Понятие и основные черты административного процесса.

В узком понятии административный процесс рассматривается как урегулированный нормами административно-процессуального права порядок применения мероприятий административного принуждения и прежде всего административных взысканий за совершения административных правонарушений. В широком понимании административный процесс рассматривается как урегулированный правом порядок рассмотрения индивидуально-конкретных дел в сфере исполнительной деятельности органами государственного управления,а в предусмотренных законодательством случаях - и другими,уполномоченными на это органами. Это такой порядок деятельности, по которому складываются гражданские отношения,которые регулируются нормами административно-процессуального права.В этом понятии отображается связь административного процесса с государственным управлением как формой государственной деятельностью,подчеркнутая связь административного процесса с нормами материального административного права. Эта связь просматривается в том,что в результате осуществления административного процесса разрешаются индивидуально-конкретные дела в сфере государственного управления.

Характерными чертами административного процесса являются: а) административный процесс,связанный с государственным управлением,его юридическими видами,которые реализуются в правовых формах; б) административный процесс,связанный с материальными нормами административного права;эта связь находит проявление в том,что в ходе реализации заданий административного права разрешаются индивидуальные дела в государственном управлении и эффективно используются нормы материального права; в) применение норма материального права осуществляется в юридическом порядке,урегулированном административно-процессуальными нормами; г) административный процесс - это не только применение норм материального права,а и соответствующая деятельность,в результате которой возникают гражданские отношения,регулирующиеся нормами административно-процессуального права. Таким образом,административный процесс складывается из двух частей,одинаковой мерой отрегулированных нормами административно-процессуального права: деятельности органов государственного управления по разрешению конкретных дел и отношений между участниками этой деятельности. Поэтому административный процесс - это соответствующая процедура,происходящая в рамках,установленных процессуальными правовыми нормами,а их совокупность, объединенная общей функцией,составляет производство. Совокупность разных видов производства составляет административный процесс. Административный процесс осуществляется с соблюдением принципов,использующихся в государственном управлении. В то же время эти принципы приобретают специфические черты,оттенки,порождают новые принципы. Систему принципов административного процесса составляют: законность,охрана интересов лица и государства,равноправие сторон,национального языка,самостоятельности органа(должностного лица) при принятии решения,скорости процесса,ответственности должностных лиц за правильное ведение процесса,гластности.