Государственно-правовые основы социальной защиты населения.

Социальная зашита населения – это составная часть государственной социальной политики, гарантия социально-экономических прав, которые имеют свои особенности, а также структура государственных служб и государственных учреждений. Существует семь блоков, составляющих правовую основу социальной работы: 1. В Конституции РФ статья 7.37-48, заложены основы правовой базы социального государства и системы социальных служб. 2. Комплекс федеративных законов касающихся социальной защиты населения и социального обслуживания в целом. 3. Правовые акты субъектов РФ, которые выражают норму социальной защиты населения. 4. Подзаконные нормативные акты, устанавливающие порядок управления системы и подсистемы социального обслуживания. 4. Нормативная регламентация деятельных учреждений и категорий специальных социальных служб. 5. Правовые акты, обеспечивающие деятельность социальных служб. 6. Правовые акты, обеспечивающие защиту прав клиента; Современное состояние правового обеспечения социальной работы в РФ. Правовое обеспечение – правовое поле, установление юридических норм, нормативная регламентация социальной защиты. В РФ сложилась открытая система социальной защиты и социального обслуживания населения, которая имеет следующие характеристики: - существенная особенность территориально-правового обеспечения; - минимальные стандарты в предоставлении социальных услуг могут изменяться; - каких-то определенных пределов в регламентации деятельности социальных служб не существует. Три уровня правовой системы: международный, федеральный, субъектов РФ. Основные законы в сфере социальной зашиты: - об основах социального обслуживания населения в РФ (1995г.); - гражданские, семейные кодексы РФ (1995г.); - об основах социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов (1995г); - основные законодательства РФ об охране здоровья граждан; - о социальной защите инвалидов в РФ; - федеративный закон, об обязательном медицинском страховании; - о пенсии; - законодательство о выплате государственных пособий или льгот (всего 8 видов государственных пособий, которые определяет социальная ситуация). Meдико-социальная экспертиза определяет потребность в социальной защите инвалидов, включая реабилитацию, на основе оценки ограничения жизнедеятельности, вызванной стойкими нарушениями функций организма. Критерии медико-социальной экспертизы: инвалидность, здоровье и его нарушение, социальная недостаточность, льготы в лекарственном обеспечении, степень ограниченной жизнедеятельности, реабилитация. Ограничение способностей к трудовой деятельности, ориентации и общения. Основные законы в сфере охраны здоровья: - Конституция РФ (с изм., внесенными Указами Президента РФ от 09.01.96 № 20, от 10.02.96 № 173, от 09.06.96 № 679). - Основы законодательства РФ об охране здоровья граждан (в ред. Указа Президента РФ от 24.12.93 № 2288; Федеральных законов от 02.12.2000 №139-Ф3). - Закон РФ «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказанию) от 21.07.98 № 117-ФЗ. - ФЗ РФ «О ветеранах» (в ред. ФЗ от 02.01.2000 № 40-ФЗ, от 04.05.2000 № 57-ФЗ, от 08.08.2000 № 124-ФЗ, с изм., внесенными ФЗ от 27.12.2000 №150-ФЗ). - ФЗ «О радиационной безопасности населения» от 09.01.96 № 3-ФЗ - ФЗ РФ «О статусе военнослужащих». - ФЗ РФ «О борьбе с терроризмом» (в ред. ФЗ от 07.08.2000 № 122-ФЗ). - «Генеральное соглашение между общероссийскими объединениями профсоюзов, общероссийскими объединениями работодателей и правительством РФ на 2000-2001 годы» от 16.12.1999. - ФЗ РФ «О предупреждении распространения туберкулеза в РФ» от 24.05.2001. - Закон РФ «О занятости населения в РФ» (в ред. ФЗ от 20.04.96 № 36-ФЗ, от 21.07.98 № 117-ФЗ, от 30.04.99 № 85-ФЗ, от 17.07.99 № 175-ФЗ, 20.11.99 № 195-ФЗ, от 07.08.2000 № 122-ФЗ). - ФЗ РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне». - Закон РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (в ред. Закона РФ от 18.06.92 № 3061-1, ФЗ от 24.11.95 № 179-ФЗ, от 11.12.96№ 149-ФЗ,от 16.11.97 № 144-ФЗ,от 17.04.99 №79-ФЗ, от 05.07.99 № 127-ФЗ, от 07.08.2000 № 122-ФЗ, от 12.02.2001 № 5-ФЗ), (с изм., внесенными ФЗ от 27.12.2000 № 150-ФЗ). - Закон РФ «О социальной защите инвалидов в РФ» от 24.11.95 № 181-ФЗ (в ред. от 08.08.2001). Красноярский край - один из 8-и регионов, непригодных для социального проживания; - 22 % пожилых людей; - отрицательный прирост населения (на 1000 человек – 6 человек); Законы Красноярского края: - о социальной защите населения; - о социальной защите инвалидов (1999 год); - территориальная программа обязательного медицинского страхования; - о работе медико-социальной экспертизы в крае; - положения о ведомственной системе конкретного качества медицинской помощи.