Права граждан пожилого возраста и инвалидов, проживающих в стационарных учреждениях социального обслуживания.

1. Трудовой стаж является одним из важнейших юридических фактов, с которыми законодательство связывает возникновение пенсионных правоотношений в сфере социального обеспечения.

Трудовой стаж – это суммарная продолжительность не только трудовой, но и иной общественно полезной деятельности, как оплачиваемой, так и неоплачиваемой, независимо от того, где и когда она протекала и имелись ли в ней перерывы, а также других периодов, указанных в законе. Трудовой стаж имеет количественную и качественную характеристику. Количественной характеристикой трудового стажа является его продолжительность; качественная характеристика отражает характер и условия, в которых протекает трудовая деятельность (вредность, тяжесть, опасность). В настоящее время наука права социального обеспечения выделяет несколько видов трудового стажа:

1) общий трудовой стаж;

2) страховой стаж

а) смешанный страховой стаж

б) специальный страховой стаж

3) специальный трудовой стаж

Ст. 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» в целях оценки пенсионных права застрахованных лиц выделяет общий трудовой стаж, под которым понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года, учитываемая в календарном порядке. В общий трудовой стаж включаются следующие периоды:

1) периоды работы в качестве рабочего, служащего (в том числе работа по найму за пределами территории Российской Федерации), члена колхоза или другой кооперативной организации; периоды иной работы, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал обязательному пенсионному страхованию; периоды работы (службы) в военизированной охране, органах специальной связи или в горноспасательной части независимо от ее характера; периоды индивидуальной трудовой деятельности, в том числе в сельском хозяйстве;

2) периоды творческой деятельности членов творческих союзов - писателей, художников, композиторов, кинематографистов, театральных деятелей, а также литераторов и художников, не являющихся членами соответствующих творческих союзов;

3) служба в Вооруженных Силах Российской Федерации и иных созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации воинских формированиях, Объединенных Вооруженных Силах Содружества Независимых Государств, Вооруженных Силах бывшего СССР, органах внутренних дел Российской Федерации, органах внешней разведки, органах федеральной службы безопасности, федеральных органах исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, бывших органах государственной безопасности Российской Федерации, а также в органах государственной безопасности и органах внутренних дел бывшего СССР (в том числе в периоды, когда эти органы именовались по-другому), пребывание в партизанских отрядах в период гражданской войны и Великой Отечественной войны;

4) периоды временной нетрудоспособности, начавшейся в период работы, и период пребывания на инвалидности I и II группы, полученной вследствие увечья, связанного с производством, или профессионального заболевания;

5) период пребывания в местах заключения сверх срока, назначенного при пересмотре дела;

6) периоды получения пособия по безработице, участия в оплачиваемых общественных работах, переезда по направлению службы занятости в другую местность и трудоустройства.

Следует отметить, что содержание общего трудового стажа сужено по сравнению с ранее действовавшим пенсионным законодательством. Так, в общий трудовой стаж не включаются периоды обучения, проживания граждан в районах, временно оккупированных во время войны, проживания в г. Ленинграде в период блокады, ухода за инвалидом I группы и др. Отсутствие необходимой преемственности в регулировании трудового стажа старым и новыми законами влечет за собой пересмотр размеров пенсий для самых различных категорий пенсионеров, в том числе довольно преклонного возраста. Из общего трудового стажа исключены периоды, связанные с историей нашей страны. Лица, пережившие оккупацию, блокаду, крайне обостренно воспринимают данные изменения.

Юридическое значение общего трудового стажа состоит в том что с учетом этого стажа производится конвертация (преобразование) пенсионных прав граждан.