируемой политике страны («социальный» вариант).Данный путь дальнейшего развития должен проходить с учетом:

1) дальнейшего усиления государственного регулирования экономики;

2) ускорения структурных преобразований;

3) возрождения управляемости госсектором;

4) применения индикативного планирования;

5) развития адресной социальной защиты нуждающегося населения;

6) активизации инвестиционной деятельности;

7) формирования государственной стратегии развития общества и экономики.