ЭКЗАМЕН

51. Как осуществлялись доктрины сдерживания конкурентов в торговой практике 16-20 вв.?

Начиная со времен меркантилистов, когда впервые была выдвинута доктрина активного торгового баланса, многие страны стали исповедовать принцип повышения национального богатства через ограничительные действия во внешнеэкономических связях. Правительства промышленно- развитых государств стали формировать свою экономическую политику на основе энергичного проникновения на внешние рынки с одновременной защитой национальной экономики от иностранных конкурентов с помощью таможенных барьеров и запретительных мер

52. Можно ли утверждать, что причинами многих войн служили дискриминационные меры в отношении торговых партнеров?

Подобное ужесточение таможенного режима имело свои отрицательные последствия: на определенные виды продукции внутри страны из-за ограничения импорта росли цены, что вызывало недовольство населения, усиливалась контрабанда, возрастало количество нарушений таможенных правил, увеличивались расходы на таможенную службу. Кроме того, торговые партнеры, сталкиваясь с дискриминацией в торговле, вводили аналогичные меры на своих таможенных границах, чем сводили на нет преимущества протекционизма.

53. Достигаются ли конкурентные преимущества путем манипулирования валютным курсом и таможенными правилами? ???

54. Что представлял собой золотой стандарт и как на его основе осуществлялись внешнеэкономические операции?

В XIX в. доминировал золотой стандарт, т.е. такая денежная система, при которой хождение имели золотые монеты и бумажные деньги, которые свободно обменивались на золото.

Золотой стандарт создал основу для международных валютных отношений, которые характеризовались тогда твердыми валютными курсами, установленных на основе

золотых паритетов

В целях борьбы с торговыми конкурентами и поддержания отечественных товаропроизводителей правительства многих стран стали использовать тактику девальвации (обесценения) национальных валют по отношению к иностранным.

На практике это выражалось в уменьшении золотого содержания национальной денежной единицы.

Если, например, одна денежную единица страны содержала 1 г чистого золота, а позже, в связи с решением денежных властей уменьшена до 0,9 г, то это означало 10%-ное удешевление по отношению к иностранным валютам.

Такое манипулирование валютным курсом приводило, с одной стороны, к увеличению конкурентоспособности национальных товаров на зарубежных рынках, и

снижению покупательной способности держателей данной национальной валюты –

с другой.

55. По каким причинам произошел отказ от золотого стандарта и переход на золотодевизный стандарт?

Девальвация национальной валюты изменяла в лучшую сторону торговый баланс страны, так как более выгодным становился экспорт и менее доходным импорт. За счет удешевления национальной денежной единицы дополнительную конкурентоспособность приобретали местные товаропроизводители, тогда как иностранные поставщики свои экономические позиции утрачивали. Количество золота, поступавшего в страну в качестве оплаты за товары компаний-экспортеров, возрастало.

Во время второй мировой войны (в 1944 г.) в небольшом американском городке

Бреттон-Вудс состоялась валютно-финансовая конференция,

на которой были приняты важные решения по устройству новой международной валютной системы.

По Бреттон-Вудскому соглашению паритет доллара к золоту был установлен

в размере 35 долл. за тройскую унцию

(31,1 г) и все другие валюты устанавливались через доллар.

В конце концов к августу 1971 г. США, потеряв 3 тыс. т. золота

из государственных резервов, прекратили его куплю-продажу для валютных органов иностранных государств. Это послужило предпосылкой для отказа от

Бреттон-Вудской валютной системы, которая фактически перестала существовать к середине 70-х гг.

56. Для чего необходима унификация таможенных режимов?

57. Каковы цели и задачи создания таможенных союзов?

56-57.

Практика возведения таможенных барьеров во внешнеэкономических отношениях привела в XX в. к существенному осложнению международной торговли. Помимо мер таможенного тарифного регулирования стали повсеместно применяться инструменты квотирования и лицензирования.

Под предлогом борьбы с ввозом и вывозом контрафактной продукции многие страны ввели в таможенную практику механизмы сертификации и технические ограничения. Это означало, что продукция, поступавшая на внутренний рынок извне, должна была соответствовать определенным стандартам и техническим условиям, применяемым на территории данного государства.

Если подобные условия не выполнялись, ввоз продукции на таможенную территорию страны не допускался.

Например, если минеральная вода разливается заводом-изготовителем

в емкости по 0,5 л, а в правилах указывается объем тары в 0,4 л,

то импорт данной продукции запрещался. Такой порядок получил название технических ограничений.

Со второй половины XX в. стала набирать силу ограничительная практика

по экологическим соображениям. Например, если автомобиль имел ненадлежащие параметры по содержанию выхлопных газов, его импорт либо запрещался вовсе, либо обременялся высокими таможенными пошлинами.

• Свой специфический отпечаток на систему международной торговли накладывало то обстоятельство, что после второй мировой войны образовалась биполярная система политических и экономических отношений – капиталистическая.

В 1949 г. был создан СЭВ - Совет экономической взаимопомощи стран социализма, призванный реализовать преимущества хозяйственной кооперации государств-союзников.

В него вошли СССР, Польша, Болгария, Чехословакия, Венгрия и другие государства из социалистического лагеря.

Для более эффективного обмена товарами и технологиями для стран-участников создавались благоприятные условия во внешнеэкономических отношениях. Таким образом, возникло сообщество стран - торговых партнеров, применявших в отношении друг друга одинаковые таможенные тарифы, правила и условия пересечения таможенной границы.

Противостоящие социалистическим странам капиталистические государства пытались

в условиях идеологической конфронтации действовать по двум основным направлениям:

• препятствовать развитию внешнеэкономических отношений стран – членов СЭВ;

• снижать накал противостояния во внешней торговле между собой, договариваясь о взаимных уступках и компромиссах в области таможенных тарифов и таможенного законодательства.

58. Когда бала создана Всемирная торговая организация (ВТО)? В чем состоят проблемы вхождения РК в ВТО?

Только в 1987 г. начались многосторонние торговые переговоры, из которых выросла Международная торговая организация.

В ходе Уругвайского раунда многосторонних торговых переговоров стран-участниц ГАТТ 1986-1994 гг. был подписан ряд Соглашений, которые стали юридической базой для создания Всемирной торговой организации - ВТО. Правительства согласовали условия доступа к рынкам с тем, чтобы позволить бизнесу превратить торговые уступки в новые торговые возможности.

Цель создания ВТО - обеспечение функционирования системы мировой торговли на основе единых правил таким образом, чтобы рынки оставались открытыми и чтобы доступ на них не мог быть нарушен введением внезапных и произвольных ограничений на импорт.

59. Что означает термин «контрабанда»?

контрабанда означает действия, предпринимаемые кем-либо вопреки решению властей, связанные с незаконным ввозом или вывозом товаров без уплаты таможенных сборов и пошлин.

Контрабанда – это перемещение через таможенную границу государства товаров или иных предметов, оговоренных законодательством той или иной страны, совершенное помимо или с сокрытием от таможенного контроля либо с обманным использованием документов или средств таможенной идентификации либо сопряженное с недекларированием или недостоверным декларированием.

60. По каким признакам осуществляется классификация контрабандных операций?

Классификация контрабандных операций может проводиться

по следующим признакам:

• по степени опасности для государства и общества;

• по масштабам экономического ущерба;

• по видам контрабандных товаров;

• по способам осуществления и т.д.

61. Каковы виды ущерба, наносимого контрабандой?

Социальный, экономический, политический, криминальный

62. В чем состоит экономический ущерб от контрабанды?

Экономический ущерб.

О хозяйственных потерях для национальной экономики следует говорить в двух аспектах:

- во-первых, в плане прямых потерь государственного бюджета от недополучения таможенных платежей, налогов и сборов;

- во-вторых, в плане подрыва равенства возможностей всех участников рыночной конкуренции.

По первому пункту подчеркнем следующее. В связи с тем, что экономической основой государственного бюджета служат налоги и таможенные платежи, правительству и законодательной власти следует уделять особое внимание величинам таможенных пошлин и сборов, с одной стороны, и масштабу контрабандных операций, с другой.

Завышенная ставка таможенной пошлины и высокие издержки надлежащего таможенного оформления товаров делают контрабанду хотя и рискованной, но все же высоко прибыльной операцией.

А чем выше прибыль, тем большее количество желающих готово пойти на риск ради значительных денежных сумм.

63. Считается ли контрабандой задекларированный товар с заниженной таможенной стоимостью? да

64. Используется ли для контрабандных операций транзитный режим следования товаров? Да

65. Имеются ли факты использования дипломатических каналов для осуществления контрабандных операций?

Использование дипломатических каналов для контрабанды.

Согласно международному праву, дипломатические грузы и почтовые отправления не досматриваются и не облагаются какими-либо пошлинами, налогами и сборами. Таким образом, под эгидой дипломатических грузов можно перемещать внутри какой-либо страны или за ее пределы контрабандные товары.

Это обстоятельство используется контрабандистами по всему миру.

66. Какие меры по предотвращению контрабанды используются в мировой практике?

Мировой практикой таможенного дела выработан комплекс методов, предотвращающих или затрудняющих незаконный провоз товара через экономическую границу государства.

Условно данные методы можно подразделить на. экономические, организационные, контрольно-технические,

информационные и специальные.

67. Что называется контрафактом и контрафактными сделками?

Контрафакция - (от франц. contrefaction - подделка) - это незаконное использование отдельными физическими и юридическими лицами известных на рынке товарных знаков с целью извлечения доходов от производства и реализации товаров, сходных с товарами известных фирм-производителей в целях недобросовестной конкуренции и введения в заблуждение покупателя.

68. В чем состоит роль таможенной службы в борьбе с контрафактом? Как действует механизм борьбы с контрафактом в таможенной практике РК?

В ее задачи входит:

выявление и задержание фальсифицированной продукции;

взаимодействие с правообладателями интеллектуальной собственности (торговых марок, программного продукта, видеофильмов, аудиодисков и проч.);

проведение экспертиз подлинности (аутентичности) товаров под заявленными брэндами;

изъятие и уничтожение фальсифицированной продукции;

проведение следственных мероприятий и участие в судебных процессах по фактам ведения бизнеса под чужим именем;

составление и ведение Таможенного реестра объектов интеллектуальной собственности;

взаимодействие с Госторгинспекцией, предпринимательскими объединениями и силовыми структурами в вопросах изготовления, распространения и торговли контрафактной продукцией.

69. Что представляет собой товарообмен? Всегда ли сделки продажи осуществляются за национальную или иностранную валюту?

Внешнеэкономические товарообменные операции (бартер).

• Несмотря на кажущуюся несовременность и неудобства бартерных операций, они довольно часто используются во внешней торговле. Прямой товарообмен участники ВЭД предпочитают в том случае, когда:

а) хотят избежать валютных рисков, связанных с сильной волатильностью (подвижностью в ценах) финансовых рынков;

б) стремятся избежать дополнительных расходов, связанных с выплатами процентов и комиссий по обмену валют и выплат финансовым посредникам;

в) предпочитают сэкономить на таможенных платежах, используя механизм занижения таможенной стоимости.

Экономические подразделения таможни оценивают таможенную стоимость экспортируемых или импортируемых товаров по текущим рыночным ценам и исчисляют все необходимые пошлины, налоги и платежи по свое методике. Участники внешнеторговых сделок, работающие по бартеру, должны оплатить указанные таможней суммы в установленном порядке.

70. Осуществляет ли таможенная служба контроль сделок на бартерной или толлинговой основе?

Толлинговые операции. Внешнеторговые сделки с использованием давальческого сырья рассматриваются таможенной службой как особый вид бартера, в котором товар обменивается не на какой либо другой товар, а на работы или услуги. Сложность для таможенной службы при осуществлении участниками ВЭД подобных сделок состоит в адекватной оценке таможенной стоимости нематериальных активов (работ, услуг), которые проводятся в рамках данной сделки.

71. Осуществляет ли таможенная служба валютный контроль физических лиц?

72. На каких основных принципах базировался таможенно-валютный контроль внешнеторговых сделок предприятий в СССР? Как осуществляется такой контроль в современных странах (РК, России)?

71-72. Контроль валютных операций физических лиц. Основным отличием валютного контроля физических лиц от ранее рассмотренных операций является отсутствие параллельного движения товарных и валютных средств, указанных в коммерческих контрактах (см. рис.8.1). В зависимости от политических принципов управления (либерального, демократического, тоталитарного), то или иное государство в области валютной политики может устанавливать следующие правила:

• не осуществлять таможенного контроля ввоза и вывоза физическими лицами иностранной и национальной валюты;

• вводить обязательное декларирование ввозимых и вывозимых валютных средств (в полном объеме или начиная с какой-либо определенной суммы);

• частично или полностью запретить физическим лицам операции с иностранной валютой, устанавливая перечень ограничительных мероприятий (таких, как открытие счетов в иностранных коммерческих банках, обязательные продажи иностранной валюты по возвращении из-за границы и т.д.).

Каждая из отмеченных моделей валютного регулирования и контроля со стороны таможенной службы имеет свои преимущества и недостатки. Так, например, при полностью либерализированном режиме, когда отсутствуют нормы контроля валютных сумм, ввозимых и вывозимых физическими лицами, граждане данной страны чувствуют себя более свободными людьми, сокращается время на оформление таможенных деклараций, уменьшается штат сотрудников таможни.

В то же время облегчаются условия существования для преступников и террористов, отмывания преступных доходов, страдает качество государственной статистики.

Таможенными службами мира применяются в настоящее время, по преимуществу, вторая и третья модель валютного контроля.

• Таможенный валютный контроль в союзе

За последние два десятилетия таможенно-валютный контроль в претерпел кардинальные изменения. В период существования СССР в стране господствовала тоталитарная модель валютного регулирования и контроля. Внешнеэкономическую деятельность осуществляли специальные монопольные структуры, находившиеся под полным контролем государства..

Все предприятия, участвующие в экспортно-импортных операциях, осуществляли поставки и валютные взаиморасчеты через государственных монополистов. Валютная выручка, полученная экспортерами, конвертировалась по принудительному курсу в рубли, которые зачислялись на счет предприятия

В области валютно-таможенного регулирования физических лиц регламентация валютных отношений также отличалась жесткостью. Для выезжающих за рубеж туристов устанавливались лимиты обмена иностранной валюты, которой хватало лишь на покупку недорогих сувениров. Чаще всего суммы обмена не превышали 100 долл. на человека. Возвратившиеся из туристических поездок люди должны были обменять национальную валюту на рубли или чеки специальных магазинов «Березка», в которых выбор товаров был значительно лучше, чем в обычных универмагах для рядовых граждан.

Отказ от сдачи иностранной валюты влек за собой уголовное преследование граждан.

С переходом к рыночной экономике таможенно-валютный контроль в нашей стране значительно меняется. В связи с массовой приватизацией предприятий и появлением большого числа новых хозяйствующих субъектов, которым необходим был выход на внешние рынки без посредничества государственных монопольных структур, возникли предпосылки для формирования новых правительственных постановлений и законодательных актов по таможенно-валютному регулированию.

73. Что такое паспорт сделки? Какие основные сведения в него входят?

Основным элементом механизма валютного контроля является паспорт сделки- базовый документ, оформленный экспортером в банке и содержащий сведения, необходимые для существления этого контроля.

Паспорт сделки содержит сведения о банке, экспортере, иностранном покупателе, наименовании страны, в которой покупатель зарегистрировани в качестве предпринимателя.

74. Имеются ли ограничения на ввоз и вывоз иностранной валюты и валютных ценностей в РК?

Единовременный вывоз из страны иностранной валюты без декларирования и иных ограничений осуществляется, если суммарная стоимость вывозимой валюты не превышает в эквиваленте 3 тыс. долл. США. Письменная таможенная декларация на вывозимую из РФ российскую и/или иностранную валюту подается только в случае, если сумма вывозимой валюты превышает в эквиваленте 3 тыс. долл. США. При этом декларированию подлежит вся сумма вывозимой валюты, включая 3 тыс. долл. США.

Вывоз внешних и внутренних ценных бумаг в документарной форме из страны допускается только при одновременном соблюдении следующих условий:

• представлена таможенная декларация (независимо от стоимости ценных бумаг);

• представлен документ, подтверждающий ввоз ценных бумаг в страну.

Вывоз из страны дорожных чеков свободен и не ограничивается какими-либо суммами.

Предусмотрено лишь требование подачи таможенной декларации, если сумма вывозимых дорожных чеков превышает

в эквиваленте 10 тыс. долл. США.

75. В чем состоят основные направления международных интеграционных процессов в таможенном деле? Хз(