Приватизация и акционирование предприятий

ШАГ 1

Фирма как субъект и объект предпринимательской деятельности

Фирма (организация, предприятие) - это хозяйствующий субъект, объединяющий трудящихся для достижения общих целей, несущий экономическую и социальную ответственность, является самостоятельно действующей хозяйственной единицей, производящей товары или оказывающей услуги.

1.1 Организационно-правовые акты, регламентирующие деятельность фирм. Учётная политика фирмы. Основные типы фирм. Экономические особенности функционирования фирм различных типов. Среда функционирования: внешняя и внутренняя. Производственная структура промышленной фирмы, его инфраструктура

Организационно-правовые акты, регламентирующие деятельность фирм (предприятий)

Переход экономики страны на рыночные отношения связан, прежде всего, с изменением роли экономических рычагов управления, преобладанием их над административными методами. В первую очередь этот процесс требует обеспечения финансовой, экономической и юридической свободы предприятия. Основными организационно-правовыми актами, регламентирующими деятельность фирм, являются Гражданский и Налоговый кодексы РФ, Положение о бухучете (ПБУ) на предприятии [1, 3, 5].

Гражданский кодекс РФ определил фирму (предприятие) как самостоятельно действующую хозяйственную единицу, несущую экономическую и социальную ответственность [1].

Реализация этого положения на практике связана, прежде всего, с возможностью самостоятельного определения предприятием организационно-правовой формы, стратегии и тактики его экономического развития. Одновременно государство оставляет за собой право контроля за деятельностью предприятия, в том числе по уплате налогов и ведению хозяйственных операций.

Возможность такого выбора реализуется с помощью учётной политики предприятия, в которой предприятие заявляет основные положения своей финансовой и экономической деятельности. Учётная политика является также инструментом контроля. Этот документ предъявляется в первую очередь при проверке деятельности предприятия финансовыми и налоговыми органами. Полный перечень элементов методического раздела учётной политики предприятия приведен в Приложении 1.

Приватизация и акционирование предприятий

Программа приватизации, осуществляемая в РФ с начала 90-х годов прошлого века, была направлена на устранение монополии государства на средства производства и реформирование отношений собственности, создание условий для развития рыночных отношений, предпринимательства и конкуренции.

Процесс приватизации - это частный случай разгосударствления (деэтатизации). Он означает переход (передачу, продажу) государственного имущества в собственность физических и юридических лиц.

В качестве основных направлений приватизации применялись:

- продажа имущества на аукционе;

- продажа акций на специализированном аукционе;

- продажа акций работникам предприятий;

- выкуп арендованного имущества;

- преобразование унитарных предприятий в ОАО со 100 % акций в государственной собственности;

- продажа предприятия как имущественного комплекса или более 50 % акций на коммерческом конкурсе с инвестиционными и (или) социальными условиями;

- внесение имущества в качестве вклада в уставный капитал хозяйственных обществ.

Субъектами приватизации государственного имущества выступали:

- покупатели;

- продавцы;

- государственные органы власти;

- профессиональные организации, оказывающие услуги по проведению торгов.

Решение о выборе способа приватизации принимали соответствующие органы исполнительной власти или органы по управлению государственным имуществом. Для гарантии права населения на приобретение государственной собственности было проведено безвозмездное наделение всего населения приватизационными чеками.

Для приватизации методом продажи акций было необходимо государственные предприятия преобразовать в акционерные общества. Одновременно с этим на предприятии разрабатывался план приватизации, содержащий порядок и условия приобретения акций, как работниками, так и сторонними инвесторами (в том числе и иностранными). Работники предприятия имели ряд льгот при приобретении акций предприятия [2].

1.1.3 Основные типы фирм. Экономические особенности функционирования фирм (предприятий) различных типов. Среда функционирования: внешняя и внутренняя

В настоящее время предприятие может принадлежать к различным формам собственности и иметь различные организационно-правовые формы, осуществлять свою деятельность как на коммерческой, так и некоммерческой основе и т.д. Обычно при рассмотрении предприятий учитываются следующие факторы [7-13]:

- отраслевая принадлежность;

- размер предприятия;

- структура затрат;

- местоположение;

- форма собственности;

- организационно-правовая форма.

Отраслевая принадлежность

При создании предприятия требуется его обязательная регистрация, которая предполагает определение отраслевой принадлежности фирмы. При этом исходят из того вида деятельности, который на момент регистрации являлся преобладающим. По основной сфере деятельности предприятия делятся на несколько групп [9, 18]:

- производственные предприятия, выпускающие промышленную, сельскохозяйственную, строительную продукцию;

- транспортные предприятия, которые занимаются перевозками с использованием различных транспортных средств;

- предприятия, производящие услуги за плату. К ним относятся мастерские, аудиторские и юридические фирмы и т.п.;

- предприятия, занятые посредничеством (торговлей, биржевой деятельностью) и инновациями (исследованиями, разработками и ноу-хау);

- банки, которые собирают финансовые средства и предоставляют кредиты;

- страховые организации, которые осуществляют страхование от различных видов рисков;

- предприятия, занятые сдачей в пользование (кредит, лизинг, аренду, траст) имущества и т.д.

В данном курсе рассматривается деятельность промышленных предприятий, занятых добычей, обогащением, металлургической переработкой исходного комплексного сырья (руд) и вторичного сырья, а также первичной обработкой цветных металлов. В настоящее время цветная металлургия является одной из наиболее динамично развивающихся отраслей народного хозяйства России. В табл. 1.1 приведена сравнительная характеристика черной и цветной металлургии. Как видно из приведенных данных (рис. 1.1), отрасль производит 13 % продукции промышленности, характеризуется высокими темпами роста производства (табл. 1.1).

Рис. 1.1. Структура производства промышленной продукции по отраслям

Таблица 1.3

Производство/потребление цветных металлов на душу населения, кг/чел. [27]

Металлургия является одной из ведущих отраслей мирового промышленного производства. Следует отметить, что по производству и экспорту алюминия РФ в настоящее время занимает 2-е место в мире, уступая только США; по производству никеля - первое место в мире, по производству титана - второе место. Более 70 % производимой в цветной металлургии продукции экспортируется. Доля экспорта в объёме производства алюминия, никеля составляет 80...90 % (табл. 1.2, 1.3).

Прогнозируется рост емкости внутреннего рынка (соответственно по пессимистическому и оптимистическому вариантам) алюминия к 2015 г. 1271 и 1489 тыс. т. Емкость внутреннего рынка меди к 2015 г. 751 и 840 тыс. т, никеля к 2015 г. 44,4 и 53,6 тыс. т [27].

Размер предприятия

В зависимости от размеров предприятия могут быть отнесены к мелким, крупным или средним. Предприятия черной и цветной металлургии следует отнести к крупным и средним предприятиям, хотя отрасль имеет в своем составе и минизаводы (в основном это касается передельной металлургии).

Для производственных предприятий и фирм показателем отнесения их к той или иной группе может быть объём производимой продукции или услуг, размер основного капитала, количество рабочих мест, затраты на оплату труда, объёмы потребляемых исходных материалов, годовой оборот реализации [9,11-13].

В современных условиях наиболее приемлемым признаком, характеризующим размеры предприятия, является численность его персонала. В настоящее время в РФ отнесение компаний к микробизнесу, малому и среднему бизнесу, осуществляется на основе следующих критериев. Микропредприятием признается бизнес с оборотом до 60 млн. руб. и количеством сотрудников, не превышающим 15 человек, малым - до 400 млн. руб. и до 100 сотрудников, средним - до 1 млрд. руб. и до 250 сотрудников. При этом устанавливается, что из двух показателей выбирается наибольший. Так, при выручке в 1 млрд. руб. и численности сотрудников 7 человек предприятие будет признано средним. Видимо в будущем, в связи с инфляцией будет введена индексация денежных критериев размера бизнеса.

Отнесение предприятия к категории малого и среднего бизнеса дает возможность использования целого ряда законодательных положений, связанных с поддержкой малого бизнеса, в частности, об ограничении проверок со стороны госорганов. Согласно принятому в 2007 г. Закону РФ “О развитии малого и среднего предпринимательства” государство обязано разрабатывать и реализовывать федеральные программы развития малого и среднего бизнеса, создавать советы по их поддержке, финансировать часть НИОКР в этой сфере.

Структура затрат

В производственном процессе участвуют трудовые ресурсы, средства производства и предметы труда, поэтому в соответствии с особенностями используемых ресурсов предприятия делятся на трудо-, фондо-, материало-, топливо- и энергоемкие [12, 17, 18].

Трудоемкие предприятия имеют высокую долю затрат на оплату труда в совокупных издержках производства. Они обычно характеризуются высокими показателями производительности труда и степени разделения труда.

У фондоемких предприятий значительная часть издержек производства представлена амортизационными отчислениями. Для них актуальны вопросы повышения уровня механизации и автоматизации производственных процессов.

Материалоемкие предприятия характеризуются высокой долей материальных затрат в издержках производства. Эти предприятия в первую очередь должны решать проблемы рационального использования ресурсов, совершенствовать существующие и внедрять новые, прогрессивные методы переработки сырья, позволяющие снизить расход материальных ресурсов, обеспечить использование отходов, приблизить производство к безотходному, снизить или ликвидировать вредное воздействие отходов производства на окружающую среду.

Металлургия наиболее материалоемкая отрасль народного хозяйства РФ. Следует отметить, что предприятия цветной металлургии перерабатывают бедное по содержанию ценных компонентов сырье. Если в исходном сырье черной металлургии содержание железа составляет 23...35 % (бедные руды) и 55...65 % (богатые руды), то на предприятиях, производящих тяжелые цветные металлы содержание ценного компонента - 0,3...2 %. Из бедных руд получают до 90 % производства металла в медной и свинцово-цинковой промышленности и почти 100 % никеля и олова. Только производство алюминия основано на более богатом сырье [12].

Для получения одной весовой единицы металла необходимо переработать десятки, сотни весовых единиц исходного сырья. В табл. 1.4. приведены примерные соотношения между весовыми единицами основных цветных металлов и исходного сырья.

Таблица 1.4